Решение № 2А-358/2020 2А-358/2020~М-301/2020 М-301/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2А-358/2020

Мотивированное
решение

изготовлено 20.05.2020 года

Дело № 2а-358/2020

УИД: 66RS0028-01-2020-000383-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2020 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Медведенко А.Н., при секретаре судебного заседания Саламбаевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению следственный изолятор № 2 по Свердловской области о признании незаконным привлечение его к дисциплинарной ответственности, признании незаконным приказа № о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, в обоснование указав. 10.02.2020 сотрудником СИЗО-2 г. Ирбит в отношении него был составлен рапорт о том, что он 10.02.2020, находясь в камере № СИЗО-2 в дневное время спал, укрывшись курткой на своем спальном месте. С чем он не согласен. Сотрудник в своем рапорте ссылается на видеозапись с которой он не ознакомлен. Считает, что он лежал на спальном месте, укрывшись курткой. Отобранные с него объяснения были взяты с нарушением прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации. 14.02.2020 начальником ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области ему было объявлено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Просит признать незаконным привлечение его к дисциплинарной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 просил признать незаконным привлечение его к дисциплинарной ответственности, в том числе признать незаконным приказ от 14.02.2020 № о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде выговора СИЗО-2. На дисциплинарной комиссии ему сказали, что он спал. Все обязанности обвиняемых указаны в Федеральном законе от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Ему непонятно, что он нарушил. Считает, что он ничего не нарушал. Он не спал, постель не расправлял. Укрываться курткой не запрещено. Сотрудники СИЗО к нему не подходили, не будили его. На видеозаписи видно, что он приводит в движение свое тело, значит он не спал. Считает, что сон не запрещен.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явился, согласно ходатайству начальника СИЗО-2 ФИО2, в котором он просил о рассмотрении дела без участия их представителя ФИО3 ввиду того, что личный состав находится на казарменном положении (приказ учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №), в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 просил отказать в полном объеме. Считает, что действия администрации СИЗО-2 полностью соответствуют действующему законодательству.

Заслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, изучив видеозапись, оценив доказательства в порядке ст. 84 Кодекса административного судопроизводства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодеком Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодеком Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка.

Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 N 189.

Приложение N 1 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 N 189, устанавливает правила поведения подозреваемых и обвиняемых, аналогичные, предусмотренным ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток.

Порядок применения указанных взысканий к подозреваемым и обвиняемым установлен ст. 39 вышеназванного федерального закона.

Судом установлено, что ФИО1 имеет статус обвиняемого по уголовному делу и содержится в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области на основании постановления Ирбитского районного суда от 26.12.2019 об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу (л.д. 17,18).

10.02.2020 сотрудниками ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области составлены рапорта о том, что ФИО1, содержащийся в камере № в 11:49 и в 12:14 часов нарушал Правила внутреннего распорядка, спал в дневное время на своем спальном месте под верхней одеждой. Неоднократные законные требования «не спать в дневное время» выполнить отказался, тем самым нарушил требования п. 1 Приложения № 1 «Правил поведения подозреваемых и обвиняемых», утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС»: не выполнил законные требования администрации СИЗО (л.д. 12,13).

11.02.2020 сотрудником ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области с ФИО1 была проведена индивидуально-профилактическая беседа, в ходе беседы ФИО1 пояснил, что 10.02.2020 в 11:49, 12:14, содержась в камере №, лежал в дневное время на своем спальном месте, под верхней одеждой, потому что ему в камере было прохладно. Со слов ФИО1 на замечание сотрудника не укрываться курткой отреагировал, но через некоторое время ему опять стало прохладно и он укрылся курткой. Но в ходе изучения видеоархива было установлено, что ФИО1 спал в дневное время на спальном месте под верхней одеждой. Неоднократные законные требования сотрудника «не спать в дневное время» выполнить отказался. Тем самым нарушил требования п. 1 Приложения № 1 «Правил поведения подозреваемых и обвиняемых», утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС»: не выполнил законные требования администрации СИЗО, о чем составлен рапорт от 11.02.2020 (л.д. 14).

