Решение № 2А-387/2024 2А-387/2024~М-345/2024 А-387/2024 М-345/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2А-387/2024

Дело №а -387/2024

УИД 75RS0031-01-2024-000626-69


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре А.А. Каменскас,

с участием старшего помощника прокурора Оловяннинского района А.В. Минковой,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Оловяннинского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд к ФИО1 с требованиями о прекращении права управления транспортными средствами в связи с наличием медицинских показаний.

В обоснование требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено следующее.

Согласно сведениям ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет водительское удостоверение серии 9900 № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М», выданное сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, ФИО2 состоит на учете в ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>) употребление каннабиноидов» с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, водительское удостоверение ФИО2 в настоящее время является действующим.

Таким образом, имеющееся у административного ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в связи с чем продолжение им осуществления такой деятельности не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, в будущем может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, их имуществу и имуществу организаций, а также могут быть нарушены права и интересы государства.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Минкова А.В. административный иск поддержала, просила требования удовлетворить, прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2 в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал о дате и времени рассмотрения дела извещен, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу требований ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.2 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.23 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Согласно ст.26 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с положениями статьи 28 вышеуказанного Федерального закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено, что административный ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» на основании водительского удостоверения серии 9900 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ сроком до 13.11.2028

Согласно информации ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница» и ГАУЗ «<адрес>вой наркологический диспансер» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>) употребление каннабиоидов.

Согласно сведениям ИЦ УВД по <адрес> ФИО1 не однократно привлекался к уголовной ответственности по ч.2 ст.228 УК РФ.

Согласно приговора Оловяннинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года.

В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев.

Обязать ФИО1 встать на учет в уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства, где проходить регистрацию не реже 1 раза в два месяца в течение испытательного срока, не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного - уголовно исполнительной инспекции, по направлению уголовно-исполнительной инспекции пройти обследование у врача нарколога.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

На основании Международной классификации болезней десятого пересмотра МКБ-10, принятой 43-й Всемирной Ассамблеей Здравоохранения и введенная в действие на территории России с 1999 <адрес> России от ДД.ММ.ГГГГ N 170 к числу психических расстройств и расстройств поведения относятся психические поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиодов (F12.).

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств, в совокупности, подтвердил факт наличия у ФИО1 медицинских противопоказаний, препятствующих безопасному управлению транспортными средствами.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона N 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В связи с установленными обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, что создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинение вреда жизни, здоровью граждан, исходя из чего действие права ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению, в связи с ухудшением его здоровья на почве употребления алкоголя, что препятствует установленному законодательством безопасному управлению транспортными средствами.

Учитывая вышеизложенное, суд считает административный иск прокурора подлежащим удовлетворению.

Учитывая, что при подаче искового заявления прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины с учетом ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «<адрес>» в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Оловяннинского района удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № на основании водительского удостоверения серии 9900 №, категории «№», выданного ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием медицинских противопоказаний, до его выздоровления и снятия с учета у врача-нарколога.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход муниципального образования «Оловяннинский район» в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.В. Набережнева