Решение № 2-3-101/2024 2-3-101/2024~М-3-58/2024 М-3-58/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2-3-101/2024

Копия:

Дело №

УИД: 40RS0№-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2024 года <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Климовой В.Е., при помощнике судьи ФИО5, с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило вышеназванное исковое заявление ФИО1, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления о назначении пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента 25,8. При этом ответчиком не включены в страховой стаж периоды работы и получения пособия по безработице на территории Украины: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением истец не согласна, уточнив впоследствии исковые требования, просила признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении пенсии, возложить на ОСФР по <адрес> обязанность зачесть вышеуказанные периоды работы в стаж, дающий право на назначение пенсии, а также подтвердить факт рождения и нахождения на её воспитании до достижения возраста восьми лет детей: ФИО2, ФИО3 и ФИО4.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненное исковые требования поддержала в полном объёме, пояснив, что в 2014 году переехала на постоянное место жительство из Украины (<адрес>) в <адрес>, с 2018 года является гражданкой Российской Федерации. Считает отказ ОСФР по <адрес> в назначении ей пенсии по старости незаконным, поскольку периоды работы, которые ответчик не включил в страховой стаж, имели место во время действия международного договора между Россией и Украиной. Предоставить иные справки и документы, подтверждающие её работу, отчисление страховых взносов, а также факт того, что истец не были лишена родительских прав, ФИО1 не имеет возможности ввиду проведения специальной военной операции.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что в связи с денонсацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения истцу было отказано во включении периодов работы на территории Украины, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для определения права на страховую пенсию по старости применяется законодательство, то есть федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, международные договоры и соглашения, являющиеся источниками права Российской Федерации и составляющие ее правовую систему, действовавшее в период осуществления трудовой деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа.

На основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

Установленные законодателем условия при определении права на досрочную пенсию рассматриваются в совокупности и несоответствие хотя бы одному условию лишает права на досрочное пенсионное обеспечение.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано «Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьёй 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу статьи 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Указанное Соглашение денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие документа в отношениях Российской Федерации с другими участниками.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФКЗ образован новый субъект в составе Российской Федерации - <адрес>, которая принята в Российскую Федерацию.

В силу положений части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, родившему и воспитавшему троих детей до достижения ими возраста 8 лет (пункт 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом изменений, внесённых ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста по нормам пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 25,8. Согласно данному решению, периоды работы истца и получения ею пособия по безработице на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в страховой стаж в связи с денонсацией Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан-государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ. В оспариваемом решении также указано на отсутствие сведений о том, что истец не была лишена родительских прав. Таким образом, страховой стаж ФИО1 составил 07 лет 02 месяца 01 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 13,345.

Как следует из трудовой книжки, справок, представленных ФИО1, её объяснений, истец работала в <адрес> в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности киномеханика скт Старобогдановка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности няни в детском саду в колхозе имени Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей магазином Михайловского райпо; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности няни, уборщицы в детском саду в колхозе имени Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в детском саду в колхозе имени Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности пекаря мини-пекарни ЧП «Несса»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получала пособие по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работала в должности социального работника Управления пенсионной и социальной защиты Михайловской РДА; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности социального работника в Территориальном центре социального обслуживания Михайловской РДА; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности начальника, почтальона отделения почтовой связи <адрес> почтовой связи №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получала пособие по безработице.

Поскольку вышеназванное Соглашение действовало в спорные периоды работы истца, суд считает неправомерным отказ ОСФР по <адрес> в зачёте данных периодов её работы на территории Украины в страховой стаж по основанию денонсации Российской Федерацией указанного Соглашения, учитывая также принятие в состав Российской Федерации Запорожской <адрес>.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж ФИО1 также подлежат периоды включению периоды получения пособия по безработице.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО1 родила и воспитала троих сыновей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родительских прав в отношении детей лишена не была, что подтверждается объяснениями истца, показаниями свидетеля ФИО2, свидетельствами о рождении, решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении родственных отношений ФИО1 и ФИО4, справкой о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

При этом суд учитывает, что истец лишена возможности предоставить иные подтверждающие сведения компетентных органов Украины ввиду сложившейся международной ситуации.

Таким образом, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в страховой стаж периоды работы и получения пособия по безработице ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности киномеханика скт Старобогдановка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности няни в детском саду в колхозе имени Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей магазином Михайловского райпо; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности няни, уборщицы в детском саду в колхозе имени Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в детском саду в колхозе имени Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности пекаря мини-пекарни ЧП «Несса»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности социального работника Управления пенсионной и социальной защиты Михайловской РДА; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности социального работника в Территориальном центре социального обслуживания Михайловской РДА; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности начальника, почтальона отделения почтовой связи <адрес> почтовой связи №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС <***>) периоды работы и получения пособия по безработице: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности киномеханика скт Старобогдановка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности няни в детском саду в колхозе имени Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей магазином Михайловского райпо; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности няни, уборщицы в детском саду в колхозе имени Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в детском саду в колхозе имени Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности пекаря мини-пекарни ЧП «Несса»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности социального работника Управления пенсионной и социальной защиты Михайловской РДА; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности социального работника в Территориальном центре социального обслуживания Михайловской РДА; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности начальника, почтальона отделения почтовой связи <адрес> почтовой связи №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице.

Установить факт рождения ФИО1 и воспитания ею до достижения восьмилетнего возраста детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись В.Е.Климова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья Дзержинского районного суда

<адрес> В.Е.Климова