Решение № 2-401/2025 2-401/2025~М-329/2025 М-329/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 2-401/2025

Дело № 2-401/2025

УИД 23RS0060-01-2025-000480-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Старощербиновская 6 августа 2025 г.

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Лукьяновой В.Н.,

при секретаре Глушко Л.И.,

с участием помощника прокурора Щербиновского района прокурора Костюка Н.Р.,

представитель ответчика - главы администрации Глафировского сельского поселения муниципального образования Щербиновский район ФИО1,

представитель третьего лица – Отдела ГИБДД ОМВД России по Щербиновскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Щербиновского района к администрации Глафировского сельского поселения муниципального образования Щербиновский район, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований: Отдел ГИБДД ОМВД России по Щербиновскому району, об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Щербиновского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском и просил обязать администрацию Глафировского сельского поселения муниципального образования Щербиновский район по ул. Ленина привести в соответствие с п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017г. горизонтальную разметку 1.1, 1.5, 1.6, 1.7; по ул. Кирова вблизи детского сада № 14 обозначить пешеходный переход светофорами типа Т7 для каждого направления движения; по ул. Мира провести ямочный ремонт; по ул. Первомайской вблизи Дома культуры нанести горизонтальную дорожную разметку в соответствии с требованиями п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017г.

Истец - помощник прокурора Щербиновского района прокурора Костюк Н.Р. в судебном заседании в связи с частичным устранением ответчиком нарушений поддерживает требования только в части устранения нарушений в виде дефекта проезжей части в виде выбоин по ул. Мира в с. Глафировка Щербиновского района, в связи с тем, что остальная часть требований ответчиком устранена.

Представитель ответчика – глава администрации Глафировского сельского поселения муниципального образования Щербиновский район ФИО1 в судебном заседании возражений против удовлетворения прокурора не имеет, пояснил, что с целью устранения данных нарушений заключен контракт, до конца августа ремонт проезжей части будет произведен.

Представитель третьего лица - Отдела ГИБДД ОМВД России по Щербиновскому району ФИО2 в судебном заседании считает уточненные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), пунктами 21, 28, 30, 33, 42 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В силу ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 № 3459-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» за сельскими поселениями Краснодарского края закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4, 5, 7.2, 8, 11, 13, 13.1, 15, 19, 22, 26, 33.1, 34, 38 части 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения относятся, в том числе: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ (далее Закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследовании дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании, установленном правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с абз. 1, 2 раздела 1 ГОСТ Р 50597-2017 Государственный стандарт РФ. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (далее – ГОСТ Р 50597-2017), настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Таким образом, на органы местного самоуправления возложена обязанность по содержанию дорог и дорожных сооружений, обеспечению безопасности дорожного движения на подведомственной территории (за исключением дорог федерального и регионального значения).

В соответствии с п. «а» ст. 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 № 711 на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по осуществлению контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, государственного контроля (надзора) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, их должностными лицами полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В ходе проверки прокуратурой Щербиновского района установлено, что по ул. Мира в с. Глафировка имеются дефекты проезжей части в виде выбоин, не применялся ямочный ремонт в местах, где это необходимо п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы», по ул. Ленина- отсутствует горизонтальная разметка 1.1, 1.5, 1.6, 1.7, а также пешеходный переход без знаков 5.19.1, 5.19.2; по ул. Кирова вблизи детского сада №14 пешеходный переход не обеспечен светофорами типа Т7 для каждого направления движения, не оборудован дорожными знаками «пешеходный переход»; по ул. Первомайская, 56 вблизи Дома культуры имеется износ горизонтальной разметки 1.14.1 (2) пешеходный переход. (л.д. 5-10, 33-35).

Судом установлено, что ответчиком до настоящего времени не устранено нарушение в части наличия повреждения проезжей части в виде выбоин по ул. Мира в с. Глафировка. Остальные нарушения устранены. Кроме того, собственником автодороги «Подъезд к с. Глафировка» от автодороги «ст.Старощебиновская- с. Шабельское» до границ пересечения ул.Ленина и Первомайская с. Глафировка является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, находится на обслуживании НАО «Ейское ДСУ №», что подтверждается сведениями начальника отдела Госавтоинспекции Отдела МВД России по Щербиновскому району ФИО2 ( л.д.98).

Выявленные нарушения законодательства и ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей создают угрозу жизни, здоровья и безопасности граждан, обучающихся, в том числе малолетних и несовершеннолетних, в связи, с чем нарушаются права неопределенного круги лиц, противоречат требованиям действующего законодательства, являются недопустимыми и требуют устранения.

На основании вышеизложенного, имеются законные основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Щербиновского района к администрации Глафировского сельского поселения Щербиновского муниципального района Краснодарского края, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований: Отдел ГИБДД ОМВД России по Щербиновскому району, об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения - удовлетворить.

Обязать администрацию Глафировского сельского поселения Щербиновского муниципального района Краснодарского края устранить повреждения проезжей части в виде выбоин по ул. Мира в с. Глафировка Щербиновского района Краснодарского края путем проведения ямочного ремонта.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Щербиновский районный суд Краснодарского края со дня изготовления решения в окончательной форме.

При подаче апелляционной жалобы в соответствии со ст. 49 ГПК РФ адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Мотивированное решение изготовлено 15.08.2025 г.

Судья: В.Н. Лукьянова