Решение № 2-3058/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 2-3058/2025

Дело № 2-3058/2025

УИД 35RS0010-01-2025-001249-38


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гайдуковой Ю.М.,

при секретаре Коврижиной О.Ю.,

с участием представителя истца по доверенности Й., представителя ответчика по доверенности по доверенности Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области об оспаривании решения и возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области) по мотиву того, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) ввиду отсутствия требуемого специального стажа (не менее 10 лет). По мнению ответчика, на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца по указанному правовому основанию составляет 9 лет 6 месяцев 18 дней, страховой стаж – 26 лет 10 месяцев 28 дней, ИПК выработан, что дает право выхода на пенсию в 51 год. При этом отказано в зачете в специальный стаж периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.20140, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ условно выделенные периоды в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования, слесарь-ремонтник, занятый на ремонте и обслуживании технологического оборудования в ЦЦР в ОАО «Череповецкий АЗОТ»;

в страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника в ПО «Наваиазот», <адрес>

Ссылаясь на положения закона, регулирующие спорные отношения, просит признать решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости частично незаконным; возложить на ОСФР по <адрес> обязанность включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, вышеназванные спорные периоды работы, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще, направил своего представителя по доверенности Й., который исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, и дополнениях к нему, согласно которым обращает внимание, что доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца в спорные периоды работы ФИО1 ответчик не представил, тогда как истцом представлена уточняющая справка работодателя, подтверждающая его полную занятость.

В судебном заседание представитель ответчика ОСФР по <адрес> по доверенности Ц. поддержала ранее представленные возражения на исковое заявление, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать в связи с тем, что АО «Апатит» не может предоставить справки, уточняющие льготный характер работы истца за указанные периоды в связи отсутствием сведений по учету фактически отработанного времени с вредными условиями труда в отношении ФИО1 Кроме того, указывает, что решением пенсионного органа с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия по старости.

В судебное заседание представитель третьего лица АО «Апатит» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил. Согласно позиции третьего лица, изложенной в письме от ДД.ММ.ГГГГ № правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются работники специализированных ремонтных организаций, цехов и участков (каковыми и являются Ремонтное предприятие «Азот-Сервис» и Цех централизованного ремонта № ОАО «Череповецкий «Азот»), занятые на ремонте, профилактике и обслуживании оборудования непосредственно в цехах, отделениях производства продукции, перечисленной в Списке №. При чём. в соответствующих позициях Списков указано: «Специальный стаж при этом должен исчисляться по фактически отработанному времени» (Разъяснение от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждённое Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). При исчислении специального (льготного) трудового стажа по фактически отработанному времени за минимальную величину принимается рабочий день (человеко-день, далее чел/день), в течение которого работник был занят в особых (льготных) условиях труда. В Книгах записи работ и отработанного времени рабочими в цехах с вредными условиями труда (далее Книги) вносятся данные, сколько чел/дней отработано каждым работником в течение каждого месяца, в конце года (или отчетного периода) суммируется общее количество чел/дней, отработанных во вредных условиях труда. Эти сведения (количество чел/дней по годам) указываются в справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1

Представитель третьего лица АО «Навоиазот» о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы пенсионного (отказного) дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением указанного пенсионного органа ДД.ММ.ГГГГ № в установлении досрочной пенсии по старости ФИО1 отказано ввиду отсутствия у нее требуемого специального стажа (не менее 10 лет) по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях. На дату определения права специальный стаж заявителя по данному правовому основанию составил 9 лет 6 месяцев 18 дней, страховой стаж – 26 лет 10 месяцев 28 дней, ИПК выработан, что дает право выхода на пенсию в 51 год.

При этом в специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 названного Федерального закона не зачтен периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.20140, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ условно выделенные периоды в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования, слесарь-ремонтник, занятый на ремонте и обслуживании технологического оборудования в ЦЦР в ОАО «Череповецкий АЗОТ», так как согласно Разъяснению № от ДД.ММ.ГГГГ работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный страховой стаж исчисляется по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только день, в течении которого работник быдл занят в особых условиях труда, на основании выписки из ИЛС, согласно сведений, представленных работодателем.

