Решение № 2А-223/2025 2А-223/2025(2А-3430/2024;)~М-2674/2024 2А-3430/2024 М-2674/2024 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2А-223/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2025 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Прямицыной Е.А.,

при секретаре Буколовой Т.С.,

с участием административного истца ФИО2, представителя административного ответчика УФНС России по <адрес> по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-223/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 к УФНС России по <адрес> о признании действий (бездействия) незаконным,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФНС России по <адрес> о признании незаконными действий по списанию с ее счета, открытого в ПАО Сбербанк, 15 547,80 руб. На данном счете также оставлен арест. При этом каких-либо судебных или исполнительных документов на указанную сумму она не получала.

Отмечает, что ранее административным ответчиком во внесудебном порядке совершалась попытка списания и обременения ее счета в Газпромбанке, которая была обжалована ею в судебном порядке. По результатам рассмотрения дела Центральным районным судом <адрес> было вынесено решение о признании действий административного ответчика незаконными.

По изложенным основаниям просит признать незаконным списание административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ во внесудебном порядке с ее накопительного счета 40№ в ПАО Сбербанк денежных средств в сумме 15 547,80 руб., а также наложение во внесудебном порядке взыскания на указанном счете, обязать административного ответчика устранить нарушение ее прав и законных интересов путем возврата из бюджета незаконно списанных денежных средств в сумме 15 547,80 руб. и отзыва поручения, обременяющего указанный накопительный счет.

В ходе судебного разбирательства административным истцом уточнены исковые требования, сформулировав которые, ФИО2 просит признать незаконным списание административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ во внесудебном порядке с ее накопительного счета 40№ в ПАО Сбербанк денежных средств в сумме 15 547,80 руб., обязать административного ответчика устранить нарушение ее прав и законных интересов путем возврата из бюджета незаконно списанных денежных средств в сумме 15 547,80 руб. на пенсионную карту по приведенным реквизитам.

В судебном заседании административный истец ФИО2 поддержала заявленные требования с учетом их уточнения, просила удовлетворить. В ходе судебного разбирательства пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Зареченского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с нее в пользу взыскателя УФНС России по <адрес> недоимки за 2020 год в общей сумме 29 252,58 руб. На основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое окончено на основании постановления судебного пристава исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Иных исполнительных производств по взысканию с нее налоговых платежей не имеется.

Представитель административного ответчика УФНС России по <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований с учетом их уточнения. В ходе судебного разбирательства показала, что ДД.ММ.ГГГГ от службы судебных приставов поступили денежные средства в размере 23 401,19 руб., однако, в связи с некорректным указанием кода бюджетной классификации, что соответствовало не страховым взносам, а транспортному налогу, у административного истца сформировалась переплата по транспортному налогу в размере 23 401,19 руб. Налоговым органом в соответствии с п. 5 ст. 78 НК РФ произведен зачет в счет погашения задолженности по транспортному налогу (пени) на сумму 675,58 руб. Переплата по транспортному налогу учтена в счет оплаты предстоящих начислений по транспортному налогу за 2020 год в размере 7 410 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства в размере 8 095,61 руб. ДД.ММ.ГГГГ возвращены ФИО2 по представленному ею через личный кабинет заявлению о возврате переплаты. Административному истцу не предъявлялся к уплате транспортный налог за 2020 год в размере 7 600 руб. и произведен возврат налога на сумму 8 095,61 руб., а также произведен зачет в сумме 7 220 руб. в счет погашения задолженности по страховым взносам на ОПС. Остаток задолженности по страховым взносам составил 16 181,19 руб., что соответствует фактической обязанности истца по уплате задолженности.

Неисполненная обязанность ФИО2 по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и задолженность по начисленным на них пени включена в отрицательное сальдо ЕНС. Действия налогового органа по направлению в банк поручения № от ДД.ММ.ГГГГ на перечисление суммы задолженности, с учетом наличия судебного приказа №а-258/2021 от ДД.ММ.ГГГГ и решения налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ, полученного административным истцом, считала правомерными.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО Сбербанк.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по <адрес>.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОСП <адрес>.

Представители заинтересованных лиц УФК по <адрес>, ПАО Сбербанк, УФССП по <адрес>, ОСП <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Исходя из положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца ФИО2, представителя административного ответчика УФНС России по <адрес> по доверенности ФИО5, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (пункт 2).

Взыскание задолженности с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (пункт 3).

