Решение № 2А-2154/2018 2А-2154/2018~М-2842/2018 М-2842/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2А-2154/2018

2а-2154/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Алиткиной Т.А.,

при секретаре Бондаревой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Томской региональной общественной организации «Спортивно-профессиональный клуб «Триада» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области (далее - Управление Минюста России по Томской области, Управление) обратилось в суд с требованием о признании Томской региональной общественной организации «Спортивно-профессиональный клуб «Триада» (далее - Организация) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, мотивируя свои требования тем, что в нарушение положений законодательства Организацией в регистрирующий орган не представлены сведения, предусмотренные абз.4, 8 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях». Информация за 21017 год о продолжении своей деятельности в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, не представлена; отчет по форме № ОН0003 об объемах денежных средств, полученных от иностранных источников в 2017 году в срок не позднее /________/, Организацией также не представлен. /________/ в адрес Организации направлено уведомление о предоставлении отчета по форме № ОН00/________/ год, с приглашением на составление протокола об административном правонарушении. Уведомление возвращено с отметкой об истечении срока хранения. /________/ должностным лицом Управления составлен протокол об административном правонарушении за непредставление указанного отчета. Мировым судьей судебного участка №1 Кировского судебного района г.Томска /________/ вынесено постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения. До настоящего времени отчетность не представлена, что в силу ч.5 ст.ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» дает право уполномоченному органу обратиться в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений об организации из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание административный истец представителя не направил, извещен надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, направлении копии судебного решения.

Ответчик в судебное заседание представителя также не направил, о дате рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту нахождения, однако, корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

В соответствии с ч.5 ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения.

По смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо.

Принимая во внимание изложенное, учитывая отсутствие доказательств того, что судебное извещение ответчику не доставлено силу не зависящих от него обстоятельств, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие, полагая ответчика извещенным о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управление обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Согласно абз.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон «Об общественных объединениях») общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В силу положений абзацев 3, 4, 8 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественные объединения представляют отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании, по форме ОН0003, утвержденной приказом Минюста России от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Согласно ч.2 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган) документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В судебном заседании установлено, что Томская региональная общественная организации «Спортивно-профессиональный клуб «Триада» создана 23.04.2015 на основании протокола об учреждении юридического лица. Устав Организации зарегистрирован 10.04.2015 Управлением Минюста России по Томской области.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона «Об общественных объединениях» для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного Федеральным законом «Об общественных объединениях» порядка государственной регистрации общественных объединений.

В соответствии с п.3 ст.26 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Однако ответчиком сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателе» в регистрирующий орган не представлены.

В соответствии с абзацами 3, 4, 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественные объединения представляют отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании, по форме ОН000З, утвержденной приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган) документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Однако информация о деятельности Организации в уполномоченный орган не представлялась, ежегодный отчет об использовании своего имущества Организацией не опубликовывался.

Организации направлено уведомление от 24.04.2018 №70/03-1118 с указанием допущенных нарушений и срока их устранения.

Вместе с тем, выявленные уполномоченными органами нарушения законодательства Организацией до настоящего времени не устранены, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05.06.2018, постановлением о назначении административного наказания от 04.07.2018.

Таким образом, Организация систематически не исполняла предусмотренные статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» обязанности, что согласно частям 3, 4, 5 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» является основанием для признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями Федерального закона «Об общественных объединениях», суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежат взысканию государственная пошлина в сумме 6 000,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Томской региональной общественной организации «Спортивно-профессиональный клуб «Триада» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать Томскую региональную общественную организацию «Спортивно-профессиональный клуб «Триада» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Решение является основанием для исключения Томской региональной общественной организации «Спортивно-профессиональный клуб «Триада» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Томской региональной общественной организации «Спортивно-профессиональный клуб «Триада» в бюджет муниципального образования «Горолд Томск» государственную пошлину в размере 6 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись) Т.А.Алиткина

ВЕРНО.

Судья: Т.А.Алиткина

Секретарь: Е.Е.Бондарева