Постановление № 5-36/2025 от 29 января 2025 г. по делу № 5-36/2025

Дело № 5-36/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 января 2025 года г. Рязань

Судья Московского районного суда г. Рязани Сидоров А.А.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, русским языком владеющего, со высшим образованием, женатого, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина <данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ года в 11 час 00 минут по адресу: <адрес> установлен факт нарушения иностранным гражданином <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся пребывании в Российской Федерации без документов дающих право законно находиться в России, чем нарушено положение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно 26.01.2016 ФИО1 въехал в Россию, оформил вид на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, решением УМВД России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ вид на жительство был аннулирован. 14.02.2022 ФИО1, было направлено уведомление посредством почты. Законный срок пребывания в РФ ФИО1, истек 28.02.2022 и с 01.03.2022 ФИО1, пребывает на территории РФ без документов, таким образом, гражданин ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения указанного административного правонарушения при изложенных обстоятельствах признал полностью. Пояснил, что приехал в Российскую Федерацию, так как не поддержал государственный переворот на <данные изъяты> в 2014 году, в связи с чем он преследовался <данные изъяты>. Поживает в квартире вместе со своей супругой – гражданкой <данные изъяты>. <данные изъяты>. В <адрес> у него есть в собственности квартира. Ранее он работал <данные изъяты>, сейчас временно без работы. В 2022 году и в 2023 году обращался с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации, но заявления были отклонены. Когда работал <данные изъяты>, из его зарплаты удерживали НДФЛ, также платит налог на имущество физических лиц. На <данные изъяты> родственников у него не осталось. Дактилоскопию он пройти не может, поскольку у него нет официальной регистрации. Не имеет возможности самостоятельно выехать с территории Российской Федерации, поскольку на <данные изъяты> у него нет родственников и он преследуется <данные изъяты>, готов оплатить судебный штраф, необходимые денежные средства для оплаты штрафа у него имеются.

Решением Московского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановлено: «В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Рязанской области о признании незаконным решения УМВД России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № об отклонении заявления ФИО1 о приеме в гражданство Российской Федерации, обязании принятия решения о приеме ФИО1 в гражданство Российской Федерации – отказать». Решение вступило в законную силу 28.12.2021.

Статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство и т.д.

В соответствии с пунктом 2 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ в случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

Вид на жительство ФИО1 был аннулирован на основании подп. 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 27.08.2022 N 585 (в ред. Указа Президента РФ от 27.04.2023 N 307) лица, состоявшие в гражданстве Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, и граждане Украины, если иное не предусмотрено указом Президента Российской Федерации: вправе временно пребывать в Российской Федерации без ограничения сроков, установленных Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при условии прохождения ими в порядке и сроки, которые определены этим Федеральным законом, обязательной государственной дактилоскопической регистрации (далее - дактилоскопическая регистрация), фотографирования, а также медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (далее - медицинское освидетельствование).

Сведений о прохождении ФИО1 обязательной государственной дактилоскопической регистрации в материалах дела не имеется и самим ФИО1 не представлено.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, суд находит, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение, помимо признания им своей вины, следующими доказательствами:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении;

- рапортом ст. инспектора ОВМ ОМВД России по Московскому р-ну г. Рязани ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

- заключением от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании вида на жительство,

- уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании вида на жительство,

- распиской ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании вида на жительство,

- копией паспорта гражданина <данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Родственные связи ФИО1 на территории Российской Федерации подтверждаются копией паспорта ФИО3 (<данные изъяты>), копией свидетельства о заключении брака, копией паспорта ФИО4 (<данные изъяты>).

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит их допустимыми и собранными с соблюдением действующего законодательства. Все процессуальные документы административного материала составлены в соответствии с законодательством, что не оспорено самим привлекаемым лицом. При составлении протокола об административном правонарушении замечания на протокол принесены не были.

Основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленным, а также приходит к убеждению, что вина лица в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами. Действия его подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь освобождение лица от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ наличие у ФИО1 близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, а также его неоднократные обращения с заявлением о приёме в гражданство Российской Федерации.

С учетом положений приведенных правовых норм и конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, наличие родственных связей и недвижимости на территории Российской Федерации, факт уплаты налогов, отсутствие государства, готового принять его на своей территории, административное выдворение за пределы РФ не подлежит применению в отношении привлекаемого лица, и суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание с применением положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении указанного срока постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Оплата штрафа производится по реквизитам:

УФК по Рязанской области (ОМВД России по Московскому району г. Рязани)

КПП 622901001

ИНН налогового органа 6229083181

код ОКТМО 61701000

Номер счета получателя платежа 03100643000000015900

Отделение Рязань Банка России //УФК по Рязанской области г. Рязань

БИК 016126031

Кор./сч. 40102810345370000051

КБК 18811601181019000140

УИН №

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Московский районный суд г. Рязани.

Судья: подпись

Копия верна: судья А.А. Сидоров