Сумма, подлежащая взысканию налоговыми органами на основании судебного акта, не может превышать размер отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика на дату исполнения такого судебного акта (пункт 5).

Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ в случае наличия задолженности, возникшей в связи с неуплатой или неполной уплатой налога, обязанность по его уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус на дату принятия решения о взыскании задолженности (далее в настоящей статье - индивидуальный предприниматель), в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа (далее в настоящем Кодексе - решение о взыскании задолженности) посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику (налоговому агенту) - организации или индивидуальному предпринимателю, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности) и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перевод электронных денежных средств) в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, и информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса (пункт 3).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 4).

При этом, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах», установлено, что предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности.

Разрешая требования с учетом первоначально заявленных, поскольку административный истец по правилам ст. 46 КАС РФ не отказывался от части исковых требований при уточнении иска, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлась индивидуальным предпринимателем, что не оспаривалось сторонами и подтверждается информацией, размещенной на сайте https://egrul.nalog.ru/, являющейся общедоступной. ФИО2 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием ею соответствующего решения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Зареченского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №а-258/2021, которым постановлено взыскать с должника ФИО2 в пользу УФНС по <адрес> недоимку за 2020 год в общей сумме 29 252,58 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (налог 23 054,92 руб., пеня в размере 277,47 руб.); страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (налог 5 851,39 руб., пеня в размере 68,80 руб.).

На основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которое ДД.ММ.ГГГГ окончено судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ввиду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом, административным ответчиком отмечено, что в связи с некорректным указанием кода бюджетной классификации, поступившие ДД.ММ.ГГГГ от службы судебных приставов денежные средства в размере 23 401,19 руб. сформировали у административного истца переплату по транспортному налогу в указанном размере.

Из объяснений представителя УФНС России по <адрес> следует, что налоговым органом в соответствии с п. 5 ст. 78 НК РФ (в ред. ДД.ММ.ГГГГ) произведен зачет в счет погашения задолженности по транспортному налогу (пени) на сумму 675,58 руб.; согласно п. 2 ст. 52 НК РФ переплата по транспортному налогу учтена в счет оплаты предстоящих начислений по транспортному налогу за 2020 год в размере 7 410 руб., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; денежные средства в размере 8 095,61 руб. ДД.ММ.ГГГГ были возвращены ФИО2 по представленному ею через личный кабинет заявлению о возврате переплаты. Кроме того, административному истцу не предъявлялся к уплате транспортный налог за 2020 год в размере 7 600 руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом письменными материалами дела, в том числе, административным делом №а-258/2021 мирового судьи судебного участка № Зареченского судебного района <адрес>, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из КРСБ, сторонами не оспаривались.

Согласно указанной выписке из КРСБ ДД.ММ.ГГГГ в УФНС России по <адрес> поступили денежные средства в размере 23401,19руб., образовавшие положительное сальдо по налогу в размере 23401,19руб., при этом отрицательное сальдо по пени составляло 675.58 руб., погашенное ДД.ММ.ГГГГ в порядке зачета.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом возвращено на расчетный счет ФИО2 8095,61 руб., что подтверждается решением о возврате № от ДД.ММ.ГГГГ, начислено и погашено налога по сроку ДД.ММ.ГГГГ (за 2020 год) в размере 7600 руб.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом принято решение о зачете транспортного налога в размере 7200 руб. на основании решения о зачете № от ДД.ММ.ГГГГ в счет уплаты страховых взносов. Остаток задолженности по страховым взносам составил 16 181,19 руб. (23401,19-7220).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в Налоговый кодекс Российской Федерации внесены изменения, которыми введены единый налоговый счет и единый налоговый платеж.

Согласно пункту 4 статьи 11.3 НК РФ единый налоговый счет (далее - ЕНС) ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.

В силу пункта 2 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 НК РФ совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 4 Закона № 263-ФЗ сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется ДД.ММ.ГГГГ с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о суммах:

неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов (далее - суммы неисполненных обязанностей);

излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (далее - излишне перечисленные денежные средства).

На основании части 10 статьи 4 Закона № 263-ФЗ денежные средства, поступившие после ДД.ММ.ГГГГ в счет погашения недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со статьей 45 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ (в редакции, действующей на дату внесения административным ответчиком платежа) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в установленный законодательством срок.

Принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы (пункт 8 статьи 45 НК РФ).

Судом установлено, что налоговым органом сформировано сальдо ФИО2 с учетом особенностей, предусмотренных выше указанным законодательством о налогах и сборах на основании имеющихся у налоговых органов.

