Решение № 2А-565/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2А-565/2017

Административное дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года г. Стрежевой Томской области

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Родионовой Н.В.,

при секретаре Рудовой Т.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора г. Стрежевой Томской области Филиппова Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Стрежевом административное дело по административному исковому заявлению административного истца прокурора г. Стрежевой Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к административному ответчику ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр,

установил:

Административный истец прокурор г. Стрежевого Томской области с учётом уточнения требований обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к административному ответчику ФИО1 об обязании пройти раза в год профилактический медицинский осмотр в лечебно-профилактическом учреждении в целях своевременного выявления туберкулеза, в течение первых лет после освобождения из мест лишения свободы, мотивируя требования следующим образом.

Прокуратурой города Стрежевого Томской области, проведена проверка соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал наказание в виде лишения свободы в , из которого освободился по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, с прибытием к месту проживания по адресу: . По данным ОГАУЗ «Стрежевкая городская больница», профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза ФИО1, прошел однократно ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза определены Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации».

Согласно п. 5 Порядка в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, в течение первых 2 лет, после освобождения из мест лишения свободы.

В нарушение требований законодательства ФИО1, в установленные сроки профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Уклонение от своевременного прохождения медицинского осмотра ставит под угрозу здоровье граждан, санитарно-эпидемическое благополучие населения города.

Административный истец просит суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: пройти два раза в год профилактический медицинский осмотр в лечебно - профилактическом учреждении в целях своевременного выявления туберкулеза в течение первых двух лет после освобождения из мест лишения свобод.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора г. Стрежевой Томской области Филиппов Н.Е., уточнённые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о признании иска в соответствии со ст. 304 КАС РФ, рассмотрении дела в его отсутствие, которое судом принято.

Заинтересованное лицо ОГАУЗ «Стрежевская ГБ» надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

В порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося административного ответчика, заинтересованного лица.

Заслушав представителя административного истца Филиппова Н.Е., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы, а согласно ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" диспансерное наблюдение за больными туберкулезом проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.

Согласно ч.2 ст.7 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения в стационарных условиях.

Статья 27 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ст.46 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В соответствии с пунктом 2 Порядка проведения профилактических осмотров населения в целях выявления туберкулеза, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2001 №892, профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях. В групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год, лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений - в течение первых 2 лет после освобождения (п.п. «з» п.5 Порядка).

По сведениям, предоставленным от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегией по уголовным делам областного суда по УК РФ к годам лишения свободы, отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания, к месту жительства по адресу: (л.д. ).

По сведениям, предоставленным от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ по адресу: (л.д. ).

По сведениям, предоставленным от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, проходил профилактический осмотр на туберкулез в ОГАУЗ «Стрежевская ГБ» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.), а по сведениям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, прошел флюорографическое медицинское обследование ДД.ММ.ГГГГ, очередному флюорографическому обследованию подлежит в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.).

В соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2016 №1403, профилактические медицинские осмотры относятся к бесплатным видам медицинской помощи.

Согласно пункту 10 Приказа Минздрава России № 1011н «Об утверждении порядка профилактического медицинского осмотра» профилактический медицинский осмотр включает в себя, в том числе флюорографию легких. Похождение в рамках профилактического медицинского осмотра флюорографии легких в целях предупреждения угрозы возникновения и распространения туберкулеза является бесплатной медицинской услугой.

Таким образом, в нарушение приведенных требований федерального законодательства, ФИО1 профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил, в установленный законом сроки.

При этом суд полагает, что уклонение ФИО1 от прохождения медицинского обследования влечёт за собой не только риск его заболевания туберкулезом, но также несвоевременное выявление такого заболевания, переход в активную форму, следовательно, создаёт угрозу жизни и здоровью других граждан. Круг лиц, чьи права нарушаются действиями ответчика, является неопределенным, поскольку число лиц, которые могут контактировать с ФИО1, подвергаться риску заражения туберкулезом, не является постоянным.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административные исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ, поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с административного ответчика ФИО1 в доход местного бюджета городской округ государственную пошлину в размере рублей в соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.175-180,ст. 283 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

решил:

административное исковое заявление административного истца прокурора г. Стрежевой Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к административному ответчику ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: , пройти два раза в год профилактический медицинский осмотр в лечебно - профилактическом учреждении в целях своевременного выявления туберкулеза в течение первых двух лет после освобождения из мест лишения свободы.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Муниципального образования городской округ государственную пошлину в размере рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Стрежевской городской суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Родионова Н.В.