Решение № 2А-49/2024 2А-49/2024(2А-610/2023;)~М-577/2023 2А-610/2023 М-577/2023 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-49/2024

УИД 66RS0027-01-2023-000857-88

№ 2а-49/2024

Мотивированное
решение изготовлено 27.02.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года

г. Ивдель

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Новиковой И.Н., при секретарях судебного заседания Гольцман С.В., Мехрякове А.С.,

с участием представителей административных ответчиков ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-49/2024 по административному исковому заявлению ФИО3 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 63 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Свердловской области (далее – ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области), Федеральному казённому учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 66» Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации (далее – ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России), Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (далее – ФСИН России), о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством условий содержания в исправительном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в Ивдельский городской суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 150 000 руб. В обоснование иска указывает, что за время отбывания наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области допускались следующие нарушения условий содержания:

- 24.11.2022 не было выдано теплое нательное белье, кофта теплая зимняя, зимние штаны, рукавицы, простыни выданы в количестве 2-х штук бывшие в употреблении, грязные, рваные;

- в сентябре 2023 г. выданы нательное белье и кофта бывшие в употреблении, постельное белье не выдано;

- после распределения в отряд № температура в спальном помещении № не соответствовала нормам, составляла 12-14 градусов С, имелась недостаточная освещенность из-за того, что окна заклеены пленкой, оконные откосы промерзали и покрыты грибком, одеяла старые, тонкие, не соответствуют нормам;

- в декабре 2022 г. при заболевании простудным заболеванием и обращении в МСЧ не получил медикаменты для лечения ввиду их отсутствия;

- в январе 2023 г. при переводе в отряд № и работе на швейном производстве не соблюдался график труда и отдыха при сменной работе, нарушено право на непрерывный сон в течение определенного количества времени; после ночных смен в учреждении громко включали гимн, музыку для зарядки, радио, осужденные с разным режимом работы содержались в одном помещении, мешая сменному отдыху друг друга;

- туалет промышленной зоны находился в антисанитарном состоянии, отсутствовали двери в кабинках, приватность не обеспечивалась, освещение не работало, что унижало человеческое достоинство;

- в отряде № в коридоре и спальном помещении № под полом стоит вода из-за нарушения в работе канализации;

- в июле 2023 года после перевода в отряд № туалеты находились в антисанитарном состоянии, двери сломаны, приватность не обеспечена, в помещении отряда отсутствовала ванная для мытья ног, поэтому ноги мылись в ваннах для посуды и рук, что унижало человеческое достоинство; комнаты для приема пищи не оборудованы электрокипятильником и электроплитами;

- питьевая вода в отрядах и промзоне была ненадлежащего качества;

- нарушен порядок начисления заработной платы, порядок удержания денежных средств по исполнительным производствам.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России.

Административный истец ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Ответчик ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России своего представителя в суд не направил, извещен надлежащим образом, представлена копия медицинской карты осужденного.

Представители ответчиков ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России ФИО1 (доверенность от 10.01.2024) и ФИО2 (доверенности от 10.01.2024, 06.02.2023) требования истца не признали, поддержав доводы, указанные в письменных возражениях, согласно которым административным истцом пропущен срок для обращения в суд с указанным административным иском. Доводы иска ничем не подтверждены. В период отбывания заявителем наказания в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области с 24.11.2022 по 18.10.2023 нарушение условий содержания в исправительном учреждения не допускалось. Медицинская помощь ФИО3 оказывалась в установленном порядке; вода для питьевых нужд выдавалась в кипяченном виде в неограниченном количестве; приватность туалетов и их надлежащее санитарное состояние были обеспечены; санитарно-бытовые условия соответствовали установленным требованиям; нарушение трудовых прав осужденного, режима труда и отдыха не допускалось; вещевое довольствие было выдано в необходимом количестве из имеющегося в распоряжении учреждения перечня. Кроме того, осужденному разрешалось использовать для ношения личные вещи. В органы прокуратуры и к администрации исправительного учреждения осужденный с жалобами по доводам иска не обращался.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, о дополнении которых сторонами не заявлено, оценив каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, охрана прав, свобод и законных интересов осужденных являются задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, включающего, в том числе Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ)).

Частью 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. В ст. 99 УИК РФ отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 УИК РФ компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» указано, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04.11.1950, никто не должен подвергаться унижающему достоинство обращению или наказанию.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 г. первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях № 663 С (XXIV) от 31.07.1957 и № 2076 (LXII) от 13.05.1977, предусматривают, в частности, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям.

Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных (ч. 3 ст. 101 УИК РФ).

Осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения (ч. 6 ст. 12 УИК РФ).

Учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных (п. 4 ст. 13 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).

В силу ч. 1 ст. 104 УИК РФ продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные.

Осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде (ч. 1 ст. 105 УИК РФ).

Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце (ч. 2-4 ст. 99 УИК РФ).

ФИО3 осужден дд.мм.гггг Курганским городским судом Курганской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы; в соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Курганского городского суда Курганской области от дд.мм.гггг по совокупности приговоров назначено 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

С 24.11.2022 по 18.10.2023 ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области, откуда убыл в ФКУ ИЦ-№ УФСИН России по <адрес> в связи с заменой наказания на принудительные работы.

Доводы административного истца о нарушении в период отбывания наказания в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области условий содержания, выразившихся в нарушении санитарных норм, бытовых условий, качества питьевой воды, режима труда и отдыха, медицинского обеспечения своего подтверждения при рассмотрении дела не нашли и опровергнуты представленными доказательствами.

Так, из технических паспортов на здания казарм (отрядов) с приложением фототаблиц следует, что помещения отрядов благоустроенные, имеются туалеты, оборудованные унитазами, умывальные комнаты с ножными ваннами. Сантехническое оборудование находится в надлежащем состоянии.

В указанный административным истцом период в исправительном учреждении регулярно производились лабораторные исследования отобранных проб питьевой воды. Представленными протоколами подтверждается, что отобранные пробы соответствовали установленным нормативам. Кроме того, из пояснений представителя ответчика и представленной фототаблицы следует, что в постоянном свободном доступе для осужденных имеется бак с кипяченной питьевой водой. Там же имеется микроволновая печь, электрочайник, холодильник.

Журналом температурного режима отряда № подтверждается соответствие температуры в жилом помещении установленной норме ?20°С.

Из справки, выданной заместителем начальника ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по свердловской области Р. следует, что в 2014 году в учреждении проводились лабораторные исследования и испытания освещенности с привлечением специалистов аккредитованного учреждения. В каждой жилой секции имеются окна, освещенность рабочих поверхностей составляет 150 лк.

Административным ответчиком суду представлены результаты измерений параметров искусственной освещенности от 15.08.2022, подтверждающие соответствие уровня освещенности в помещении отрядов установленным нормам.

Согласно представленной фототаблице туалет промзоны представляет собой отдельностоящее здание, имеющее закрывающуюся дверь. Внутри помещения имеется освещение. Отхожие места сооружены по типу люфт-клозетов, отделенных друг от друга деревянными перегородками, обеспечивающими приватность.

Согласно справке, выданной начальником здравпункта – фельдшером здравпункта филиала МЧ-3 (ФКУ ИК-63) ФКУЗ МСЧ ФСИН России К., ФИО3 дд.мм.гггг обратился в здравпункт филиала МСЧ № с жалобами на состояние здоровья. Был осмотрен фельдшером, выставлен диагноз <данные изъяты>, лечение осужденный получил в полном объеме в соответствии с назначением, согласно процедурному листу и записи в амбулаторной карте. Данные справки подтверждены копией медкарты.

Из представленных копий журнала учета приема осужденных начальником учреждения, его заместителями, начальниками отделов, справки, выданной старшим инспектором канцелярии ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области, следует, что осужденный ФИО3 с 24.11.2022 с письменными жалобами, обращениями, заявлениями не обращался.

Согласно выкопировке из журнала приема осужденных по личным вопросам осужденный ФИО3 обращался лишь с вопросами о телефонных переговорах (рег.№ от дд.мм.гггг), о поощрениях (рег. № от дд.мм.гггг и № от дд.мм.гггг), об изготовлении справки (рег. № от дд.мм.гггг), о наличии паспорта в личном деле (рег.№ от дд.мм.гггг). Записи в журналы внесены последовательно, нарушения учетно-регистрационной дисциплины не установлено.

На основании личного заявления с 17.01.2023, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 103 УИК РФ осужденный ФИО3 был трудоустроен в исправительном учреждении швеёй 2 разряда со сдельной оплатой труда. С 17.07.2023 по 29.07.2023 осужденному предоставлен отпуск за период работы с 17.01.2023 по 16.01.2024 на 12 рабочих дней. 17.10.2023 осужденный освобожден от занимаемой должности, в связи с чем, на основании соответствующего приказа произведено удержание из заработной платы в виде выплаченных сумм за 3 неотработанных дня ежегодного оплачиваемого отпуска в размере 1 027,29 руб.

В соответствующей ведомости отражены все начисления по заработной плате и удержания из нее, в том числе, налог, плата за питание, коммунальные услуги, удержание по исполнительному листу.

Поручением от 18.10.2023 подтверждается факт перечисления денежных средств в размере 1 027,29 руб., удержанных из заработной платы ФИО3, в пользу Курганского ГО СП № УФССП в счет погашения задолженности по кредиту.

Нарушений порядка начисления заработной платы и удержаний из нее в исправительном учреждении не установлено.

Режим труда и отдыха осужденного в период отбывания наказания в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области соответствовал утвержденному распорядку в соответствии с графиком работы.

Согласно ответу на судебный запрос, поступившему из Ивдельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ, в ходе надзорных проверок в период с 24.11.2022 по 18.10.2023 нарушений прав осужденных ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области в части соблюдения температурного режима, норм освещенности, качества питьевой воды, санитарного состояния санузлов и жилых помещений не установлено. Жалоб ФИО3 в прокуратуре не зарегистрировано.

При указанных обстоятельствах нарушения условий содержания административного истца в исправительном учреждении в данной части не установлено.

Рассматривая доводы ФИО3 о необеспечении его вещевым довольствием, постельными принадлежностями суд приходит к следующему.

Вопрос вещевого обеспечения лиц, отбывающих лишение свободы, регулируется в том числе ст. 99 УИК РФ, Приказом Минюста России от 03.12.2013 N 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».

В частности, осужденные обеспечиваются постельными принадлежностями, мягким инвентарем, одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий.

Норма N 1 вещевого довольствия (Приложение № к Приказу) осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях предусматривает перечень вещей, их количество и сроки носки.

Согласно указанной норме осужденные мужчины обеспечиваются: головным убором зимним (1 штука на 3 года, в местностях с жарким климатом срок носки увеличивается на 1 год), головным убором летним (1 штука на 3 года), курткой утепленной (1 штука на 3 года, в местностях с жарким климатом срок носки увеличивается на 1 год), костюмом (2 комплекта на 3 года), сорочкой верхней (2 штуки на 2 года 6 месяцев, вместо 1 сорочки верхней с длинными рукавами разрешается выдавать 1 сорочку верхнюю с короткими рукавами), свитером трикотажным (1 штука на 3 года), бельем нательным (2 комплекта на 3 года, выдается в местностях с жарким климатом), бельем нательным теплым (2 комплекта на 3 года, в местностях с жарким климатом не выдается), майкой (3 штуки на 2 года, вместо 1 майки разрешается выдавать 1 фуфайку (футболку) с короткими рукавами), трусами (2 штуки на 1 год), носками хлопчатобумажными (4 пары на 1 год), носками полушерстяными (2 пары на 1 год, вместо носков полушерстяных разрешается выдавать портянки зимние из расчета 1 пара портянок вместо 1 пары носков полушерстяных на 1 год), брюками утепленными (1 штука на 3 года, выдаются в местностях с особо холодным и холодным климатом), рукавицами утепленными (1 пара на 1 год, в местностях с жарким климатом срок носки увеличивается на 1 год), ботинками комбинированными (1 пара на 3 года, в местностях с жарким климатом срок носки уменьшается на 1 год), сапогами мужскими комбинированными зимними (1 пара на 2 года 6 месяцев, в местностях с жарким климатом срок носки увеличивается на 1 год, в местностях с особо холодным и холодным климатом разрешается выдавать вместо 1 пары сапог мужских комбинированных зимних 1 пару валенок, в местностях с особо холодным и холодным климатом выдаются сроком на 2 года), полуботинками летними (1 пара на 2 года, в местностях с особо холодным и холодным климатом срок носки увеличивается на 1 год), тапочками (1 пара на 3 года), пантолетами литьевыми (1 пара на 3 года).

Форма одежды осужденных к лишению свободы (мужчин) делится на летнюю, включающую в себя: головной убор летний, костюм (куртка и брюки), свитер трикотажный, сорочку верхнюю, ботинки комбинированные, полуботинки летние; и зимнюю, включающую в себя: головной убор зимний, брюки утепленные, костюм (куртка и брюки), свитер трикотажный, сорочку верхнюю, ботинки комбинированные, сапоги мужские комбинированные зимние, валенки, рукавицы утепленные.

Сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету. Все предметы инвентарного пользования подлежат клеймению в установленном порядке. С согласия осужденных к лишению свободы им могут выдаваться бывшие в употреблении предметы одежды, пригодные к дальнейшей эксплуатации.

Норма № устанавливает количество предметов на 1 человека и сроки эксплуатации постельных принадлежностей и мягкого инвентаря (одеяло, матрац, подушка, простыня, наволочка, полотенца).

Как указывает административный истец, по прибытии в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области 24.11.2022 ему не были выданы теплое нательное белье, кофта теплая зимняя, зимние штаны, рукавицы, простыни выданы в количестве 2-х штук бывшие в употреблении, грязные, рваные; в сентябре 2023 г. выданы нательное белье и кофта, бывшие в употреблении, постельное белье не выдано.

Представленной выкопировкой из лицевого счета подтверждается, что 24.11.2022 ФИО3 не выдано белье нательное зимнее, свитер, рукавицы, то есть, предметы зимней одежды после начала зимнего периода.