В письменных объяснениях от 11.02.2020 ФИО1 указал, что 10.02.2020, содержась в камере №, лежал на своем спальном месте, укрывшись курткой потому что в камере было прохладно. На замечание сотрудника не укрываться курткой отреагировал, через некоторое время ему опять стало прохладно и он укрылся курткой (л.д. 15).

14.02.2020 на основании приказа врио начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области «О наложении дисциплинарных взысканий» ФИО1 за невыполнение установленных обязанностей объявлен выговор (л.д. 16). С указанным приказом ФИО1 был ознакомлен, что подтвердил в судебном заседании.

В соответствии с Приложением № 1 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 N 189, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах обязаны:

- соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным

законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы;

- выполнять законные требования администрации СИЗО.

Факт нарушения ФИО1 Правил внутреннего распорядка помимо рапортов сотрудников СИЗО-2 подтверждается видеозаписью, предоставленный ФКУ СИЗО-2, от 10.02.2020 на которой видно, что в камере № находятся два человека один из которых ФИО1, который в период времени с 11:15 до 11:47 лежит на своем спальном месте, укрывшись курткой, в 11:47 ФИО1 встает со спального места и вешает куртку, после чего ФИО1 ложится на спальное место, в 11:53 снова берет куртку, ложится на спальное место и укрывается курткой.

ФИО1 с данной видеозаписью был ознакомлен, что подтверждается распиской имеющейся в материалах дела (л.д. 33).

Доводы административного истца о том, что сотрудники СИЗО к нему не подходили, не будили его, опровергаются письменными объяснениями самого ФИО1 в которых он указал, что он отреагировал на замечание сотрудника не укрываться курткой, через некоторое время ему опять стало прохладно и он снова укрылся курткой, данный факт подтверждается и видеозаписью, где отчетливо видно, что ФИО1 встает со своего спального места и вешает куртку, после чего снова ложится на спальное место, зачем вновь встает и берет куртку, ложится на спальное место и урывается курткой.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, находясь в СИЗО, нарушил требования Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, которыми предусмотрено, что лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» обязанности и соблюдать Правила поведения, а также нарушил требования п. 1 Приложения N 1 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы – не выполнил законные требования администрации СИЗО, а именно требование не укрываться курткой и не спать в дневное время, в связи с чем, по убеждению суда, законно и обоснованно привлечен к дисциплинарной ответственности 14.02.2020 года.

Нарушений, допущенных при вынесении врио начальником ФКУ СИЗО-2 приказа от 14.02.2020 о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора на заключенного под стражу ФИО1 суд не усматривает. Приказ о наложении взыскания на заключенного под стражу ФИО1 вынесен в соответствии со ст. 38,39 Закона РФ от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Доводы административного истца ФИО1 о том, что он лежал, а не спал в данном случае значения не имеют, поскольку ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности именно за невыполнение законных требований администрации СИЗО, которые последовали после нарушения административным истцом распорядка дня установленного для подозреваемых и обвиняемых, утверждаемого руководителем следственного изолятора, которым установлено время для сна.

Совокупность оснований для признания незаконным привлечение ФИО1 к дисциплинарной ответственности, признания незаконным приказа от 14.02.2020 № о наложении дисциплинарного взыскания, предусмотренных положениями ст. 227 КАС Российской Федерации при рассмотрении настоящего административного дела судом не установлена, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177-179, 218, 219, п. 2 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению следственный изолятор № 2 по Свердловской области о признании незаконным привлечения его к дисциплинарной ответственности, признании незаконным приказа № о наложении дисциплинарного взыскании в виде выговора от 14.02.2020 года, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий /подпись/

Решение не вступило в законную силу.

.
.

.