Решение № 2А-705/2017 2А-705/2017~М-686/2017 М-686/2017 от 22 декабря 2017 г. по делу № 2А-705/2017

№а-705 (2017)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Акбулак 22 декабря 2017 г.

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи С. В. Стойко,

при секретаре О. М. Дейнега,

с участием прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца - учреждения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2,

административного ответчика - осужденного ФИО3 , рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9» УФСИН России по Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 9» УФСИН России по Оренбургской области (далее ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении административного ответчика осужденного ФИО3 на срок погашения судимости с одновременным установлением в отношении него административных ограничений, в обоснование, указав, что ФИО3, осужден Акбулакским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по семи эпизодам преступлений предусмотренных п. «в» части 3 статьи 132 УК РФ к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начала срока - ДД.ММ.ГГГГ. Окончание срока отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО3 характеризуется посредственно. За отбытый срок наказания поощрялся администраций учреждения 40 раз. Допускал нарушения режима содержания, за что подвергался дисциплинарным взысканиям 3 раза (выговор, выдворение в ШИЗО), из которых 1 взыскание является действующим в настоящее время. Решением комиссии исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ протокол № ФИО3 поставлен на профилактический учет «как склонный к посягательству на половую свободу и неприкосновенность». В учреждении в настоящий момент не трудоустроен. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает для себя определенные выводы.

Просили установить в отношении осужденного ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости с одновременным установлением в отношении него следующих административных ограничений: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до двух раз в месяц; запретить покидать жилое и иное помещение, являющееся его местом жительства с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства; запретить присутствовать и участвовать в местах проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Административный ответчик - осужденный ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, не возражал против установления административного надзора.

Прокурор по надзору за соблюдением законов в местах лишения свободы Оренбургской области ФИО1 в судебном заседании полагал, что в отношении административного ответчика - осужденного ФИО3 имеются законные основания для установления административного надзора в полном объеме.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению последующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») и главой 29 КАС Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона, в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и п. 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости; указанный срок в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч. 2.1 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего 14-ти летнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Как следует из представленных материалов ФИО3 осужден Акбулакским районным судом Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ по семи эпизодам преступлений предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, то есть за совершение преступления особой тяжести. Освобождается по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной характеристике и материалам, осужденный ФИО3 за период отбывания наказания допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, 1 из которых в настоящее время является действующим. Имеет 40 поощрений, характеризуется посредственно, в учреждении не трудоустроен.

Из решения комиссии исправительного учреждения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ протокол № следует, что осужденный ФИО3 поставлен на профилактический учет «как склонный к посягательству на половую свободу и неприкосновенность».

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы, не имеется.

Согласно частей 1, 2, 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы или органом внутренних дел, в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии части 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешенииадминистративногоделаобустановлении,опродленииадминистративного надзора илиодополненииадминистративныхограничений суд не связан изложенным вадминистративномисковомзаявлении мнением о сроке установленияадминистративногонадзора и (или) видахадминистративныхограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельствадминистративногодела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о наличии всех предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 в заявленном объеме.

Так, ФИО3 является совершеннолетним, им было совершено преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, которое согласно части 1 и 5 ст.15 УК РФ, а также санкции ст. 132ч. 3 п. «в» УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Определяя срок административного надзора, суд применяет положения статьи5Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», регламентирующей сроки установления административного надзора.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО3 преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление, судимость погашается по истечении восьми лет, как это следует из пункта «г» части 3 статьи86Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО3 преступлений), суд устанавливает срок административного надзора в отношении ФИО3 8 (восемь) лет, при этом срок административного надзора в отношении поднадзорного следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При установлении ФИО3 ограничений, суд учитывает его характеристику за все время отбывания наказания, характер совершенных преступлений и полагает необходимым установление ограничения на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов и до 06.00 часов в целях предупреждения совершения новых преступлений.

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что будет проживать с отцом по месту регистрации в <адрес>, либо у своей сестры в <адрес>, что подтверждает, что ФИО3 имеет жилое помещение для проживания и пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 ФЗ - № 64 от 06.04.2011 установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Учитывая системность нарушений, допускаемых осужденным, в период отбытия наказания, их грубость, суд считает, что ФИО3 следует установить административное ограничение в виде 1 разовой явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Что касается ограничения – запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, то в данной части административный иск также подлежит удовлетворению, так как осужденный ранее состоял на учете как склонный к посягательству на половую свободу и неприкосновенность несовершеннолетних, и в отношении него имеется необходимость в применения данного ограничения.

Кроме того, судом принимается во внимание пояснения ФИО3 о том, что он после освобождения намерен проживать либо с отцом, либо с сестрой. Данное обстоятельство влияет на определение судом границ, за пределы которых необходимо ограничить выезд ФИО3.

С учетом того, что у осужденного имеется регистрация по месту жительства и суду представлено документы, подтверждающих наличие у осужденного места жительства или пребывания, суд считает необходимым в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить административное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу, выезда за пределы муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде, не было установлено.

Согласно п. 5 и ч. 1 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре", в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения, в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Учитывая изложенное выше, суд считает, что административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, следует установить один раз в месяц, что будет соответствовать личности, поведению осужденного, обстоятельствам совершения им преступлений. При этом суд принимает во внимание, что в силу ч. 2 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре", данный вид ограничения подлежит обязательному установлению.

Поскольку судом принято решение обустановлениив отношении ФИО3 административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюденияустановленныхсудом административныхограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 КоАПРФ; в случае уклонения отадминистративногонадзора, или неоднократное несоблюдение установленныхсудом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180, 273КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении административного ответчика - осужденного ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 (восемь) лет.

Возложить на осужденного ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета выезда за пределы населенного пункта на территории Российской Федерации, избранного в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, после освобождения из исправительного учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судом 22.12.2017 года.

Судья