Решение № 2А-1353/2018 2А-1353/2018~М-1324/2018 М-1324/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2А-1353/2018

Дело № 2а-1353/2018 подлинник


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Лысьва 19 ноября 2018года

Лысьвенский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Батуевой Г.Г.

при секретаре Савиных А.Г.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Лысьве гражданское дело по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Пермскому краю к Некоммерческому партнерству «Попечительский совет социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних г.Лысьвы» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, суд

УСТАНОВИЛ:

31.10.2018г. Управление Министерства юстиции РФ по Пермскому краю (далее – Управление, Минюст) обратилось в суд с административным иском к Некоммерческому партнерству «Попечительский совет социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних г.Лысьвы» (далее - НП «Попечительский совет СРЦН г.Лысьвы) о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обосновании иска указав, что Управление Минюста является территориальным органом, уполномоченным в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций. В нарушение требований п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», Постановления Правительства Российской Федерации N 212 от 15.04.2006 г. «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», ответчиком за 2016-2017гг. не представляются в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о деятельности, иные сведения. По информации исполнительного директора организации ФИО1 органы управления не сформированы, уставная деятельность не осуществляется, расчетного счета не имеется. Неисполнение НП «Попечительский совет СРЦН г.Лысьвы» требований закона, отсутствие сведений о его деятельности указывают на то, что организация фактически является недействующим юридическим лицом, что в свою очередь может привести к невозможности прохождения процедуры ликвидации в порядке, установленном ст. 63 ГК РФ, а следовательно, невозможности исключения из Единого государственного реестра юридических лиц, как заключительного этапа ликвидации.

Представитель административного истца Минюста ФИО2 в судебное заседание не явилась, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №17 по Пермскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве указала об отсутствии возражений по существу заявленных требований.

Представитель административного ответчика НП «Попечительский совет СРЦН г.Лысьвы» ФИО1 в судебном заседании не возражала по иску, подтвердила, что с 2011г. была создана организация, но с 2016г. фактически деятельность не ведется, отчетность не формировалась в автоматизированной информационной системе и не представлялась в налоговый орган.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.48 Гражданского кодекса РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии со ст.50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), партнерств, учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке.

В силу ст.13.1 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.

Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), или его территориальным органом.В соответствии с Положением о Министерстве Юстиции РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 13.10.2004г. N1313, Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций.

Приказом Министерства юстиции России от 03.03.2014г. №26 утверждено Положение об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечень управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в соответствии с которыми Управление Министерства юстиции РФ по Пермскому краю определено как территориальный орган Минюста России, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций на территории Пермского края.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, Некоммерческое партнерство «Попечительский совет социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних г.Лысьвы» зарегистрировано в качестве юридического лица 26.07.2011г., место нахождения организации <адрес> (л.д.15-16).

Согласно Уставу, протоколу НП «Попечительский совет СРЦН г.Лысьвы» является некоммерческой организацией, создано на неограниченный срок, имеет самостоятельный баланс, вправе открывать счета в банках и кредитных организациях (л.д.6-12, 36).

На основании п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Приказом Минюста РФ от 29.03.2010г. N 72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций", постановлением Правительства РФ от 15.04.2006г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческие организации ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Как установлено в судебном заседании НП «Попечительский совет СРЦН г.Лысьвы» с 2016г. не исполняет обязанности по предоставлению отчетов в форме, установленной Правительством РФ, какую-либо деятельность не осуществляет, отчетность о своей деятельности, иную документацию не предоставляет, что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы АИС УНРО (л.д. 13-14).

Обращением учредителя НК «Попечителський совет СРЦН г.Лысьвы» ФИО1 в Минюст от 07.06.2018г. с просьбой о ликвидации организации, также подтверждается, что организация не имеет расчетный счет, органы не сформированы, деятельность не осуществляется, цели и задачи не реализованы (л.д.17).

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

На основании п.10 ст.32 Закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Учитывая, что доводы истца о нарушении административным ответчиком обязанностей, возложенных на организацию положениями ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", нашли подтверждение при рассмотрении дела, ответчиком также подтверждено отсутствие какой-либо деятельности организацией, заинтересованности в продолжении деятельности не имеется, допущенные нарушения в силу п. 10 ст. 32 указанного Закона являются основанием для ликвидации некоммерческой организации, поскольку носят неоднократный, систематический характер на протяжении длительного периода времени.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.264-265 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Управления Министерства юстиции РФ по Пермскому краю удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Попечительский совет социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних г.Лысьвы» (ОГРН №

Исключить Некоммерческое партнерство «Попечительский совет социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних г.Лысьвы» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий: Г.Г.Батуева