Кроме того, отказано в зачете в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника в ПО «Наваиазот», Узбекистан, в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения».

Не согласившись с указанными решениями, истец обратился с настоящим иском в суд.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом о страховых пенсиях, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о страховых пенсиях законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ), Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете), других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом о страховых пенсиях, к числу которых относятся возраст (часть 1 статьи 8), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу положений части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены в статье 30 Закона о страховых пенсиях.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № от 1991 года); список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В Списке № от 1991 года в разделе VIII «Химическое производство» предусмотрены профессии рабочих, мастера и старшего мастера, механика и энергетика цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в производствах: минеральных и органических кислот, их соединений, производных, в том числе регенерации, денитрации и концентрации; минеральных солей; минеральных удобрений; фосфора, фосфорной кислоты, их производных; фреонов всех классов; фригитов; фтора, его соединений; фторхлорорганических соединений (код позиции 1080А010).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Подтверждением занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые первичные учетные документы предприятия, которыми он может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение, именно: штатное расписание, штатная расстановка, должностная/рабочая инструкция, журнал учета личного состава отдела, цеха, бригады и других структурных подразделений, наряды на выполнение соответствующих работ, лицевые счета, табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости на заработную плату, карты аттестации рабочих мест по условиям труда; журналы заданий и прочие документы (приложение 3 к Методическим рекомендациям, утвержденным постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п).

Пунктами 14 и 15 вышеуказанного Разъяснения Министерства труда Российской Федерации предусмотрено, что работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций. Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

В силу положений частей 1, 2 и 5 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, а также разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Закона о страховых пенсиях подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Согласно пунктам 4, 12 и 13 названного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. При этом органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, предоставлено право проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21, часть 1 статьи 28 Закона о страховых пенсиях).

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из записей в трудовой книжке серии АТ-VI № на имя ФИО1, его личной карточки, приказов по личному составу, представленных АО «Апатит», следует, что истец:

с ДД.ММ.ГГГГ принят в ремонтное предприятие «Азот-Сервис» в цех централизованного ремонта № слесарем-ремонтником по 4 разряду на участок по ремонту центробежных и поршневых машин в действующих цехах по производству аммиака, аммиачной селитры, слабой азотной кислоты, диэтилбензола, медицинской закиси азота (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд слесаря-ремонтника цеха ЦЦП-1 на том же участке (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-Т);

с ДД.ММ.ГГГГ переведен в исследовательскую лабораторию технического контроля и диагностики оборудования основных технологических цехов предприятия: аммиака, медицинской закиси азота, этилбензола, производства слабой азотной кислоты и аммиачной селитры в группу диагностики контролером по замеру вибрации по 6 разряду (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ переведен в ремонтное предприятие «Азот-Сервис» в цех централизованных ремонтов № на участок № по ремонту центробежных и поршневых машин в действующих цехах аммиака, медицинской закиси азота, этилбензола, производства слабой азотной кислоты, аммиачной селитры слесарем-ремонтником по 5 разряду (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

ДД.ММ.ГГГГ присвоен 6 разряд слесаря-ремонтника в ремонтном предприятии «Азот-Сервис» в цехе централизованных ремонтов № на участке № по ремонту центробежных и поршневых машин в действующих цехах аммиака, медицинской закиси азота, этилбензола, производства слабой азотной кислоты, аммиачной селитры (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-Т);

