Решение № 2-899/2017 2-899/2017~М-365/2017 М-365/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-899/2017

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

дело №

16 марта 2017 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи ФИО5

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату города Севастополя о признании решения Военного комиссариата г. Севастополя незаконным, назначении пенсии за выслугу лет, возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет с момента обращения за ее назначением,

у с т а н о в и л:

В феврале 2017 года ФИО1 обратился в суд с иском, в котором поставил вопрос о признании неправомерными действий Военного комиссариата города Севастополя по отказу в назначении пенсии за выслугу лет и возложении обязанности осуществить назначение и выплату данной меры социального обеспечения.

Требования иска мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы в запас в связи с реформированием Вооруженных Сил Украины. Истец считает, что в соответствии с положениями действовавшего на момент увольнения законодательства, в частности п. 11 ст. 1 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «О государственных гарантиях социальной защиты военнослужащих, которые увольняются с воинской службы в связи с реформированием Вооруженных Сил Украины, и членов их семей», п. «в» ст. 12 Закона Украины «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц командного и рядового состава органов внутренних дел и некоторых других лиц», он приобрел государственную гарантию социальной защиты в виде права на получение пенсии за выслугу лет по достижению 45 летнего возраста. Однако при обращении в Военный комиссариат города Севастополя о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ получил отказ в её назначении по основаниям отсутствия данного права в согласно законодательства Российской Федерации. Такие действия ответчика, ФИО1 считает неправомерными, поскольку в силу ст. 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" за ним сохранено право на назначение данного вида пенсионного обеспечения.

В судебном заседании истец требования иска поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика не усматривал оснований для удовлетворения требований ФИО1 по тем основаниям, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. времени с которого Военным комиссариатом осуществляется выплата пенсий за выслугу лет уволенным военнослужащим, истец не являлся получателем пенсии за выслугу лет, а в согласно законодательства Российской Федерации о пенсионном обеспечении военнослужащих, уволенных с военной службы, у истца отсутствует право на получение пенсии за выслугу лет.

Заслушав пояснения сторон и исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приказом Командующего ВМС Украины № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы в запас в связи с реформированием Вооруженных Сил Украины. На момент увольнения календарная выслуга лет в вооруженных силах составляла 16 лет.

Согласно п. 11 ст. 1 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «О государственных гарантиях социальной защиты военнослужащих, которые увольняются с воинской службы в связи с реформированием Вооруженных Сил Украины, и членов их семей» для военнослужащих, увольняемых из Вооруженных Сил Украины в связи с их реформированием, при достижении 45-летнего возраста и при наличии выслуги 20 календарных лет пенсия исчисляется 50 процентов соответствующего денежного довольствия.

Статьй 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено ст. 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 398-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, в том числе из числа лиц являвшихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ получателями пенсий, назначенных им в связи с прохождением военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ, и членов их семей.

Согласно п. «б» ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" право на пенсию за выслугу лет имеют: лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации.

Как указано в ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются:

а) на следующие категории лиц:

лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, органах государственной охраны, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в п. «б» настоящей статьи, и их семей);

лиц офицерского состава, прапорщиков и мичманов, проходивших военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах Комитета государственной безопасности, во внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в п. «б» настоящей статьи, и их семей);

лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в п. «б» настоящей статьи, и их семей);

лиц, указанных в ст. 4 настоящего Закона, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения в соответствии с законодательством государства, на территории которого они проживают;

б) на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации и бывшего Союза ССР и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, созданных в соответствии с законодательством, в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, а также на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации и бывшего Союза ССР, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Государственной противопожарной службе и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц, которые проживают в государствах - бывших республиках Союза ССР, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения на основаниях, установленных для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, на момент принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя истец ФИО1 не являлся получателем пенсии за выслугу лет.

Согласно ст. 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что действия Военного комиссариата г. Севастополя, выразившееся в отказе в назначении пенсии за выслугу лет ФИО1 (ответ №/ЦСО от ДД.ММ.ГГГГ) соответствуют действующему законодательству, поскольку истец не имеет права на указанного вида социального обеспечения согласно положений ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а согласно ст. 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной піддержки осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доводы ФИО1 о сохранении за ним гарантии на назначение пенсии за выслугу лет по основаниям, указанным в п. 11 ст. 1 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «О государственных гарантиях социальной защиты военнослужащих, которые увольняются с воинской службы в связи с реформированием Вооруженных Сил Украины, и членов их семей», суд находит несостоятельными.

Положениями ст. 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ установлена гарантия сохранения гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанных гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, права на получение имеющихся и выплачиваемых пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, а не права в рассматриваемом случае на их назначение в будущем.

В связи с изложенным суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Военному комиссариату города Севастополя о признании незаконными действий по отказу в назначении пенсии за выслугу лет, возложении обязанности произвести назначение и выплату пенсии.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ ФИО5

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя ФИО5