Решение № 2А-113/2024 2А-113/2024~М-43/2024 М-43/2024 от 29 февраля 2024 г. по делу № 2А-113/2024

Дело №2а-113/2024

УИД: 29RS0№-№

Мотивированное
решение составлено 01.03.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2024 года пос. Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Зайцевой М.В.,

при секретаре Ширяевской В.А.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов муниципального образования «Коношское» и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Коношское» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Коношского района Архангельской области обратился в суд с административным иском в защиту интересов муниципального образования «Коношское» и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Коношское» (далее администрацией МО «Коношское») о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

В обоснование своих требований указал, что в ходе рассмотрения обращения ФИО2 выявлено нарушение администрацией МО «Коношское» законодательства о муниципальной собственности, государственной регистрации недвижимости. Установлено, что водопроводные сети протяженностью 505,8 м по адресу: <адрес>, сооружение 2, являются собственностью МО «Коношское» и состоят в Едином реестре муниципального имущества. Вместе с тем, данный объект недвижимости на кадастровый учете не состоит, право муниципальной собственности на него в установленном порядке не зарегистрировано.

Помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил обязать администрацию МО «Коношское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить постановку сетей водопровода протяженностью 505,8 м по адресу: <адрес>, сооружение 2, на кадастровый учет.

Административный ответчик - администрация МО «Коношское» о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовал.

Заинтересованные лица - МУП «Чистая вода», ООО «Управляющая компания «Жилкомсервис+» о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовали.

Заслушав помощника прокурора ФИО3, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3,4 ч. 1 ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 24 и ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу п. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Федеральный закон № 218-ФЗ) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Пунктом 7 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах,^ а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведении о объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Перечень сведений, подлежащий включению в кадастр недвижимости, предусмотрен статьей 8 Федерального закона №218-ФЗ. В том числе это кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения (п. _ ч. ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ).

В силу и. 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В нарушение требований указанных нормативных положении администрацией муниципального образования «Коношское» водопроводные сети протяженностью 505,8 м по адресу <адрес>, сооружение 2, на кадастровый учет не поставлены, право муниципальной собственности на них, как на объект недвижимого имущества, надлежащим образом не оформлено.

В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы муниципального образования «Коношское» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйство, которое рассмотрено, удовлетворено.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверкой по обращению жителей <адрес>, <адрес><адрес> установлено, что решением 32-й сессии Муниципального Совета МО «Коношское» от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную собственность приняты сети водопровода протяженностью 505,8 м, расположенные по адресу: <адрес>, однако до настоящего времени, в нарушение действующего законодательства, органом местного самоуправления не проведено межевание земельного участка, сети не поставлены на кадастровый учет, государственная регистрация права муниципальной собственности на объект не проведена, вследствие чего данные сети не обслуживаются, необходимый ремонт не проводится. Основной причиной создавшегося положения является ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления полномочий по организации водоснабжения населения качественной питьевой водой. Отсутствие должного финансирования, непроведение ремонтных работ может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц, гарантированных ст. 7, 40, 41 Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, меры по устранению указанных в представлении нарушений органом местного самоуправления до настоящего времени не приняты, нарушения не устранены.

Таким образом, административный ответчик ненадлежащим образом исполняет обязанности собственника объекта жилищно-коммунального хозяйства, что ведет к нарушению прав муниципального образования «Коношское» и неопределенного круга лиц.

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов муниципального образования «Коношское» и неопределенного круга лиц к администрации МО «Коношское» о признании бездействия административного ответчика, выразившегося в непринятии мер постановки на кадастровый учет сетей водопровода протяженностью 505,8 м по адресу: <адрес>, сооружение 2, подлежит удовлетворению.

Срок, требуемый прокурором для исполнения решения суда, а именно: в срок до ДД.ММ.ГГГГ поставить на кадастровый учет сети водопровода протяженностью 505,8 м по адресу: <адрес>, сооружение 2, суд считает разумным и достаточным для исполнения решения.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Ответчик администрация МО «Коношское» подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов муниципального образования «Коношское» и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Коношское» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Коношское», выразившееся в непринятии мер по постановке на кадастровый учет сетей водопровода, протяженностью 505,8 м, по адресу: <адрес>, сооружение 2.

Обязать администрацию муниципального образования «Коношское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить постановку сетей водопровода, протяженностью 505,8 м по адресу: <адрес>, сооружение 2 на кадастровый учет.

Об исполнении решения по административному делу необходимо сообщить в Коношский районный суд <адрес> и прокурору <адрес> в течение месяца со дня истечения срока, установленного в абзаце третьем резолютивной части решения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд <адрес>.

Председательствующий М.В. Зайцева