Постановление № 5-146/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 5-146/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Сочи 19 февраля 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края ФИО1, (Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, кабинет №), рассмотрев административный материал, поступивший из МУГАДН по КК и РА, в отношении должностного лица – первого заместителя директора МУП г. Сочи «Сочиавтотранс» - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предусмотренный ч.3 ст. 14.1.2 КРФобАП,

У С Т А Н О В И Л:

11.01.2019 года определением мирового судьи судебного участка №106 Центрального района гор. Сочи, административный материал, в отношении должностного лица – первого заместителя директора МУП г. Сочи «Сочиавтотранс» - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предусмотренный ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», передан для рассмотрения по подведомственности в Центральный районный суд гор. Сочи.

Согласно протоколу об административном правонарушении составленному государственным инспектором Сочинского отдела МУГАДН по КК и РА АКА № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения административного расследования на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 15.10.2018г. выявлено совершение 26.09.2018г. в 14 час. 19 мин. административного правонарушения по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Горького 56А должностным лицом - ФИО2, первым заместителем директора, выразившееся в осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно 26.09.2018г. в 14 час. 19 мин. по адресу <...> (остановка театральная) водитель автобуса государственный регистрационный знак № принадлежащее юридическому лицу МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ГОРОДА СОЧИ "СОЧИАВТОТРАНС" следовавший по маршруту № Моремол - Роза Хутор не допустил гражданку Роба О.В. с полуторагодовалым ребенком с детской коляской в салон автобуса для проезда до села Молдовка Адлерского района, мотивируя это тем, что в салоне автобуса уже стоит одна коляска.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок. Согласно п.1 ст. 20 заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом. П. 49 Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 (ред. от 28.04.2015) "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" установлено что продажа билетов для проезда в городском и пригородном сообщениях производится: а) в транспортных средствах (кондукторами или водителями); б) в специализированных пунктах и иных местах продажи билетов вне транспортных средств. П 52 Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 (ред. от 28.04.2015) "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" определено что в продаже билета может быть отказано при превышении вместимости, предусмотренной конструкцией транспортного средства, или осуществлении перевозок только с предоставлением места для сидения в случае отсутствия свободных мест для сидения, чем нарушены требования п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случаев если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юр. лица и ИП) утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 года №280.

Административная ответственность за данное административное правонарушение, в совершении которого обвиняется должностное лицо – первый заместитель директора МУП г. Сочи «Сочиавтотранс» - ФИО2 предусмотрена ч. 3 ст. 14.1.2 КРФобАП.

При рассмотрении дела, представитель лица привлекаемое к административной ответственности - должностное лицо ФИО2 просила суд о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Государственный инспектор управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Южному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Судом разъяснены представителю должностного лица последствия прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Последствия ей в полном объёме понятны.

Изучив материалы дела об административном правонарушении суд приходит к выводу, о прекращении производства по делу по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судье следует иметь в виду, что статьей 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ). При этом не может быть удовлетворено ходатайство лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, о рассмотрении дела по существу.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно представленным суду материалам дела, административное правонарушение совершено должностным лицом ФИО2 26.09.2018 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истекал 26.12.2018 года.

На день рассмотрения административного материала по существу установленный законом (ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ) срок привлечения к административной ответственности (три месяца со дня совершения данного административного правонарушения) истек, что исключает дальнейшее производство по делу.

В силу п.6 ч.1 ст. 24.5 КРФобАП, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст. 24.5, п. 1 ч.1.1 ст. 29.9, ст.29.10 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КРФобАП, в отношении должностного лица – первого заместителя директора МУП г. Сочи «Сочиавтотранс» - ФИО2, прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФобАП, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Копию постановления вручить или направить сторонам.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение 10 дней со дня его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: