Решение № 2-1305/2019 2-1305/2019~М-89/2019 М-89/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-1305/2019

Дело № 2-1305/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Гонтаря О.Э.,

при секретаре Синевой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ндровны к Администрации городского округа «Город Калининград», Агентству по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Правительства Калининградской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на квартиру после реконструкции, третье лицо – ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником двухкомнатной квартиры (мансарды) общей площадью 40,1 кв.м, жилой площадью 28,8 кв.м, расположенной на 2-м этаже двухэтажного двухквартирного жилого дома постройки до 1945 года, по адресу: <адрес>.

В указанной квартире по месту жительства зарегистрированы, помимо самой истицы, её дочери ФИО3 и ФИО4, а также несовершеннолетние внуки.

С целью улучшения жилищных условий, комфортности проживания, увеличения жилой площади квартиры, учитывая фактическое проживание в квартире трех семей, истица, с согласия собственника квартиры № № в доме и всех членов своей семьи, произвела перепланировку, переустройство и реконструкцию жилых помещений принадлежащей ей квартиры № №, в ходе которых была возведена двухэтажная пристройка к дому и надстройка наружных стен с уменьшением угла наклона крыши. Крыша подведена к ранее существующему коньку кровли. Высота дома в ходе реконструкции не увеличилась.

Кроме того, в ходе работ по перепланировке и реконструкции к квартире присоединились помещения первого этажа: ранее существующий коридор площадью 3,5 кв.м и вновь образованный в пристройке коридор площадью 3,7 кв.м. Увеличилась площадь помещений второго этажа с 40,2 кв.м. до 65,0 кв.м за счет надстройки стен и присоединения неэксплуатируемых чердачных пазух рядом с квартирой истицы. В увеличенном пространстве помещения № 1 установлены перегородки с выделением кухни, санузла и коридора (новые помещения №№ 5, 6, 3). В увеличенном помещении № 3 выделены перегородками коридор и две жилые комнаты (новые помещения №№ 8, 7ж, 9ж). Помещение № 2 сохранено, увеличено за счет переноса ограждающей конструкции (новый номер помещения 4ж), используется как столовая. Новое помещение № 10ж образовано в пространстве пристройки и ранее подкрышного пространства. Лестница между этажами сохранена. Внутренние перегородки, вентиляционные и дымовые каналы квартиры сохранены, надстроены.

В процессе реконструкции демонтированы печи, установлен двухконтурный газовый котел в помещении кухни и газовый счетчик. Радиаторы отопления имеются во всех помещениях квартиры. В помещении кухни перенесена раковина. Образован ранее отсутствовавший санузел, в котором установлены ванна, раковина и унитаз. Заменена электропроводка, счетчик установлен снаружи дома.

В результате выполненных работ по реконструкции и перепланировке количество жилых комнат в квартире № 2 увеличилось до четырех. Образованы новые помещения коридоров, кухни и санузла. Общая площадь квартиры стала составлять 72,2 кв.м, жилая – 46,4 кв.м. В квартире, согласно техническому паспорту по состоянию на 22.01.2018 г. расположены помещения: на первом этаже: коридор площадью 3,7 кв.м (помещение 1), коридор площадью 3,5 кв.м (помещение 2); на втором этаже: коридор площадью 2,2 кв.м (помещение 3), гостиная площадью 9,0 кв.м (помещение 4ж), кухня площадью 8,2 кв.м (помещение 5), санузел площадью 3,7 кв.м (помещение 6), жилая комната площадью 13,5 кв.м (помещение 7ж), коридор площадью 4,5 кв.м (помещение 8), жилая комната площадью 11,6 кв.м (помещение 9ж), жилая комната площадью 12,3 кв.м (помещение 10ж). Состав и назначение помещений отражены в новом техническом паспорте квартиры. Перечень выполненных работ отражён в Заключении эксперта №157-18, составленном АНО «ЭКСКО» 27.07.2018 г., согласно которому выполненные работы соответствуют всем действующим строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью, способствуют улучшению условий проживания семьи. Квартира пригодна для постоянной безопасной эксплуатации.

Истицей получено согласие собственников помещений жилого дома о согласовании реконструкции в виде возведения пристройки и надстройки.

