Решение № 2А-237/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2А-237/2024

Дело № 2а-237/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 26 февраля 2024 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Максимова А.А., при секретаре Галдановой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Улан-Удэ обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, мотивируя тем, что она имеет противопоказания к управлению транспортными средствами как состоящая на учете в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 на исковых требованиях настаивала.

Административный ответчик ФИО1 требования не признала, суду пояснила, что лишь один раз обращалась за медпомощью, ее не надо лишать прав. В 2019 г. сдавала на права в Кабанском районе, видимо у них не было сведений о ее учете. Она не знала, что надо являться к врачу, сейчас встала на учет по месту регистрации.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Кабанская ЦРБ» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека.

Статьями 1 и 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон №196-ФЗ) установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно- транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу статьи 24 Закона №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно статье 5 Закона №196-ФЗ о6еспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу статьи 28 Закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения права управления транспортными средствами является наличие медицинских противопоказаний.

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 Закона №196-ФЗ предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. №1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются, в том числе расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Судом установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ № категории B, B1, M, состоит на учете в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>, который входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Сведения о том, что она имеет стойкую ремиссию указанного заболевания, что выносилось заключение врачебной комиссии о прекращении диспансерного наблюдения отсутствуют.

Из содержания приказа Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия- наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно- консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Из приведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Сохранение специального права ФИО1 в виде управления транспортными средствами при имеющемся у нее заболевании препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения. Восстановление и защита нарушенного права неопределенного круга лиц возможно только путем прекращения действия его права управления транспортным средством.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ взысканию с ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в бюджет МО «Кабанский район» в размере 300 руб., от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 177-181 КАС РФ, суд Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ удовлетворить.

Прекратить действие специального права – права на управление транспортными средствами ФИО1, <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты>), предоставленного ей согласно водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ № категории B, B1, M, до устранения медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в бюджет МО «Кабанский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и апелляционное представление в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной мотивированной форме 26.02.2024 г.

Судья А.А. Максимов