Решение № 2А-408/2020 2А-408/2020~МАТЕРИАЛ395/2020 МАТЕРИАЛ395/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-408/2020

КОПИЯ Мотивированное
решение суда составлено 17 ноября 2020 г.

Дело №/А-408/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тимаевой А.С.,

при секретаре судебного заседания Фидусовой Д.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Себежского района Псковской области Гончаровой Н.О.,

представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО1, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика – ФИО2 (посредством использования системы видео-конференцсвязи),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> Псковской области, гражданину Российской Федерации об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области, в лице начальника ФИО3, обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений освобождаемому из мест лишения свободы ФИО2 сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 осужден по приговору Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ; на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к 08-ми месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания: ДД.ММ.ГГГГ Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ

За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Содержится на обычных условиях отбывания наказания. Злостным нарушителем режима содержания не признавался. Участие по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ принимает. Не трудоустроен. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Имеет 1 поощрение. В мероприятиях психологического характера участие принимает. На мероприятия воспитательного характера реагирует всегда правильно. В коллективе осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает. С представителями администрации ведет себя корректно. Общается с осужденными разной направленности. На профилактическом учете не состоит. Принимает участие в жизни отряда. Принимает участие в спортивно-массовых мероприятиях.

Административный истец указывает, что ФИО2 совершил неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. Решением Псковского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 был установлен административный надзор сроком на 8 лет в связи наличием непогашенной судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Великолукского городского суда Псковской области, которым он был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, то есть за совершение тяжких преступлений при особо опасном рецидиве. В связи с чем, административный истец полагает, что в отношении ФИО2 подлежит установлению на 8 лет.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области полностью поддержал административное исковое заявление администрации исправительного учреждения по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора и административных ограничений.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление ИК-3 УФСИН России по Псковской области подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу о том, что административный иск обоснован.

Согласно статье 1 Федерального закона № –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом;

В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по которому осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ; на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к 08-ми месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Подлежит освобождению из колонии ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее ФИО2 судим:

- ДД.ММ.ГГГГ Великолукским городским судом Псковской области по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- ДД.ММ.ГГГГ Великолукским городским судом Псковской области по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, с применением ч. 3 и ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений с частичным присоединением к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания;

- ДД.ММ.ГГГГ Великолукским городским судом Псковской области по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 18 июня 2019 г. освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Псковского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 8 лет с определенными административными ограничениями в связи наличием непогашенной судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Великолукского городского суда Псковской области, которым он был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, то есть за совершение тяжких преступлений при особо опасном рецидиве.

Административный надзор в отношении ФИО4 прекращен на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания по приговору Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ

Определяя основания для установления административного надзора и срок административного надзора, суд исходит из следующего.

Согласно п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

Положениями ч.2 и 2.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо не снятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется не снятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока не погашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В соответствии с пунктом 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания. ФИО2 подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания по приговору Великолукского городского суда псковской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений небольшой тяжести, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания. По приговору Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден за совершение двух тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ. Наказание им отбыто по данному приговору ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, при установлении административного надзора по приговору Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен более длительный срок административного надзора, чем по последнему приговору Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ

При таком положении, суд считает необходимым установить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 8 (восемь) лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения по приговору Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по которому он осужден за два тяжких преступления при особо опасном рецидиве преступлений и судимость по которому не погашена.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд и т.п.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершённых ФИО2 преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания, характеризующие данные, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении него административные ограничения, предусмотренные п.п. 3,5 части 1 ст. 4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; и обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку данные административное ограничения направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и поэтому отвечает задачам административного надзора.

Установление административного ограничения в виде явки поднадзорного лица в органы внутренних дел для регистрации в силу закона является обязательным.

Что касается вопроса об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд учитывает, что административный ответчик совершил ряд преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность), с которым связан административный надзор, следовательно, он склонен к совершению противоправных деяний в том числе в вечернее и ночное время суток, в связи с чем, нуждается в дополнительном контроле.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, в том числе, в случае трудоустройства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> Псковской области, гражданину Российской Федерации, освобождающегося из мест лишения свободы по приговору Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор по приговору Великолукского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 (восемь) лет, но не свыше срока для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (по местному времени).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись

Копия верна. Судья А.С. Тимаева