Однако Администрация ГО «Город Калининград» в лице комитета архитектуры и строительства письмом от 27.08.2018 г. отказала истице во вводе в эксплуатацию реконструированной квартиры, ссылаясь на самовольный характер выполненных работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.222 ГК РФ, ст.29 ЖК РФ, истица просила суд сохранить квартиру <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде (состоянии), отраженном в заключении эксперта № 157-18, составленном АНО «ЭКСКО» 27.07.2018 г., с вышеуказанными техническими характеристиками, и признать за ФИО2 право собственности на названную реконструированную квартиру.

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, о дате и месте слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. Ранее в судебном заседании представитель истицы по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала по заявленным основаниям, просила суд их удовлетворить.

Представители ответчика администрации городского округа «Город Калининград» в судебное заседание не прибыли, извещены надлежаще. Ранее в судебном заседании не возражали против удовлетворения иска с условием предоставления истицей дополнительных документов в части газоснабжения дома.

Представители Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Правительства Калининградской области в судебное заседание не прибыли, извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Представили отзыв на иск, в котором указали, что Агентство является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям. Реконструкция квартиры была выполнена истицей без получения в установленном порядке разрешительных документов, надлежащих мер к легализации самовольной реконструкции истица не принимала, в Агентство по этому поводу не обращалось, в связи с чем полагали иск не подлежащим удовлетворению.

ФИО1, привлечённая к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не прибыла, о месте и времени слушания дела извещена надлежаще, ходатайств и возражений на иск не заявляла.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истица ФИО2 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником двухкомнатной квартиры (мансарды) общей площадью 40,1 кв.м, жилой площадью 28,8 кв.м, расположенной на 2-м этаже двухэтажного двухквартирного жилого дома постройки до 1945 года, по адресу: <адрес>.

Право собственности истицы на указанную квартиру зарегистрировано в установленном порядке в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и актуальной выпиской из ЕГРН.

Согласно представленной истицей домовой книге, в указанной квартире по месту постоянного жительства зарегистрированы: сама Чернявская (ранее, до перемены имени - Баранова) А.А., и члены ее семьи ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО3, ФИО10.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, собственником квартиры <адрес>, расположенной на первом этаже жилого дома, с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1

Дом находится на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с назначением «под многоквартирный дом», зона Ж-3.

Отопление и горячее водоснабжение квартир дома осуществляется от автономного двухконтурного газового котла, водоснабжение и канализация центральные, газоснабжение сетевое центральное.

Квартира № <адрес> до реконструкции имела общую площадь 40,1 кв.м, в том числе жилую площадь 28,8 кв.м, в составе двух жилых комнат.

С целью улучшения жилищных условий, комфортности проживания, увеличения жилой площади квартиры, учитывая фактическое проживание в квартире трех семей, истица, с согласия собственника <адрес> доме и всех членов своей семьи, произвела перепланировку, переустройство и реконструкцию жилых помещений принадлежащей ей <адрес>, в ходе которых была возведена двухэтажная пристройка к дому и надстройка наружных стен с уменьшением угла наклона крыши. Крыша подведена к ранее существующему коньку кровли. Высота дома в ходе реконструкции не увеличилась.

В ходе указанных работ к квартире присоединились помещения первого этажа: ранее существующий коридор площадью 3,5 кв.м. и вновь образованный в пристройке коридор площадью 3,7 кв.м. Увеличилась площадь помещений второго этажа с 40,2 кв.м до 65,0 кв.м за счет надстройки стен и присоединения неэксплуатируемых чердачных пазух рядом с квартирой истицы. В увеличенном пространстве помещения № установлены перегородки с выделением кухни, санузла и коридора (новые помещения №№, 6, 3). В увеличенном помещении № выделены перегородками коридор и две жилые комнаты (новые помещения №№, 7ж, 9ж). Помещение № сохранено, увеличено за счет переноса ограждающей конструкции (новый номер помещения 4ж), используется как столовая. Новое помещение №ж образовано в пространстве пристройки и ранее подкрышного пространства. Лестница между этажами сохранена. Внутренние перегородки, вентиляционные и дымовые каналы квартиры сохранены, надстроены.

