Решение № 2-1050/2019 2-1050/2019(2-12475/2018;)~М-11405/2018 2-12475/2018 М-11405/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-1050/2019

Дело ...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года ... РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Медведева М.В.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... к Государственному бюджетному учреждению «...ное государственное ветеринарное объединение» об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

установил:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... обратилось в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению «...ное государственное ветеринарное объединение» о возложении обязанности в срок до ... по приведению в соответствие функциональным назначением и гигиеническими нормативами внутренней отделки помещений в ветеринарной лаборатории; по обеспечению ветеринарной лаборатории системой специальной канализации; по установке запирающих устройств в ветеринарной лаборатории; по представлению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... данные по техническому освидетельствованию на автоклав ГК-100-ЗМ заводской ..., сведений о принятых мерах.

В обоснование иска указано, что внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения ...-вп/в от ... в отношении Государственного бюджетного учреждения «...ное государственное ветеринарное объединение» (далее – ГБУ «Тукаевское РГВО») обнаружено невыполнение в установленный срок пунктов 1,4,5,10 предписания от ..., а именно: п. 1 не выполнен в части: ветеринарная лаборатория ГБУ «Тукаевское РГВО» не обеспечена системой специальной канализации; п. 4 не выполнен в части: в ветеринарной лаборатории ГБУ «Тукаевское РГВО» на дверях не установлены запирающие устройства; п. 10 не выполнен в части: на автоклав ГК- 100-ЗМ заводской ... не представлены данные по техническому освидетельствованию; п. 5 не выполнен: в ветеринарной лаборатории ГБУ «Тукаевское РГВО» поверхность потолка в помещениях «заразной» зоны не гладкая, потолках краска местами отслаивается, имеются щели, дыры. По выявленным нарушениям законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, постановлением мирового судьи судебного участка ... по судебному району ... Республики Татарстан от ... заведующий ветеринарной ГБУ «Тукаевское РГВО» был привлечен к административной ответственности, постановлением по делу № А65-8256/2017 от ... Арбитражного суда Республики Татарстан ГБУ «Тукаевское РГВО» признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ. По результатам проверки было выдано предписание ... от ... с указанием конкретных сроков исполнения.

В связи с истечением срока исполнения предписания проводилась внеплановая проверка, по результатам которой обнаружено невыполнение пунктов №...,4,10,5 предписания ... от ....

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв где просил рассмотреть дело без участия представителя, кроме того указал, что п. 1 предписания от ... выполнен частично, пп. 4,5,10 не выполнены в полном объеме, при этом указал, что ГБУ «Тукаевское РГВО» было выдано предписание от ... ..., срок исполнения которого датирован ....

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацами 1-4 статьи 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно статьей 24 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно Санитарным правилам ...-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» устанавливают требования к организационным, санитарно- противоэпидемическим (профилактическим), инженерно-техническим мероприятиям, направленным на обеспечение личной и общественной безопасности, защиту окружающей среды при работе с ПБА III - IV групп - патогенными для человека микроорганизмами и гельминтами, а также любыми объектами и материалами, включая полевой, клинический, секционный, подозрительными на содержание указанных ПБА.

В соответствии с пунктом 2.1.2. СП ...-08 деятельность каждого структурного подразделения (микробиологической лаборатории, цеха, производственного участка и т.п.), связанная с использованием ПБА III - IV групп, должна осуществляться на основании санитарно-эпидемиологического заключения в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно пункту .... СП ...-08 при расположении в одном блоке нескольких микробиологических лабораторий общими для них могут быть: блок для работы с инфицированными животными, автоклавные для обеззараживания, моечные, комнаты для приготовления питательных сред и другие вспомогательные помещения.

В соответствии с пунктом .... СП ...-08 входные двери в помещениях для работы с инфицированными животными должны оборудоваться высокими порогами, недоступными для проникновения грызунов.

Согласно пункту 2.3.4. СП ...-13 Лаборатории должны быть обеспечены системами водоснабжения, специальной канализации, электроснабжения, отопления, приточно-вытяжной вентиляции, телефонной связью, а также оснащены охранной и пожарной сигнализацией.

На основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора) ...-п/в от ... проведена плановая выездная проверка в отношении ГБУ «Тукаевское РГВО» (л.д. 25-28).

По результатам которой ... составлен акт проверки (л.д.29-34), выдано предписание ... от ... с указанием конкретных сроков исполнения (пункты 1,2,3,4,5,6,8,11,12,16,17,18,19 – сроком до ...) (л.д. 42-44).

По выявленным правонарушениям законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения вынесено постановлением мирового судьи судебного участка ... по судебному району ... Республики Татарстан от ... в отношении ГБУ «Тукаевское РГВО», где привлечено к административной ответственности, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей (л.д. 45-46 ).

Постановлением по делу № А65-8256/2017 от ... Арбитражного суда Республики Татарстан ГБУ «Тукаевское РГВО» признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей (л.д. 47-53).

В отношении ГБУ «Тукаевское РГВО» составлен протокол от ... об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

В связи с истечением срока исполнения предписания ... от ... на основании распоряжения ...-вп/в от ... в отношении ГБУ «Тукаевское РГВО» в период с ... по ... была проведена внеплановая проверка, в результате которой обнаружено невыполнение пунктов 1,4,10,5 предписания ... от ....

По результатам внеплановой проверки ГБУ «Тукаевское РГВО» выдано предписание ... от ....

Данные предписания ГБУ «Тукаевское РГВО» в установленном законом порядке не обжалованы.

Установленные надзорным органом факты свидетельствуют о нарушении ответчиком статьи 24 Федерального закона от ... года № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 2.1.2., 2.1.3. 2.1.7, пп. 2.3.4., 2.3.7., ...., ...., .... Санитарные Правила ...-08 " Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила", Санитарные правила ...-13 "Безопасность работы с микроорганизмами I - II групп патогенности (опасности)".

Указанные нарушения подтверждаются материалами проверок (актами проверок, предписаниями, протоколами об административных правонарушениях, постановлением мирового судьи).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... к Государственному бюджетному учреждению «...ное государственное ветеринарное объединение» об устранении нарушений требований санитарного законодательства удовлетворить.

Возложить обязанность на государственное бюджетное учреждение «Тукаевское РГВО» в срок до ... по приведению в соответствие функциональным назначением и гигиеническими нормативами внутреннюю отделку помещений в ветеринарной лаборатории; по обеспечению ветеринарной лаборатории системой специальной канализации; по установке запирающих устройств в ветеринарной лаборатории; по представлению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... данные по техническому освидетельствованию на автоклав ГК-100-ЗМ заводской ..., сведений о принятых мерах.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись. М.В.Медведев