Решение № 2А-322/2020 2А-322/2020~М-141/2020 М-141/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2А-322/2020

По делу 2а-322/2020

УИД 16RS0031-01-2020-000227-58


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 февраля 2020 года г. Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ибрагимовой Э.Ф.,

с участием старшего помощника прокурора Тукаевского района Республики Татарстан Рамазанова И.Р.,

при секретаре Ахметовой Д.М,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тукаевскому району Республики Татарстан к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – отдел МВД России по Тукаевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Тукаевского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 314.1 УК РФ, по которому осужден к 7 месяцам лишения. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Преступления, за которые осужден ФИО2 относятся к категории небольшой тяжести, в связи с чем, согласно статье 86 УК РФ, судимость будет погашена по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Тукаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В настоящее время в отношении ФИО2 действуют следующие ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 час. до 06 час. 00 следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с исполнением трудовых обязанностей; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства.

Установленные административные ограничения оказались недостаточными, ФИО2 с момента постановки на учет в ОВД в качестве поднадзорного лица дважды совершил административные правонарушения против порядка управления.

Начальник отдела МВД России по Тукаевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении ему дополнительных административных ограничений, мотивируя тем, что последний, будучи лицом, в отношении которого судом установлен административный надзор и административные ограничения, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, совершенные против порядка управления.

В связи с этим просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, увеличив явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до трех раз в месяц; увеличив в часах запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 21.00 часов до 07.00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей, предусмотренных и оформленных в соответствии с нормами трудового законодательства; установив запрет на пребывание в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, дополнительно указал, что ФИО2 привлекался к административной ответственности по факту неявки на регистрацию и по факту отсутствия в ночное время по месту жительства, о чем представил постановления мирового судьи судебного участка 2 по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Заслушав представителя административного истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление в частично, суд приходит к следующему.

Судом и материалами дела установлено, что вступившим в законную силу решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Тукаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены следующие ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрет на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 час. до 06 час. 00 следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с исполнением трудовых обязанностей; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.5-л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОУУП и ПДН отдела МВД России по Тукаевскому району заведено дело административного надзора (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 отобрано предупреждение, согласно которому ФИО2 ознакомлен с обязанностями, предупрежден о последствиях, разъяснено положение ч.2 ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.8).

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2. ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризовался отрицательно, по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д.4, л.д.12).

ФИО2 привлекался к административной ответственности по факту неявки на регистрацию и по факту отсутствия в ночное время по месту жительства, о чем представлены постановления мирового судьи судебного участка 2 по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным административным истцом материалам, ФИО2 с момента установления административного надзора, совершил четыре административных правонарушения против порядка управления. Таким образом, возложенные административные ограничения не являются действенными (л.д.9).

Данные постановления о привлечении к административной ответственности, приложенные к материалам административного дела (л.д.10,л.д.11) ФИО2 в установленном законом порядке не обжаловал. Факт совершения административных правонарушений ФИО2 в суде не оспорил.

Данные правонарушения относятся к главе 19 КоАП РФ - административные правонарушения против порядка управления.

Таким образом, рассматривая заявленные органом внутренних дел административные ограничения, суд исходит из того, что образ жизни и поведение поднадзорного дают основания для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений.

Суд полагает, что предлагаемое административным истцом административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличенное до 3х раз в месяц, обосновано, кроме того, представлены постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности именно по фактам неявки на регистрацию и отсутствия дома в ночное время суток.

Количество 3 раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по мнению суда, является разумным.

При этом, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона «Об административном надзоре», обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд учитывает, что предлагаемое административным истцом административное ограничение будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 в будущем преступлений и иных правонарушений.

Суд считает правильным и обоснованным для предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, с учетом его образа жизни и поведения, а также для надлежащего контроля за его поведением в оставшийся период административного надзора, дополнить ранее установленные в отношении него административные ограничения дополнительным ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по мечту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 21.00 часов до 07.00 часов следующего дня, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей, предусмотренных и оформленных в соответствии с нормами трудового законодательства.

Что касается требования административного истца об установлении запрета на пребывание в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, в указанной части требование не мотивировано и является необоснованным, в соответствии с чем, в указанной части административному истцу следует отказать.

На основании изложенного, административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Тукаевскому району подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тукаевскому району к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения следующими административными ограничениями:

- обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 21.00 часов до 07.00 часов следующего дня, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей, предусмотренных и оформленных в соответствии с нормами трудового законодательства;

В остальной части административных исковых требований отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тукаевскому району, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Ибрагимова Э.Ф.