Кроме того, в ходе работ по реконструкции демонтированы печи, установлен двухконтурный газовый котел в помещении кухни и газовый счетчик. Радиаторы отопления имеются во всех помещениях квартиры. В помещении кухни перенесена раковина. Образован ранее отсутствующий санузел, в котором установлены ванна, раковина и унитаз. Заменена электропроводка, счетчик установлен снаружи дома.

Площадь и назначение иных помещений <адрес> ходе выполненных работ не изменились. Сантехническое оборудование квартиры подключено к существующим трубам и стоякам водоотведения и водоснабжения без изменения их диаметра. Порядок обеспечения помещений жилого дома коммунальными ресурсами не изменился: отопление и газоснабжение квартиры осуществляются от двухконтурного газового котла, газоснабжение – сетевое центральное, холодное водоснабжение и канализация центральные.

В результате выполненных работ по реконструкции и перепланировке количество жилых комнат в <адрес> увеличилось до четырех. Образованы новые помещения коридоров, кухни и санузла. Общая площадь квартиры стала составлять 72,2 кв.м, жилая – 46,4 кв.м, площадь всех частей квартиры 72,2 кв.м. В квартире, согласно техническому паспорту по состоянию на 22.01.2018 г. расположены помещения: на первом этаже: коридор площадью 3,7 кв.м (помещение 1), коридор площадью 3,5 кв.м (помещение 2); на втором этаже: коридор площадью 2,2 кв.м (помещение 3), гостиная площадью 9,0 кв.м (помещение 4ж), кухня площадью 8,2 кв.м (помещение 5), санузел площадью 3,7 кв.м (помещение 6), жилая комната площадью 13,5 кв.м (помещение 7ж), коридор площадью 4,5 кв.м (помещение 8), жилая комната площадью 11,6 кв.м (помещение 9ж), жилая комната площадью 12,3 кв.м (помещение 10ж).

В соответствии со ст.ст.15, 16 Жилищного Кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

На основании ст. 25 Жилищного Кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозы их жизни или здоровью.

В то же время, из материалов дела усматривается, что по своей сути выполненные истицей работы представляют собой реконструкцию принадлежащего ей жилого помещения – <адрес> в <адрес>.

В соответствии с п.14 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, реконструкция – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно требованиям Градостроительного кодекса РФ для осуществления реконструкции требуется получение соответствующего разрешения.

Как установлено судом, истица такого разрешения не получала.

В силу нормы статьи 222 ГК РФ такая реконструкция является самовольной.

Вместе с тем, согласно п.3 ст.222 ГК РФ в действующей с 04.08.2018 г. редакции право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Администрация ГО «Город Калининград» в лице комитета архитектуры и строительства письмом от 04.09.2018 г. отказала истице во вводе в эксплуатацию реконструированной квартиры, ссылаясь на самовольный характер выполненных работ.

Между тем, из заключения эксперта АНО «ЭКСКО» №157-18 от 27.07.2018 г. следует, что в ходе проведенных работ нарушения норм и правил пожарной безопасности, представляющих угрозу возникновения пожара или гибели людей, не установлено. Санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые нормами СНиП и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», соблюдены.

Все проведенные работы соответствуют требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», СП 73.13330.2012 «Внутренние санитарно-технические системы зданий. Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85», СП60.133330.20125 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003» и другим требованиям, регламентирующим строительную деятельность. Несущая способность основных конструктивных элементов здания не нарушена. Надежность и безопасная работа конструктивных элементов и инженерных коммуникаций дома обеспечены.

Выполненные работы по реконструкции квартиры <адрес> соответствуют всем действующим строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью, способствуют улучшению условий проживания семьи. Квартира пригодна для постоянной безопасной эксплуатации.

При этом суд учитывает, что организация, составившая техническое заключение, имеет свидетельство о допуске к работам, в том числе, по подготовке сведений об инженерном оборудовании, сетях инженерно-технического обеспечения, охране окружающей среды.

Кроме того, истицей были получены и представлены суду акт-обследование квартиры от 29.04.2019 г. ОАО «Калининградгазификация» и справка данной организации от 06.05.2019 г. № 12478, согласно которой внутренний газопровод и газоиспользующее оборудование квартиры соответствуют требованиям действующих нормативных документов в части «Газоснабжение».