При формировании сальдо ЕНС Управлением учтены денежные средства, поступившие из ОСП, в сумме 23 401 руб., которые использованы до ДД.ММ.ГГГГ для проведения:

-зачетов на сумму 15 305,58 руб. (675,58+7 410+7 220)

- возврата на сумму 8 095,61 руб.

На дату начала действия единого налогового счета у ФИО2 сформировано отрицательное сальдо ЕНС на общую сумму 24 876,93 руб., в т.ч. 20 067,62 руб. - налог, 4 809,31 руб. – пени, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с п.7 ст.48 НК РФ взыскание задолженности за счет имущества физического лица, которое производится в отношении денежных средств на счетах в банке и электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, осуществляется налоговым органом посредством размещения соответствующего поручения налогового органа на перечисление суммы задолженности в реестре решений о взыскании задолженности и исполняется банком в соответствии со статьей 46 Кодекса в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для обращения взыскания на денежные средства по исполнительному документу.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по <адрес> в соответствии с порядком и в сроки, установленные статьями 69, 70 НК РФ, а также Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных НК РФ, в 2023 году» сформировано и выгружено в «Личный кабинет налогоплательщика» ФИО2 требование об уплате № на сумму 25 826,09 руб. со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное требование получено налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом из личного кабинета.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 46 НК РФ Управлением сформировано решение о взыскании задолженности за счет денежных средств, а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика № на сумму отрицательного сальдо ЕНС 26 846,55 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которое получено налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

г. налоговым органом в кредитную организацию ПАО Сбербанк направлено поручение № на списание и перечисление суммы задолженности со счетов налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в бюджетную систему Российской Федерации на сумму 16 181,19 руб. Основанием указанного поручения значится решение о взыскании задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно информации, предоставленной ПАО Сбербанк, ДД.ММ.ГГГГ поручение исполнено на сумму 15 547,85 руб.

При обращении ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в УФНС России по <адрес> с жалобой на решение налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ последней ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом дан ответ с подробной расшифровкой зачета полученных денежных средств по исполнительному производству, изложены сведения о суммах и видах образовавшейся задолженности.

При этом суд учитывает, что по данной категории спора – о возврате сумм налогов и пеней, который носит имущественный характер, досудебный порядок урегулирования спора нормами действующего законодательства не предусмотрен.

Установленные судом обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались, подтверждаются письменными материалами дела.

Проверяя доводы и возражения сторон, суд исходит из следующего.

Обязанность платить налоги и сборы, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

В соответствии с положениями подпунктов 1, 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ на налогоплательщика возложены обязанности уплачивать законно установленные налоги.

В порядке реализации этого конституционного требования пунктами 1 и 2 статьи 44, пунктом 1 статьи 45 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов обеспечивается способами, перечисленными в главе 11 НК РФ.

Исходя из установленных обстоятельств и приведенных норм материального права судом установлено, что сальдо ЕНС административного истца сформировано налоговым органом с учетом особенностей, предусмотренных статьей 4 Федерального закона N 263-ФЗ, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о суммах неисполненных обязанностей налогоплательщика, плательщика сборов, страховых взносов и (или) налоговых агентов, по уплате налогов, авансовых платежей, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, определенных НК РФ процентов (суммы неисполненных обязанностей); излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве Единого налогового платежа и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (излишне перечисленные денежные средства).

К такой задолженности налоговым органом обоснованно отнесен остаток задолженности по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 16 181,19 руб.

Таким образом, с учетом внесенных изменений в НК РФ Законом №-Ф3, УФНС России по <адрес> принят полный комплекс мер, установленных законодателем, для взыскания с должника ФИО2 суммы отрицательного сальдо единого налогового счета, с соблюдением срока такого взыскания. При этом двойного списания задолженности не допущено, действиями налогового органа права административного истца, на которого законом возложена обязанность платить налоги и сборы, не нарушены.

Формальное исполнение судебным приставом-исполнителем исполнительного производства и взыскание денежных средств с должника в пользу налогового органа с указанием иного кода бюджетной классификации, что впоследствии привело к переплате по транспортному налогу, само по себе не свидетельствует об отсутствии у ФИО2 обязанности уплатить начисленные страховые взносы, значащиеся как задолженность.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска, в том числе, с учетом первоначально заявленных требований, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО2 к УФНС России по <адрес> о признании действий (бездействия) незаконным отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Прямицына Е.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