Решение № 2А-2837/2021 2А-2837/2021~М-2189/2021 М-2189/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-2837/2021

Дело № 2а-2837/2021

УИД 92RS0002-01-2021-003425-11


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 июля 2021 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Гавуры О.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой М.О.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии военного комиссариата Гагаринского и <адрес>ов, ФКУ «ФИО5» о признании незаконным решения призывной комиссии,

у с т а н о в и л:

В июне 2021 года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии военного комиссариата Гагаринского и <адрес>ов, ФКУ «ФИО6» о признании незаконным решения о призыве его на военную службу в рамках весеннего призыва 2021 года (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Исковые требования мотивированы тем, что административный истец состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Гагаринского и <адрес>ов г. Севастополя и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. В рамках весеннего призыва 2021 года решением призывной комиссии <адрес> г. Севастополя в отношении ФИО1 было принято решение о призыве на военную службу и выдана повестка на отправку в войска.

С указанным решением административный истец не согласен, поскольку полагает, что при проведении мероприятий, связанных с призывом, в ходе весенней призывной кампании 2021 года были допущены существенные нарушения законодательства в сфере призыва граждан на военную службу.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал. Пояснил, что решение призывной комиссии, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, поскольку у него имеется заболевание ретроцеребральная киста. Указанное заболевание дает основания для признания его ограниченно годным к военной службе (категория годности «В»).

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований административного истца по мотивам, изложенным в возражениях на иск.

Заслушав пояснение административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Гагаринского и <адрес>ов г. Севастополя и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу.

В рамках весеннего призыва 2021 года решением призывной комиссии <адрес> г. Севастополя в отношении ФИО1 было принято решение о призыве на военную службу и выдана повестка на отправку в войска на ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно статье 22 этого же Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Предусмотренная указанным Федеральным законом воинская обязанность (в силу положений п. 1 ст. 1 Федерального закона), помимо, собственно, призыва и прохождения военной службы, включает в себя также воинский учет и обязательную подготовку к военной службе.

Исходя из положений п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

Согласно ст. 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе (пункт 2 указанной статьи).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565.

В приложении к указанному Положению, имеются Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

В соответствии с пунктом 14 Положения о военно-врачебной комиссии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

Указанные диагностические исследования в отношении ФИО1 проведены своевременно и отражены в разделе II (результаты медицинского освидетельствования граждан) учетной нормы призывника.

ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Гагаринского муниципального округа г. Севастополя в отношении ФИО1 принято решение о годности его к военной службе (категория годности «А», показатель предназначения - 1).

Положениями статьи 23 расписания болезней Положения о военно-врачебной комиссии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» устанавливаются следующие наименования болезней, степень нарушения функции, определяющих категорию годности к военной службе.

Статья предусматривает церебральные и спинальные дегенерации, болезнь Паркинсона, другие болезни экстрапирамидной системы (включая эссенциальный тремор), заболевания, сопровождающиеся тиками (синдром де ла Туретта - освидетельствование осуществляется совместно с врачами-психиатрами), доброкачественные новообразования головного и спинного мозга, детский церебральный паралич, врожденные аномалии (пороки развития), болезни нервно-мышечного соединения и мышц, а также другие структурные изменения центральной нервной системы неопухолевой природы (гидроцефалия, церебральная киста и др.).

К пункту "в" относятся медленно прогрессирующие болезни нервной системы, когда объективные признаки заболевания выражены в незначительной степени или когда симптомы заболевания длительно сохраняются в одном и том же состоянии, доброкачественные новообразования головного и спинного мозга, не требующие хирургического лечения и не нарушающие функции нервной системы.

Вместе с тем, истец не предоставил каких-либо медицинских исследований, дающих право сделать вывод о непригодности к военной службе.

Таким образом, обжалуемое решение призывной комиссии Гагаринского муниципального округа города Севастополя принято обоснованно и на законных основаниях, в связи с чем, исковые требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии военного комиссариата Гагаринского и <адрес>ов, ФКУ «ФИО7» о признании незаконным решения призывной комиссии – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ О.В. Гавура

Копия верна:

Решение не вступило в законную силу.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя О.В. Гавура