с ДД.ММ.ГГГГ переведен в ремонтном предприятии «Азот-Сервис» в цехе централизованных ремонтов № на участок № по ремонту насосных агрегатов и технологического оборудования в действующих цехах аммиака, медицинской закиси азота, переработки газового конденсата, производства слабой азотной кислоты и аммиачной селитры, вспомогательных цехов и объектов СКБ, мастером по ремонту технологического оборудования (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ переведен в ремонтном предприятии «Азот-Сервис» в цехе централизованного ремонта № на участок № по ремонту насосных агрегатов, технологического оборудования и взрывозащитных вентиляторов в действующих цехах аммиака, производстве сложных минеральных удобрений, вспомогательных цехах мастером по ремонту технологического оборудования (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ переведен в ремонтном предприятии «Азот-Сервис» в цехе централизованного ремонта № на участок № по ремонту центробежных и поршневых машин в действующих цехах аммиака, производстве сложных минеральных удобрений, вспомогательных цехах мастером по ремонту технологического оборудования (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением штатного расписания переведен в цех централизованного ремонта № на участок № по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования в действующих цехах аммиака, производстве сложных минеральных удобрений, вспомогательных цехах мастером по ремонту технологического оборудования старшим (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ переведен в цехе централизованного ремонта № заместителем начальника цеха (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением штатного расписания переведен в цех централизованного ремонта технологического оборудования в основных и вспомогательных цехах № заместителем начальника цеха (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ переведен в цехе централизованного ремонта технологического оборудования в основных и вспомогательных цехах № начальником цеха (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

ДД.ММ.ГГГГ наименование работодателя изменено на ОАО «Фосагро-Череповец» в связи с реорганизацией ОАО «Череповецкий Азот» в форме слияния с ОАЭ «Аммофос»;

с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением штатного расписания переведен в цех текущих ремонтов № на участок по ремонту технологического оборудования основных и вспомогательных цехов № начальником участка (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № к/п);

с ДД.ММ.ГГГГ переведен в специализированный цех централизованных ремонтов на участок по техническому обслуживанию и ремонту энерготехнического оборудования основных цехов и производств начальником участка (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № к/п).

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, после такой регистрации периоды работы истца подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 содержится информация за спорные периоды его работы без указания кода «вредные условия труда».

Согласно «Положению о порядке учета фактически отработанного времени работникам специализированных ремонтных цехов» (далее «Положение»), утвержденному генеральным директором ОАО «Череповецкий «Азот» ДД.ММ.ГГГГ, работникам специализированных ремонтных цехов, занятым полный рабочий день непосредственно в основных производственных цехах, отделениях, участках, установках, профессии и должности которых предусмотрены в разделах Списков «Химическое производство» для данного производства, льготные пенсии следует назначать по соответствующим разделам Списков № и №, как работникам производственных структурных подразделений.

Если работники специализированных ремонтных цехов и участков: ЦЦР-1, ЦЦР-2, ЦЦР-3, ЦЦР-4, КИПиА, ЦЭС на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, перечисленных выше, заняты постоянно полный рабочий день, то в этом случае специальный (льготный) стаж исчисляется им по общим правилам (в календарном исчислении) и книги записи работ по фактически отработанному времени не ведутся.

Если работники специализированных ремонтных мехов и участков: ЦЦР-1, ЦЦР-2, ЦЦР-З, ЦЦР-4, КИПиА, ЦЭС на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, постоянно не заняты, то специальный (льготный) стаж исчисляется им по фактически отработанному времени, то есть в указанный стаж засчитывается только время фактической работы в цехах, предусмотренных в разделах Списков № и № «Химическое производство».

Периоды временной нетрудоспособности, ежегодные оплачиваемые отпуска, дополнительные отпуска, выходные дни, отпуска без сохранения заработной платы, не включаются в специальный (льготный) стаж.

При исчислении специального (льготного) трудового стажа по фактически отработанному времени за минимальную величину принимается рабочий день, в течение которого работник был занят в особых (льготных) условиях труда. Количество месяцев и дней, принимаемых к зачету в специальный стаж, определяется следующим образом:

число фактически отработанных дней делится на число рабочих дней месяца, исчисленное в среднем за год (21,2 при пятидневной рабочей неделе);

целая часть полученного частного показывает количество месяцев;

дробная часть результата умножается на 30 и округленная до целого числа, показывает количество дней.

Книги записи работ и отработанного времени рабочими в цехах с вредными условиями труда подлежат длительному хранению (50 лет) и через год после завершения их делопроизводства сдаются в архив предприятия для хранения.

