Решение № 2А-765/2020 2А-765/2020~М-452/2020 М-452/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-765/2020

Дело № 2а-765/2020 74RS0029-01-2020-000654-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года г. Магнитогорск

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

рассмотрев в упрощенном (письменном) производстве административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области к ФИО2 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2, в котором просила взыскать с ФИО2 недоимку, в том числе: недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пени в размере 129,90 руб.; транспортный налог с физических лиц в размере 2784,32 руб., пени – 822,86 руб., всего 3737,08 руб.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 является плательщиком страховых взносов. Обязанность по уплате налоговых платежей ответчиком не исполнена. Ответчику были направлены требования: от 07.02.2019 №, от 03.04.2019 №, от 19.04.2019 № на сумму 3737,08 руб., из них налог – 2784,32 руб., пени – 952,76 руб., которые не исполнены.

Определением суда от 10.03.2020 сторонам был предоставлен срок по 31.03.2020 и по 23.04.2020 для предоставления в суд письменных возражений относительно существа спора, либо доказательств, подтверждающих уплату недоимки.

В установленный срок возражения, доказательства уплаты недоимки в суд не поступили.

Дело рассмотрено без участия участников процесса в порядке ст. 291 КАС РФ в упрощенном (письменном) производстве.

Исследовав представленные суду документы, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в части.

Конституция Российской Федерации (ст. 57) устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу положений п. 2 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с положениями ст.ст. 363, 397 НК РФ (в редакции Федерального закона от 02.12.2013 №334-ФЗ), положениями Закона Челябинской области от 28 ноября 2002 года N 114-30 "О транспортном налоге", ст. 409 НК РФ (в редакции Федерального закона от 04.10.2014 №284-ФЗ) срок уплаты налогов, в том числе транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога установлен не позднее 01 октября года следующего за налоговым периодом.

Ст.357НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из смысла ст.358НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", действующего на момент возникновения задолженности, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно п. 8 ст. 16 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу п. п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01 января 2017 года Закон N 212-ФЗ утратил силу. Вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с указанной даты регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Требование об уплате налога согласно ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В силу части 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговый кодекс Российской Федерации в отношении всех документов, связанных с налоговым контролем, предполагает вручение налогоплательщику соответствующих документов либо лично, либо направление по почте заказным письмом.

Статьей 72 Налогового кодекса РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Судом установлено, что ФИО2 в отчетный период являлся собственником транспортных средств:

- ГАЗ 3110, г.н. №, с мощностью двигателя 145 л.с., 12 месяцев;

- ВАЗ 2103. г.н. №, с мощностью двигателя 77 л.с, 12 месяцев.

Административному ответчику направлялось налоговое уведомление № от 14.07.2018 об уплате транспортного налога за 2017год в срок до 03.12.2018. Размер транспортного налога определен, исходя из количества месяцев, в которые транспортные средства находились в собственности, мощности двигателя автомобилей.

Таким образом, ФИО3 налоговым уведомлением извещался об обязанности уплатить в срок транспортный налог.

Факт ненадлежащего исполнения обязанности по уплате транспортного налога в предусмотренные законом сроки административным ответчиком не оспорен.

В адрес административного ответчика направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на 07.02.2019 по сроку исполнения до 25.03.2019, № от 03.04.2019 по сроку исполнения 16.05.2020, требование № от 19.04.2019 по сроку исполнения до 28.05.2019 в соответствии со ст. 48 НК РФ. Данные требования не исполнены.

Из материалов дела следует, что ФИО2 был зарегистрирован в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра <данные изъяты>

В адрес административного ответчика налоговым органом выставлено требование № от 03.04.2019 об уплате пени по страховых взносам, со сроком исполнения до 16.05.2019, которое административным ответчиком не исполнено.

17.10.2019 МИФНС России № 17 по Челябинской области обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка № 3 Ленинского района г. Магнитогорска о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате недоимки.

25.11.2019 мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского района г. Магнитогорска вынесено определение об отмене судебного приказа от 24.10.2019 в связи с поступлением возражений ФИО2

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (абзац 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

В суд с исковым заявлением налоговый орган обратился 05.03.2020, то есть в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа, предусмотренных законом.

Факт направления налоговым органом требований по адресу регистрации налогоплательщика подтвержден соответствующими списками внутренних почтовых отправлений, в которых имеются идентифицирующие реквизиты направленного документа, штрихкодовый почтовый идентификатор.

При таких обстоятельствах данные списки признаются достаточными для подтверждения направления ФИО2 и получения им вышеуказанных требований налогового органа.

Вместе с тем, административным истцом пропущен срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 2784,32руб. и пени в размере 50.3руб. за период с 04.12.20218 по 06.02.2019 по требованию № от 07.02.2019, поскольку с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 налоговый орган обратился 17.10.2019, что подтверждается отметкой о поступлении заявления на судебный участок, т.е. по истечении шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения указанного требования.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока административным истцом не заявлено, обстоятельства.

Доказательства наличия уважительных причин пропуска срока на взыскание обязательных платежей суду не представлены.

Оснований для восстановления срока на взыскание обязательных платежей судом не установлено.

Таким образом, недоимка по транспортному налогу за 2017 год в размере 2784,32руб. и пени в размере 50.3руб. за период с 04.12.20218 по 06.02.2019 взысканию не подлежат. В удовлетворении требований в этой части следует отказать.

При этом, также следует отказать во взыскании пени в размере 46,47руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2017 год (25,01руб. - за период с 20.02.2019 по 20.03.2019 +9,95руб.- за периорд с 21.03.2019 по 02.04.2019 +11.51руб.- за период с 03.04.2019 по 18.04.2019), указанные в требовании № от 03.04.2019 и № от 19.04.2019, поскольку в удовлетворении требований о взыскании пениобразующей недоимки отказано.

Таким образом. с ФИО2 подлежит взысканию недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пени в размере 129,90 руб. (требование № от 03.04.2019;

пени по транспортному налогу по требованию № от 03.04.2019, в размере 726,09руб. в том числе: 205,80 руб. начисленные на недоимку в размере 3493 руб. за 2014 год в период с 16.12.2015 по 01.12.2017;

111,43 руб. начисленные на недоимку в размере 6986 руб. (3493 руб. за 2014 год и 3493 руб. за 2016 год) в период с 02.12.2017 по 28.01.2018;

45,34 руб. начисленные на недоимку в размере 5684,94 руб. (2191,94 руб. за 2014 год и 3493 руб. за 2016 год) в период с 29.01.2018 по 26.02.2018;

241,83 руб. начисленные на недоимку в размере 3140,66 руб. за 2016 год в период с 27.02.2018 по 03.12.2018;

82,86 руб. начисленные на недоимку в размере 6277,32 руб. (3140,66 руб. за 2016 год и 3136,66 руб. за 2017 год) в период с 04.12.2018 по 20.01.2019;

38,83 руб. начисленные на недоимку в размере 4706,99 руб. (1570,33 руб. за2016 год и 3136,66 руб. за 2017 год) в период с 21.01.2019 по 19.02.2019;

Сумма недоимки подтверждается представленными административным истцом расчетами.

Согласно ч. 1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

В силу ч.1 ст. 114 КАС РФ с ФИО2 следует взыскать госпошлину в размере 400 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу МИФНС России № 17 по Челябинской области недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пени в размере 129,90 руб.; пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 726,09 руб..

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: