Постановление № 5-350/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 5-350/2020

Дело № 5-350/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 26 февраля 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика ФИО2

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, имеющего среднее образование, работающего не официально на стройке, женатого, имеющего двоих малолетних детей, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес> язык, на который требуется перевод - узбекский, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 20 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району СПб по адресу: г. <адрес> был задержан гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом в паспорте. По истечении срока временного пребывания (90 суток) 17.12.2019 года ФИО1 территорию РФ не покинул, 23.12.2019 года ФИО1 выехал за пределы РФ в Казахстан и в этот же день въехал на территорию РФ, что также подтверждается штампами в паспорте и миграционной картой, продолжает находиться на территории РФ по настоящее время, от выезда с территории РФ уклоняется, нарушая требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", суммарный срок пребывания ФИО1 с 18.09.2019 года, по день его выявления – 25.02.2020 года составил 160 суток в период 180 суток, таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, то есть ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что приехал в РФ в очередной раз ДД.ММ.ГГГГ, цель приезда – работа, однако, оформить патент не смог, ДД.ММ.ГГГГ выехал из РФ и в тот же день въехал обратно, о том, что на территории РФ можно находиться только 90 суток в течение периода 180 суток, он не знал. Проживает с другом в арендованной квартире по адресу: <адрес>, жена и двое малолетних детей живут в Узбекистане, родственников – граждан РФ не имеет, работает неофициально на стройке.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1 суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

-протоколом об административном правонарушении АП № 001711 от 25.02.2020 года, из которого следует, что ФИО1, являясь гражданином Узбекистана, нарушил режим пребывания на территории РФ, так как не выехал с территории РФ в установленные законом сроки, до настоящего времени уклоняется от выезда, нарушая требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", суммарный срок пребывания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, по день его выявления – ДД.ММ.ГГГГ составил 160 суток в период 180 суток, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии ФИО1 и переводчика;

-протоколом АЗ № 000710 об административном задержании от 25.02.2020 года, из которого следует, что ФИО1 25.02.2020 года в 20.40 доставлен в 31 отдел полиции в связи с совершением правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и задержан для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об АП;

-протоколом ДЛ САП № о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20.40 ФИО1 доставлен в 31 отдел полиции для составления протокола об АП за совершенное им административное правонарушение: ДД.ММ.ГГГГ в 20.20 у <адрес> в СПб задержан, так как прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, выехал с территории РФ ДД.ММ.ГГГГ, суммарный срок пребывания ФИО1 в РФ превысил 90 суток в течение периода 180 суток;

-миграционной картой №, в которой указано, что ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через <адрес>;

-паспортом на имя гражданина Узбекистана ФИО1, в котором имеются штампы, свидетельствующие о въезде ФИО1 в РФ ДД.ММ.ГГГГ через <адрес> о выезде ФИО1 из РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП <адрес> и его въезде на территорию РФ в этот же день через КПП Озинки;

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Судом установлено, что ФИО1 после въезда на территорию РФ 18.09.2019 года патент не оформлял, что следует из распечатки из базы «Данные о гражданине – Территория», и что не отрицал сам ФИО1 в судебном заседании, следовательно, срок его временного пребывания на территории РФ истек 17.12.2019, однако, последний территорию РФ не покинул, нарушив требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.

Суд признает технической ошибкой указание в протоколе об АП на то, что факт прибытия ФИО1 в РФ 18.09.2019 года подтверждается базой данных учета иностранных граждан УФМС России, так как данный факт подтверждается штампом в паспорте ФИО1, также суд признает опиской указание на срок пребывания ФИО1 в РФ – 162 дня вместо 160 дней. Указанное, по мнению суда, не является основанием для признания протокола об АП доказательством, полученным с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, личность правонарушителя, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, тот факт, что ФИО1 длительное время находится на территории Российской Федерации без законных оснований, уклонился от выезда из России, работает неофициально не имея патента. Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено. Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством суд считает признание им вины. На основании изложенного суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом в соответствии с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд считает необходимым поместить ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8 ч. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), расположенное по адресу: <адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Получатель УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по СПб и ЛО) ИНН <***> КПП 784201001, р/с <***> в Северо-Западное главное управление Центрального банка России, БИК 044030001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 40339000, УИН 18880478200060017115 административный штраф 31 отдел полиции.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел.415-64-13, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: О.Б. Сезева.