Как следует из справки уточняющей особый характер труда, необходимых для досрочного назначения пенсии и подтверждающая постоянную занятость на работе с вредными и особыми условиями труда от ДД.ММ.ГГГГ №АП-Ч.600-02/07/158, представленной АО «Апатит», ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования, слесаря-ремонтника, мастера по ремонту технологического оборудования, занятого на ремонте и обслуживании технологического оборудования в цехе централизованного ремонта № Ремонтного предприятия «Азот-Сервис» на участке по ремонту центробежных и поршневых машин в действующих цехах по производству аммиака, аммиачной селитры, слабой азотной кислоты, диэтилбензола, медицинской закиси азота, цехе централизованного ремонта № Ремонтного предприятия «Азот-Сервис» на участке по ремонту насосных агрегатов и технологического оборудования в действующих цехах по производству аммиака, медицинской закиси азота, переработки газового конденсата, производства слабой азотной кислоты и аммиачной селитры, вспомогательных цехов и объектов соцкультбыта в производстве: аммиака, аммиачной селитры (минеральных удобрений), слабой азотной (минеральной) кислоты, этилбензола (производные бензола), медицинской закиси азота (химиката для медицинских препаратов) в особых условиях труда: особо вредные и особо тяжелые.

Работал постоянно в течение полного рабочего дня с учетом фактически отработанного времени при установленной 5-ти дневной рабочей неделе продолжительностью 40 часов с двумя выходными днями – суббота и воскресенье следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (123 чел/дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (251 чел/дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (244 чел/дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 чел/дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (158 чел/дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (141 чел/дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (239 чел/дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (184 чел/дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (197 чел/дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (188 чел/дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (106 чел/дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (207 чел/дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (225 чел/дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (151 чел/дней).

Суд, проанализировав вышеуказанные правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.

Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что в спорные периоды ФИО1 осуществлялась работа по профессии слесаря по ремонту аппаратурного оборудования, слесаря-ремонтника, мастера по ремонту технологического оборудования, занятого на ремонте и обслуживании технологического оборудования.

Между тем факт осуществления им работы во вредных условиях труда полный рабочий день (не менее 80 процентов рабочего времени) справками работодателя, уточняющими льготный характер работы за вышеуказанные периоды, а также исследованными в судебном заседании доказательствами в их совокупности (в том числе личной карточкой в отношении ФИО1; приказами; лицевыми счетами; штатными расписаниями; книгами записи работ и отработанного времени в цехах с вредными и особо вредными условиями труда не подтвержден; требования к работодателю истцом не заявлены.

Доказательств полной занятости во вредных производствах истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется.

Исходя из исковых требований, ФИО1 просит о включении в специальный стаж периода осуществления трудовой деятельности в ПО «Наваиазот» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и <адрес>, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 13 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ) закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона № 101-ФЗ Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, прекращено с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и <адрес>, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». В результате денонсации Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом, те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ до его денонсации, пересмотру не подлежат, и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Международный договор (соглашение) между Российской Федерацией и <адрес> в настоящее время отсутствует, соответственно, после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» включение в страховой стаж гражданина Российской Федерации периодов работы за пределами территории Российской Федерации возможно только в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Разрешая требования ФИО1 о признании решения пенсионного органа незаконным в части включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника в ПО «Наваиазот», суд, руководствуясь приведенными нормами материального права, и учитывая, что спорный период работы истца осуществлялся на территории Республики Узбекистан, при этом обращение истца в пенсионный орган с заявлением о включении спорных периодов работы в страховой стаж имело место ДД.ММ.ГГГГ, то есть после денонсации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем положения данного Соглашения не подлежат применению при оценке пенсионных прав истца, а также принимая во внимание, что иной международный договор (соглашение) между Российской Федерации и <адрес> не заключен, а российское пенсионное законодательство не предусматривает возможности включения в стаж периодов работы без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, доказательств уплаты которых истцом не представлено, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения, полагая, что решение ОСФР Российской Федерации по <адрес> об отказе во включении спорных периодов в страховой стаж истца является законным и обоснованным.

Поскольку в удовлетворении основных требований отказано, оснований для возложения на ОСФР России по <адрес> обязанности назначения истцу пенсии с учетом спорных периодов также не имеется.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об оспаривании решения и возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ю.М. Гайдукова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.