Также истицей получены: Акт № 515 от 18.05.2018 г. КООО ВДПО о нормативном техническом состоянии дымоотводящих систем квартиры № 2, технический отчёт № 107 об испытаниях электроустановки <адрес>, выполненный электролабораторией КООО ВДПО 14 мая 2018 г., о соответствии состояния электропроводки, силовых и осветительных линий, монтажа установки прибора учета электроэнергии требованиям нормативных документов.

Как установлено судом выше, земельный участок по <адрес>, сформирован под размещение многоквартирного дома, и в силу ст.36 ЗК РФ принадлежит истице на праве долевой собственности.

Разрешённое использование земельного участка, зона градостроительного планирования и застройки, в которой он расположен, позволяют осуществить реконструкцию дома с устройством на земельном участке новых помещений.

Параметры разрешённого строительства для данной зоны составляют 5 м – от зданий и сооружений до красной линии улиц, 3 м – от зданий и сооружений до границы соседнего участка. Из графической части градостроительного плана следует, что жилой <адрес> до выполнения истицей работ выходил за пределы места допустимого размещения зданий, строений, сооружений на данном земельном участке. Такое положение дел обусловлено тем, что границы красных линий <адрес> были установлены в современный период, значительно позже постройки дома.

Между тем, в соответствии с Градостроительным регламентом ГО «Город Калининград» его действие в части минимального отступа от зданий до красных линий улиц и минимального отступа от красных линий проездов, не распространяется на случаи реконструкции существующих объектов капитального строительства, построенных и введённых в эксплуатацию до введения в действие Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калининград».

При этом выполненная истицей пристройка не выходит за периметр ранее существовавших границ жилого дома на местности.

Исходя из представленного истицей в материалы дела топографического плана земельного участка, выполненного после завершения реконструкции жилого дома, суд делает вывод, что реконструкция осуществлена в пределах нормативных параметров разрешённого строительства.

Согласно ст.36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным Кодексом РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.3 ст.36 ЖК РФ). В соответствии со ст.ст. 246-247 ГК РФ распоряжение, а также владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Судом установлено, что истицей получено согласие собственника <адрес> на осуществление вышеуказанных работ по реконструкции, оформленное как решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме от 01.06.2014 г., так и письменными соглашения собственников квартир 1 и 2 от 01.06.2014 г.

Поскольку планировка мансардной <адрес> отличается от планировки <адрес>, судом из представленных планов квартир установлено, что жилые помещения <адрес> не находятся над газифицированными помещениями <адрес>.

Кроме того, истицей в марте 2019 года получены отдельные письменные согласия всех проживающих в <адрес> граждан на сохранение указанных выше реконструкции, перепланировки и переустройства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что реконструкция, перепланировка и переустройство занимаемой истицей <адрес> жилого <адрес> выполнены для улучшения жилищных условий, не нарушили конструктивной жесткости здания, не нанесли ущерба основным конструкциям и инженерным системам, не ухудшили условия эксплуатации и внешнего вида здания, повысили комфортность проживания в данной квартире, не нарушают права и законные интересы третьих лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, из позиции ответчиков следует, что они не намерены заявлять какие-либо требования к собственнику квартиры о приведении жилого помещения в первоначальное состояние.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 ндровны удовлетворить.

Сохранить квартиру <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии с учётом работ, указанных в настоящем судебном решении.

Признать за ФИО2 ндровной право собственности на квартиру <адрес>, площадью всех частей квартиры – 72,2 кв.м, общей площадью квартиры 72,2 кв.м, в том числе жилой площадью 46,4 кв.м в составе трех жилых комнат площадью 13,5 кв.м (номер 7ж по плану БТИ), 11,6 кв.м (номер 9ж) и 12,3 (номер 10ж), жилой-гостиной площадью 9,0 кв.м (номер 4ж), расположенных на втором этаже дома, а также помещений коридоров площадью 3,7 кв.м (номер 1), 3,5 кв.м (номер 2) – на первом этаже дома, 2,2 кв.м (номер 3), 4,5 кв.м (номер 8), кухни площадью 8,2 кв.м (номер 5), санузла площадью 3,7 кв.м (номер 6), расположенных на втором этаже дома.

Внести указанные в настоящем решении изменения по факту реконструкции и по составу, назначению, площади и инженерному оборудованию помещений в техническую документацию жилого дома по адресу: <адрес> данном доме.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2019 г.

Судья Гонтарь О.Э