Решение № 2-348/2017 2-348/2017~М-378/2017 М-378/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-348/2017

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи А.А. Руденко,

при секретаре Ю.С. Власовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущества и земельных отношений <адрес>, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту имущества и земельных отношений <адрес>, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что она является членом НСТ "<данные изъяты>", в её пользовании находится земельный участок площадью 933 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, МО <адрес> сельсовет, НСТ "<данные изъяты>", участок №, который расположен в границах земельного участка, предоставленного для организации садоводческого товарищества с кадастровым номером №, по месту нахождения НСТ "<данные изъяты>". Сведения об изъятии из оборота, ограничении в обороте, принятии решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд в отношении земельного участка отсутствуют, спора по вопросу границ земельного участка не имеется, как и нарушений прав и законных интересов третьих лиц. ФИО1 как член товарищества, использующий предоставленный земельный участок, имеет право на получение такого земельного участка в собственность, без проведения торгов, бесплатно, однако Департаментом имущества и земельных отношений <адрес> и Территориальным управлением Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, в предоставлении в собственность спорного земельного участка ей было отказано. Иначе как в судебном порядке реализовать свое право на получение в собственность земельного участка для ведения садоводства, она не может. Просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 933 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, МО Соколовский сельсовет, НСТ "<данные изъяты>", участок №.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что ранее данный участок находился в пользовании ФИО2, права на которые она приобрела у последнего в ДД.ММ.ГГГГ <адрес> с приобретением земельного участка ФИО2 отказался от прав на него, а она была принята в члены общества, и данный участок был ей выделен.

Представитель ответчика - Департамента имущества и земельных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражал против заявленных исковых требований в связи с отсутствием сведений, что что спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании его для государственных или муниципальных нужд.

Представитель третьего лица НСТ "<данные изъяты>" в судебное заседание не явился, о дате и месте был уведомлен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Определением Колыванского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора был привлечен ФИО2

Третье лицо – ФИО2 в зал судебного заседания не явился, был извещен надлежащим образом, обратился с заявлением, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, претензий на данный участок не имеет, ДД.ММ.ГГГГ на возмездной основе переуступил своей право на земельный участок № садового общества "<данные изъяты>" ФИО1.

В соответствии с ч. 3, 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков, третьего лица, представителя третьего лица.

Изучив предоставленные доводы и письменные материалы дела, заслушав истца, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяется на основании федерального закона.

Согласно статье 81 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, Федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений регулировались статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) в п. 4 которой предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ и вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за ДД.ММ.ГГГГ год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам НСТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию НСТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № было решено отвести в постоянное пользование Управлению внутренних дел Новосибирского облиспокома земельный участок, площадью 48 га для организации садоводческого товарищества ("<данные изъяты>");

Из кадастрового паспорта земельного участка №, предоставленного истцом ФИО1, видно, что земельный участок, площадью 933+/-21 кв.м. находится в границах земельного участка в кадастровом квартале № и находится по адресу: <адрес>, МО <адрес> сельсовет, ст. "<данные изъяты> участок №, дата внесения номера в государственный реестр – ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческое товарищество "<данные изъяты>" было зарегистрировано в государственном реестре предприятий <адрес>.

Из выписки протокола общего собрания членов СНТ "<данные изъяты>" следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в члена некоммерческого садоводческого товарищества "Ермак" и ей предоставлен земельный участок №, площадью 10 соток, расположенный в границах земельного участка, отведенного НСТ "<данные изъяты>".

Указанные обстоятельства подтверждает и копия членской книжки истца.

Указанный земельный участок № ранее не был приватизирован, сведений о правообладателе земельного участка не имеется, что подтверждается сведениями, представленными филиалом ФГБУ Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Судом установлено, что ранее спорный земельный участок находился в пользовании ФИО2, который ДД.ММ.ГГГГ переуступил свое право на возмездной основе истцу. В настоящее время ФИО2 членом общества нее является, на спорный земельный участок не претендует.

Спорный участок входит в границы территории НСТ, что следует из схемы кадастрового паспорта участка №.

В дело представлен межевой план, который подтверждает, что земельный участок № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером № и расположен по адресу <адрес>, МО <адрес> сельсовет, с.т. "<данные изъяты>", уч. №, кадастровый №.

Ответом Департамента имущества и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было оказано в предоставлении спорного земельного участка, поскольку отсутствуют основания для предоставления в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка в связи с имеющимися основаниями для включения в реестр федерального имущества земельного участка, из которого образуется испрашиваемый земельный участок.

Территориальном управлением Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, в предоставлении спорного земельного участка также было отказано, по причине того, что право собственности Российской Федерации на испрашиваемый земельный участок не зарегистрировано.

В то же время доказательств возникновения права муниципальной либо федеральной собственности на спорный земельный участок не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию НСТ "<данные изъяты>", истец является его членом, и участок ей был выделен решением общего собрания членов НСТ. Обстоятельств, свидетельствующих об обременении спорного участка правами иных лиц, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый им земельный участок, поскольку право собственности на закрепленный за ФИО1 земельный участок возникло у неё в момент принятия в члены товарищества и закрепления за ней земельного участка, поэтому иного способа защиты права истца, кроме как признания её права судом, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту имущества и земельных отношений <адрес>, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 933 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для ведения садоводства, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, МО <адрес> сельсовет, НСТ "<данные изъяты>", участок №.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда через Колыванский районный суд <адрес>.

Председательствующий А.А. Руденко