Решение № 2А-1774/2017 2А-1774/2017~М-1427/2017 М-1427/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2А-1774/2017

Дело № 2а-1774/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года г. Липецк

Судья Правобережного районного суда г. Липецка Николаева В.М., рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по административному иску прокурора Правобережного района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области о признании информации запрещенной к распространению,

установил:

Прокурор Правобережного района г. Липецка обратился в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации установлено, что на интернет-странице по указанному адресу организован сбор и размещение информации о занятии проституцией, в частности, содержится информация о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечень данных услуг, контактная информация. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

В судебное заседание помощник прокурора Правобережного района г. Липецка, представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы на надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области не явились, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно надлежащим образом, в письменных заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы на надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области по доверенности ФИО в письменном отзыве полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 5 статьи 15 названного Федерального закона установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 240 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией; статьей 241 УК РФ - ответственность за организацию занятия проституцией.

Статья 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за занятие проституцией; статья 6.12 КоАП РФ – за получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с занятием проституцией.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 3 статьи 15.1 названного Федерального закона создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Согласно пунктам 2,3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации выявлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице, размещенной по адресу: <данные изъяты>, организован сбор и размещение информации о занятии проституцией, в частности, содержится информация о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечень данных услуг, контактная информация. Это обстоятельство подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленным помощником прокурора Правобережного района г. Липецка ФИО. При осмотре установлено, что на Интернет-странице, размещенной по адресу: <данные изъяты>, организован сбор и размещение информации о занятии проституцией. В частности содержится информация о лицах, оказывающих услуги сексуального характера; перечень данных услуг, контактная информация.

Вход на указанную страницу свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. В ходе осмотра проводилось сохранение скриншота вышеуказанных интернет-страниц, копирование их на служебный компьютер с помощью кабеля и последующая их печать при помощи служебного компьютера и принтера на листы формата А-4. Указанные скриншоты также приобщены к материалам дела.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше правовых норм, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц суд приходит к выводу, что информация в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице по адресу: <данные изъяты> является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования прокурора Правобережного района г. Липецка подлежат удовлетворению.

Решение о признании размещенной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации является основанием для включения интернет-сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, размещенную на интернет-странице по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Липецкой области включить сетевой адрес <данные изъяты>, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Судья В.М. Николаева

Решение в окончательной форме изготовлено 09.06.2017 года.