Решение № 2А-1630/2018 2А-1630/2018 ~ М-1130/2018 М-1130/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2А-1630/2018

Дело № 2а-1630 /2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 08 июня 2018 года

Ковровский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Акимовой Е.С., с участием административного истца ФИО1, участвующего в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, представителя административного ответчика ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании и признании незаконными действий ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> о возложении обязанности носить нагрудный знак голубого цвета,

У С Т А Н О В И Л :

<дата> ФИО1 обратился в Ковровский городской суд с заявлением об оспаривании и признании незаконными действий ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> о возложении обязанности носить нагрудный знак голубого цвета.

В судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи ФИО1 поддержал заявленные административные исковые требования, пояснил, в обоснование административного искового заявления что он отбывает с мая 2015 года наказание в ФКУ «Исправительная колония <№>» УФСИН РФ по <адрес>, где поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к совершению преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности.

В ввиду постановки на профилактический учёт он вынужден носить на одежде нагрудный знак голубого цвета, что вызывает негативную реакцию других осужденных, которые избегают личных контактов с ним. Данные обстоятельства влияют на душевное состояние ФИО1 и вызывают у него душевное волнение и дискомфорт, причиняют ему страдания.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против административного иска.

Считала, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с административным иском, поскольку данный срок установлен в 3-и месяца, а о предполагаемом нарушении своих прав ФИО1 знал с мая 2015 года.

Пояснила, что ФИО1, осужденный по ч.3 ст.131, 132 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима, прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес><дата>, начало срока -<дата>, окончание срока- <дата>

ФИО1 был поставлен на профилактический учет и продолжает находиться на таком учете в ФКУ ИК-7, как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Постановка на профилактический учет вызвана осуждение за совершение преступлений предусмотренных ч.3 ст.131, 132 Уголовного кодекса РФ, которые относятся к преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы личности. Нахождение на профилактическом учете не влечет каких-либо негативных последствий, не ограничивает право на получение поощрений, не препятствует условно-досрочному освобождению. С административным истцом проводятся психологическая работа. Никаких ограничений в питании, медицинском обслуживании для осужденного пребывание на профилактическом учете не влечет.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы административного дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу положений ст.218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Исходя из положений ч.1 ст.219 КАС РФ срок обращения с заявлением в суд составляет 3-и ( три) месяца и начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении должны содержаться в решении суда.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления указанного срока, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Судом установлено, что что ФИО1, осужденный по ч.3 ст.131, 132 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима, прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес><дата>, начало срока -<дата>, окончание срока- <дата> ФИО1 был поставлен на профилактический учет и продолжает находиться на таком учете в ФКУ ИК-7, как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, и с указанного момента в соответствии с правилами внутреннего распорядка дня в учреждениях, утвержденных Приказом ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес><№> от <дата>, на него возложена и им исполняется обязанность носить нагрудный знак голубого цвета,

Таким образом с мая 2015 года ФИО1 знал об оспариваемом им действии ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес>, в период 2015-2016-2017 г.г. непрерывно исполнял данные обязанности носить нагрудный знак, но при этом в суд за оспариванием данных действий не обращался.

При указанных обстоятельствах, срок обращения с административным исков в суд пропущен, основания для восстановления указанного пропущенного срока заявителем не приведены и судом не установлены.

Пропуск без уважительных причин указанного срока, исходя из положений ст.219 КАС РФ является основанием для суда в отказе в удовлетворении заявления в судебном заседании.

В соответствии с п.23 Приказа Минюста РФ от 20.05.2013 г. № 72 «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях УИС» индивидуальная профилактика правонарушений включает в себя работу с лицами, поставленными на профилактический учет, путем проведения целенаправленной, планомерной и дифференцированной работы с учетом психологических особенностей их личности, характера и степени общественной опасности, совершенных ими правонарушений и других особенностей, имеющих значение для правильного выбора методов и средств воспитательного воздействия.

В соответствие с п.24 Приказа Минюста РФ от 20.05.2013 г. № 72: на профилактический учет берутся подозреваемые, обвиняемые и осужденные: в т.ч. склонные к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность.

Профилактика правонарушений обеспечивается путем охраны, изоляции и надзора за лицами, содержащимися в учреждениях УИС, их размещения в соответствии с законом, выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушений, разработки и осуществления мер по их устранению (общая профилактика), установления лиц, от которых можно ожидать совершения правонарушений, и принятия мер по оказанию на них необходимого воздействия (индивидуальная профилактика).

В соответствии с п.16 Приказа Министерства юстиции РФ от 126.12.2016 г. № 295 об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденные отбывающие наказание в исправительных учреждениях обязаны носить одежду установленного образца.

Приказом ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес><№> от <дата>, утверждены правила внутреннего распорядка дня в учреждении, и приложением <№> установлен образец нагрудного знака для осужденных, в т.ч. нагрудный знак голубого цвета для осужденных склонных к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность.

ФИО1 был поставлен на профилактический учет и продолжает находиться на таком учете в ФКУ ИК-7, как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Постановка на профилактический учет вызвана совершением преступлений предусмотренных ч.3 ст.131, 132 Уголовного кодекса РФ, которые относятся к преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы личности. Нахождение на профилактическом учете не влечет для ФИО1 каких-либо негативных последствий, не ограничивает право на получение поощрений, не препятствует условно-досрочному освобождению. С административным истцом проводятся психологическая работа. Никаких ограничений в питании, медицинском обслуживании для осужденного пребывание на профилактическом учете не влечет.

Процессуальный порядок признания судом недействительным решения должностного лица предусмотрен Главой 22 КАС РФ с учетом наличия следующей совокупности: нарушением оспариваемых действий требований действующего законодательства и нарушением оспариваемым актом прав и свобод лица.

Суд полагает, что действия должностных лиц и ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> по содержанию осужденного ФИО1 осуществляются в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, совершены в рамках предоставленных полномочий, и установленной компетенции, и не нарушали законных прав и охраняемых законом интересов осужденного ФИО1, не создавали препятствий к осуществлению им прав и свобод, не возлагали на него незаконно каких-либо обязанностей, и не привлекали незаконно к ответственности.

Исходя из вышеизложенного, оценив в совокупности доводы сторон и доказательства по делу, суд находит административное исковое заявление ФИО1 не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании и признании незаконными действий ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> о возложении обязанности носить нагрудный знак голубого цвета, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Владимирский областной суд через Ковровский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Д.Е.Самойлов

Справка: Решение изготовлено в окончательной форме <дата>