Решение № 2А-202/2026 2А-202/2026~М-47/2026 М-47/2026 от 15 февраля 2026 г. по делу № 2А-202/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2026 года город Богородицк Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Бандуриной О.А.,

при секретаре Освальд Е.А.,

с участием прокурора Куркинского района Мачалина Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-202/2026 по административному исковому заявлению прокурора Куркинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Куркинский муниципальный округ Тульской области о признании бездействий незаконными, устранении допущенных нарушений,

установил:

прокурор Куркинского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования Куркинский район о признании бездействий незаконными, устранении допущенных нарушений.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Куркинского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите прав инвалидов.

В ходе проверки проведенной прокуратурой района установлено, что по адресу: <адрес> находится социально значимый объект - здание администрации МО Михайловское Куркинского района.

Вместе с тем установлено, что вход в здание администрации МО Михайловское не оборудован кнопкой вызова персонала, что делает невозможным использование входа МГН.

Таким образом администрацией МО Михайловское Куркинского района надлежащие меры к беспрепятственному доступу лиц с ограниченными возможностями к административному зданию не принимаются.

Указанные приводит к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями, что противоречит основным целям и задачам законодательства, предусматривающего социальную защиту инвалидов.

В связи с изложенным прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации муниципального образования Михайловское Куркинский район внесено представление, которое рассмотрено, меры, направленные на устранение выявленных нарушений не приняты.

На основании изложенного прокурор просил суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Куркинский район, выразившиеся в непринятии мер по оборудованию входа в здание администрации муниципального образования Михайловское Куркинского района, расположенного по адресу: <адрес>, кнопкой вызова персонала и обязать оборудовать вход в здание администрации муниципального образования Михайловское Куркинского района, расположенного по адресу: <адрес>, кнопкой вызова персонала, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.44 КАС РФ, в ходе рассмотрения административного дела судом допущена замена стороны административного ответчика администрации МО Куркинский район на ее правопреемника - администрацию муниципального образования Куркинский муниципальный округ Тульской области.

Прокурор Куркинского района Тульской области Мачалин Д.И. в судебном заседании уточнил заявленные требования и просил суд Признать незаконными бездействия администрации муниципального образования Куркинский муниципальный округ Тульской области, выразившиеся в непринятии мер по оборудованию входа в здание администрации муниципального образования Михайловское Куркинского района, расположенного по адресу: <адрес>, кнопкой вызова персонала; возложить на администрацию муниципального образования Куркинский муниципальный округ Тульской области обязанность по оборудованию входа в здание администрации муниципального образования Михайловское Куркинского района, расположенного по адресу: <адрес>, кнопкой вызова персонала, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования Куркинский муниципальный округ Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что заявленные административные исковые требования признает в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 150, 226 КАС Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного ответчика, явка которого не были признана обязательной.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач, определенных в посланиях Президента РФ Федеральному Собранию РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ « О социальной защите инвалидов в РФ» социальная защита инвалидов – это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества Государственные гарантии, призванные обеспечить инвалидам равные с другими возможности, включают в себя, в том числе, обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно- курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр утверждены СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", которые предусматривают технические требования к оборудованию входы (выхода) зданий и сооружений для маломобильных групп.

Согласно п. 6.1.1 СНиП 35-01-2001, в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование.

В соответствии с п. п. 7.2.2.1, 7.2.2.3, 7.2.2.6 «ГОСТ Р 51671-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности» утв. Приказом Росстандарта от 30.11.2020 № 1203-ст (далее - ГОСТ Р 51671-2020), устройства вызова помощи или средства связи с персоналом на объекте следует устанавливать в местах, где инвалиду требуется оказание помощи в передвижении или получении необходимой информации.

Кнопки устройства вызова помощи должны быть расположены на высоте от 1,0 до 1,2 м от уровня доступной для инвалида поверхности передвижения (например, тротуара или входной площадки) на расстоянии не менее 0,6 м от внутреннего угла и за пределами радиуса открывания двери.

Вызывное устройство должно быть обозначено тактильной табличкой с обозначением его назначения по ГОСТ Р 52131, расположенной над устройством вызова на высоте от 1,2 до 1,6 м.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по адресу: <адрес> находится социально значимый объект - здание администрации МО Михайловское Куркинского района.

По результатам проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, установлено, что вход в здание администрации МО Михайловское Куркинского района не оборудован кнопкой вызова персонала.

Факт несоответствия здания администрации МО Михайловское Куркинского района требованиям законодательства о социальной защите инвалидов административным ответчиком не оспаривается, до настоящего момента нарушения требований законодательства Российской Федерации не устранены.

Поскольку указанные нарушения нарушают права и свободы человека и гражданина, а также охраняемые законом интересы общества и государства, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Срок для исполнения решения суда, о котором просит прокурор в исковом заявлении, является разумным и обеспечит соблюдение баланса частных и публичных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

уточненные административные исковые требования прокурора Куркинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Куркинский муниципальный округ Тульской области о признании бездействий незаконными, устранении допущенных нарушений удовлетворить.

Признать незаконными бездействия администрации муниципального образования Куркинский муниципальный округ Тульской области, выразившиеся в непринятии мер по оборудованию входа в здание администрации муниципального образования Михайловское Куркинского района, расположенного по адресу: <адрес>, кнопкой вызова персонала.

Возложить на администрацию муниципального образования Куркинский муниципальный округ Тульской области обязанность по оборудованию входа в здание администрации муниципального образования Михайловское Куркинского района, расположенного по адресу: <адрес>, кнопкой вызова персонала, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, принесения представления через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 16 февраля 2026 г.

Председательствующий