Решение № 2А-1388/2020 2А-1388/2020~М-738/2020 А-1388/2020 М-738/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-1388/2020

Дело №а-1388/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 23 июля 2020 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Вергуновой Е.М., при секретаре судебного заседания Варданян Л.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России№ по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, начисленной по налогу на имущество и земельному налогу,

установил:

МРИ ФНС России № по Краснодарскому краю обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по имущественному налогу в размере 400 371,00 рублей, пени, начисленные на сумму неуплаты имущественного налога, в размере 3 336,42 рубля, задолженность по земельному налогу в размере 1 103 88,00, пени, начисленные на сумму неуплаты земельного налога, в сумме 9 199,07 рублей.

В обоснование своих требований инспекция указала, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю.

ФИО1 является плательщиком земельного налога на следующее имущество:

- земельный участок, расположенный по адресу: 354055, Краснодарский край, г. С., <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, расположенный по адресу: 354068, Краснодарский край, г. С., <адрес>, кадастровый №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Гражданке ФИО1 за 2015 г был начислен земельный налог в размере 1 103 888,00 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость (п. 1 ст. 403 НК РФ). Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (п. 1 ст. 406 НК РФ). Пунктом 2 Решения Городского С. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город-курорт С.» установлены ставки земельного налога. Исчисление земельного налога на имущество произведено на основании кадастровой стоимости земельного участка, количества месяцев владения, доли, ставки налога. В соответствии со ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога и сбора, начиная со следующего дня их уплаты, установленного налоговым законодательством, начисляется пеня. В установленный законом срок ФИО1 не уплатила начисленный земельный налог, в результате чего, ей по земельному налогу была начислена пени в размере 9 199,07 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (недоимка по пени, налог 2015 год).

Кроме этого, ФИО1 является плательщиком налога на имущество за следующие объекты:

- квартира, адрес: 360017, <адрес>, 50, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- здание склада, адрес: 354055, Краснодарский край, г. С., <адрес>А, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- здание склада, адрес: 354055, Краснодарский край, г. С., <адрес>А, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- здание склада, адрес: 354055, Краснодарский край, г. С., <адрес>А, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- здание склада, адрес: 354055, Краснодарский край, г. С., <адрес>А, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- хозблок, адрес: 354055, Краснодарский край, г Сочи, <адрес>А, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- склады кормов, адрес: 354055, Краснодарский край, г. С., <адрес> а, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- весовая, адрес: 354055, Краснодарский край, г. С., <адрес>, а, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- кормораздатчик, адрес: 354055, Краснодарский край, г. С., <адрес> а, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- служебно-бытовое, адрес: 354055, Краснодарский край, г. С., <адрес> а, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- пилорама, адрес: 354055, Краснодарский край, г. С., <адрес> а, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- служебно-бытовое, адрес: 354055, Краснодарский край, г. С., <адрес> а, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- будка проходной, адрес: 354055, Краснодарский край, г. С., <адрес> а, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- комната, адрес: 354068, Краснодарский край, г. С., <адрес>, 4-5, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- квартира, адрес: 354068, Краснодарский край, г. С., <адрес>, 12,13, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- квартиры, адрес: 354008, Краснодарский край, г. С., <адрес>, 56, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- квартиры, адрес: Краснодарский край, г. С., тер. Центральный район, <адрес>,10,11, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- квартиры, адрес: 354065, Краснодарский край, г. С., <адрес> бульвар, 24, 6, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Гражданке ФИО1 за 2015 год был начислен имущественный налог в размере 406 557,00 рублей со сроком уплаты доДД.ММ.ГГГГ.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость (п. 1 ст. 403 НК РФ). Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (п. 1 ст. 406 НК РФ). Пунктом 2 Решения Городского С. С. отДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории города Сочи» установлены ставки налога на имущество. Исчисление налога на имущество произведено на основании кадастровой стоимости имущества, количества месяцев владения, доли, ставки налога. В соответствии со ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога и сбора, начиная со следующего дня их уплаты, установленного налоговым законодательством, начисляется пеня.