Белье нательное теплое – 1 комплект вместо двух и свитер выданы осужденному лишь 07.09.2023. Рукавицы не выдавались.

Согласно представленным справкам об остатках вещевого имущества ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области на 01.11.2022, 01.12.2022 в учреждении отсутствовали в числе прочих предметов для выдачи осужденным белье нательное, белье нательное теплое, свитер трикотажный, рукавицы, в связи с чем, на имя заместителя начальника ГУФСИН Росси по Свердловской области направлялись соответствующие письма.

Представители административных ответчиков указывали, что при отсутствии на складе необходимых предметов вещевого довольствия осужденным разрешалось носить личные вещи. В свою очередь, доказательств того, что у осужденного ФИО3 имелись личные вещи по сезону, либо он прибыл из другого исправительного учреждения, будучи обеспеченным вещевым довольствием в положенном объеме (карточки с фиксацией перечня личных вещей, документы о выдаче личных вещей со склада или др.), не представлено, доводы ФИО3 в данной части не опровергнуты.

Данными лицевого счета подтверждается, что ФИО3 в установленные сроки был выдан костюм зимний (комплект), постельное белье: простыня?4 шт., наволочка?2 шт., полотенце типа А?2 шт., полотенце типа Б? 1 шт., что соответствует установленным нормам. Отметок о том, что постельное белье было бывшим в употреблении, не имеется. Заявлений осужденного по данному поводу в представленных журналах не зарегистрировано. Таким образом, доводы административного истца о невыдаче ему данных предметов своего подтверждения не нашли.

Факт обеспечения иными предметами вещевого довольствия осужденный не оспаривает.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказать соответствие закону действий по соблюдению условий содержания истца в исправительном учреждении лежит на стороне ответчика.

Отсутствие жалоб на условия содержания в исправительном учреждении и актов прокурорского реагирования не препятствует предъявлению и удовлетворению административного иска в случае установления факта допущенных нарушений.

Суд приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего дела установлено нарушение администрацией исправительного учреждения требований об обеспечении своевременно и в полном объеме сообразно срокам ношения вещевым довольствием административного истца в период отбывания наказания в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области теплым нательным бельем, свитером в период с 24.11.2022 до 07.09.2023, вторым комплектом теплого нательного белья, рукавицами с 24.11.2022 до момента убытия 18.10.2023, что, безусловно, нарушало права осужденного.

Часть 1 ст. 219 КАС РФ предусматривает трёхмесячный срок обращения с административным исковым заявлением со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

С учетом того, что нарушение в указанной выше части носило длящийся характер, до 07.09.2023 и 18.10.2023, ФИО3 убыл из ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области 18.10.2023, направил настоящий иск в суд 30.11.2023, суд приходит к выводу, что установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок не пропущен.

Несмотря на то, что непосредственно требований о признании незаконными действий административных ответчиков ФИО3 не заявлялось, доводы о незаконности данных действий в части нарушения установленных законодательством условий содержания в исправительном учреждении были изложены в административном иске в качестве основания заявленного требования о присуждении компенсации и проверялись судом в порядке гл. 22 КАС РФ.

При указанных обстоятельствах суд признает незаконными действия (бездействие) ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области при содержании ФИО3 в исправительном учреждении в период с 24.11.2022 по 18.10.2023, выразившиеся в необеспечении в установленном объеме вещевым довольствием, а именно: теплым нательным бельем, свитером в период с 24.11.2022 до 07.09.2023, вторым комплектом теплого нательного белья, рукавицами с 24.11.2022 до момента убытия 18.10.2023.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 4 ст. 227.1 КАС России).

В соответствии с подп.6 п.7 раздела II Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314 осуществление функций главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы, возложено на Федеральную службу исполнения наказаний.

При определении размера компенсации суд принимает во внимание характер и непродолжительный период установленных нарушений, их частичное устранение, возникновение данных нарушений при отсутствии на то объективных причин, отсутствие каких-либо последствий, состояние здоровья и индивидуальные особенности осужденного, а также степень причиненных нравственных страданий и, с учетом принципов разумности и справедливости, восстановления баланса между нарушенными правами административного истца и мерой ответственности государства, приходит к убеждению о необходимости частичного удовлетворения иска и снижения размера заявленной компенсации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-181, 227-227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО3 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 63 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Свердловской области, Федеральному казённому учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 66» Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством условий содержания в исправительном учреждении удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области при содержании ФИО3 в исправительном учреждении в период с 24.11.2022 по 18.10.2023, выразившиеся в необеспечении в установленном объеме вещевым довольствием.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО3 компенсацию за необеспечение надлежащих условий содержания в исправительном учреждении в размере 5 000 руб. (пять тысяч рублей).

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Реквизиты счета:

Получатель: ФИО3 дд.мм.гггг года рождения;

Решение суда в части удовлетворения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд.

Судья (подпись) И.Н. Новикова