В установленный законом срок ФИО1 не уплатила начисленный ей налог, в результате чего, ей по имущественному налогу была начислена пеня в размере 3 336,42 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца представил в суд ходатайство в порядке статьи 46 КАС РФ, согласно которому отказался от требований в части взыскания с ФИО1 задолженности по земельному налогу в размере 1 103 888,00 рублей, пени, начисленной на сумму неуплаты земельного налога, в сумме 9 199,07 рублей, а также задолженности по имущественному налогу в сумме 39 954,21 рублей и пени, начисленной на него в сумме 758,56 рублей, просил взыскать с ФИО1 сумму задолженности по имущественному налогу в размере 360 416,79 рублей, пени, начисленной на сумму неуплаты имущественного налога в размере 2 577,86 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, направил в суд письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик и ее представитель в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени извещены надлежащим образом, направили в суд письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административного ответчика представил в материалы дела письменные возражения, в которых указал о пропуске административным истцом предусмотренного законом срока для обращения в суд, отсутствие надлежащих доказательств в соответствии со ст. 70 КАС РФ, в связи с чем, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании ч.2 ст. 289 КАС РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика и ее представителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В силу подпункта 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

На основании ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в Требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы, и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании п. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно п.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в силу закона является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.

МРИ ФНС России № по Краснодарскому краю за 2015 год ФИО1 был начислен земельный налог в сумме 1 103 888,00 рублей, а также налог на имущество физических лиц в сумме 406 557,00 рублей.

Поскольку исчисленные суммы налога в установленные законом сроки не уплачены, в качестве обеспечительной меры производится начисление пени.

Для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанностей по уплате пени МРИ ФНС России № по Краснодарскому краю направила ФИО1 Требование№ об уплате налога в сумме 1 504 259,00 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлен срок для уплаты – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налоговых платежей подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, срок для обращения административного истца к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании вышеуказанных налоговых задолженностей истек ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный приказ о взыскании задолженности по земельному налогу в сумме 1 103 888,00 рублей, задолженности по имущественному налогу в сумме 406 557,00 рублей и пени, начисленной на указанные суммы налога, был вынесен мировым судьей судебного участка № Центрального района г. С. ДД.ММ.ГГГГ и отменен по заявлению административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административный истец обратился к мировому судье судебного участка № Центрального района г. С. с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, согласно штампу входящей корреспонденции, ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока на обращение в суд.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении №-О-П от ДД.ММ.ГГГГ, допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации №-О-О от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что принудительное взыскание налогов, пени, штрафов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Согласно ч. 1 ст. 93 КАС РФ, процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 ч. 2 ст. 48 НК РФ).

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Однако административным истцом указанное требование закона нарушено, какого-либо обоснования уважительности причины пропуска срока на обращение в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по имущественному и земельному налогам, пени за несвоевременную уплату земельного и имущественного налогов, суду не приведено.

Более того, о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд не просил и сам административный истец.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что срок на обращение в суд Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю с данным иском пропущен без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При этом ходатайство представителя административного истца об отказе от части административных исковых требований суд учитывает как изменение исковых требований в сторону их уменьшения, поскольку КАС РФ предусмотрена возможность отказа административного истца от административных исковых требований, и в случае принятия такого отказа суд прекращает производство по делу.

Оценивая доводы представителя административного ответчика относительно недопустимости доказательств в соответствии со ст. 70 КАС РФ, считает необходимым отметить, что они не являются обоснованными, поскольку копии документов, приложенных административным истцом к исковому заявлению, не вызывают сомнения в их достоверности.

Согласно статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела (ч.1). Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ч.2).

На основании статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджет (часть 1). При отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета (ч.2). Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (ч.3).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по имущественному налогу в размере 360 416, 79 рублей, пени, начисленной за неуплату налогу на имущество в размере 2 577 рублей - отказать.

В соответствии со ст. 177 Кодекса административного судопроизводства РФ мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд г. ФИО2 края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Вергунова