Решение № 2А-108/2017 2А-108/2017~М-73/2017 М-73/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2А-108/2017

Дело № 2а-108/2017 год


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новохоперск 15 марта 2017 года

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Петрушенко А.И.

при секретаре Усовой Д.Н.

с участием: прокурора Кучеровой С.Е.

представителя административного истца - отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области ФИО5

административного ответчика ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Новохоперскому району Воронежской области к административному ответчику- ФИО2 о продлении срока административного надзора, продлении административных ограничений и установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику- ФИО2 о продлении срока административного надзора, продлении административных ограничений и установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, по тем основаниям, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> УК РФ к 7 годам лишения свободы, без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда был освобожден по отбытию срока наказания. После освобождения гр. ФИО2 выбыл на постоянное место жительства по адресу: <адрес>. За совершение административных правонарушений решением Новохоперского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению начальника ОМВД России по Новохоперскому району в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев и установлены административные ограничения:

1. ежемесячно один раз в месяц являться на регистрацию в отдел МВД России по Новохоперскому району Воронежской области;

2. запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

3.запрещение выезда ФИО2 за пределы территории Воронежской области, без уведомления и разрешения ОМВД России по Новохоперскому району Воронежской области;

4.запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях.

Решение <адрес> районного суда об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2 вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, после чего ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Новохоперскому району с заведением дела административного надзора.

Находясь под надзором, ФИО2 в течение одного года совершил 2 административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности:

1.постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток;

2.постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

За время нахождения на профилактическом учете в ОМВД России по Новохоперскому району ФИО2 положительных качеств не проявил, официально не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, состоит на учете у врача нарколога в БУЗ ВО «Новохоперская РБ» с диагнозом «<данные изъяты>».

В связи с этим начальник ОМВД России по Новохоперскому району просит суд продлить административный надзор ФИО2 на срок 6 месяцев, продлить ему административные ограничения, установленные решением <адрес> районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ:

1. ежемесячно один раз в месяц являться на регистрацию в отдел МВД России по Новохоперскому району Воронежской области;

2. запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

3.запрещение выезда ФИО2 за пределы территории Воронежской области, без уведомления и разрешения ОМВД России по Новохоперскому району Воронежской области;

4.запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях.

Кроме того, просит суд дополнить ФИО2 административные ограничения, ранее установленные решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде дополнительной явки 2 раза в месяц в отдел МВД России по Новохоперскому району и запрета пребывания в кафе, ресторанах, барах, местах общественного питания и магазинах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области ФИО5 подтвердил обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, просил суд продлить ФИО2 административный надзор на срок 6 месяцев, продлить административные ограничения, установленные в отношении ФИО2 по решению <адрес> районного суда <адрес>, и установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде дополнительной явки 2 раза в месяц в отдел МВД России по Новохоперскому району и запрета пребывания в кафе, ресторанах, барах, местах общественного питания и магазинах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в отношении него был установлен административный надзор, с заявлением согласен, так как во время административного надзора совершил административные правонарушения, и не возражает в продлении срока административного надзора, продлении установленных судом административных ограничений и установлении дополнительных административных ограничений.

Прокурор Кучерова С.Е. считает необходимым удовлетворить административное заявление начальника ОМВД России по Новохоперскому району, продлить срок административного надзора, продлить административные ограничения и дополнительно установить поднадзорному ФИО2 административное ограничение, установив в отношении ФИО2 на срок административного надзора дополнительные административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц и запрет пребывания в кафе, ресторанах, барах, местах общественного питания и магазинах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить данное административное исковое заявление, изучив материалы, приходит к следующему:

По приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде в семи лет лишения свободы, без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, и установлены следующие административные ограничения:

-ежемесячно один раз в месяц являться на регистрацию в отдел МВД России по Новохоперскому району Воронежской области;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

-запрещение выезда ФИО2 за пределы территории Воронежской области, без уведомления и разрешения ОМВД России по Новохоперскому району Воронежской области;

-запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом учитываются не всякие административные нарушения, а лишь те, которые направлены против порядка управления и (или) посягают на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. Положения, изложенные в ч. 3 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, следует рассматривать во взаимосвязи со ст. 7 указанного Федерального Закона.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> судебном районе от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> судебном районе от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не отмены, вступили в законную силу, что объективно подтверждает факт того, что ФИО2 дважды в течение года совершил административные правонарушения, связанные с нарушением общественного порядка, за которые был привлечен к административной ответственности.

За время нахождения на профилактическом учете в ОМВД России по Новохоперскому району ФИО2 не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, состоит на учете у врача нарколога в БУЗ ВО «Новохоперская РБ» с диагнозом «<данные изъяты>», что подтверждается справкой и характеристикой с места жительства, справкой БУЗ ВО «Новохоперская РБ».

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 5. Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Учитывая положения Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание совокупность приведенных доказательств, свидетельствующих о том, что поднадзорный в течение года совершил административные правонарушения, направленные против общественного порядка и общественной безопасности, суд приходит к выводу о том, что поднадзорному ФИО2 в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов следует продлить административный надзор и продлить ранее установленные поднадзорному административные ограничения.

Федеральным законом от 23.07.2013 N 218-ФЗ "О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации" изменен п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, срок погашения судимости составляет 10 лет после отбытия наказания.

Однако, при применении данного закона следует учитывать положения ст. 10 УК РФ, в соответствии с которой уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В этой связи срок погашения судимости для ФИО2 следует определять по закону, действовавшему на момент совершения им преступления, а это 2007 год, и в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление срок погашения судимости согласно ст. 86 УК РФ, действующей на то время, составлял 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области к административному ответчику- ФИО2 о продлении срока административного надзора, продлении административных ограничений и установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2, подлежит удовлетворению, поскольку оно обоснованно и не противоречит закону.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, ст. 5, ст.7 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым, с учетом образа жизни ФИО2, его поведения, семейного положения, продлить срок административного надзора на срок шесть месяцев, продлить административные ограничения, установленные по решению <адрес> районного суда <адрес>, дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО2 административные ограничения, установив в отношении ФИО2 на срок административного надзора дополнительные административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц и запрет пребывания в кафе, ресторанах, барах, местах общественного питания и магазинах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

При этом суд исходит из принципа справедливости и считает, что продление административного надзора и установление дополнительных административных ограничений будут достаточными для оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений.

Согласно ст. 111 ч.1 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 п.19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, в связи с чем отдел МВД России по Новохоперскому району Воронежской области освобождается от уплаты государственной пошлины в доход федерального бюджета.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика ФИО2 следует взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 59, 84, 68, 111, 114, 175-180, 270, 271, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по <адрес> о продлении административного надзора, продлении административных ограничений и установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2 на срок административного надзора, удовлетворить.

Срок административного надзора, установленного решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 на срок один год шесть месяцев, продлить на срок ШЕСТЬ месяцев, а всего срок административного надзора в отношении ФИО2 составляет ДВА года.

Продлить поднадзорному ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения, установленные решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ:

-запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

-запрещение выезда ФИО2 за пределы территории Воронежской области, без уведомления и разрешения ОМВД России по Новохоперскому району Вронежской области;

-запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях.

Установить поднадзорному ФИО2 на срок административного надзора, дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц;

- запрет пребывания в кафе, ресторанах, барах, местах общественного питания и магазинах, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Продление срока административного надзора поднадзорному ФИО2, продление административных ограничений и установление поднадзорному ФИО2 указанных дополнительных административных ограничений исчислять со дня вступления в законную силу данного решения суда.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 300 руб.00 коп. ( триста руб. 00 коп.)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда с подачей апелляционной жалобы через Новохоперский районный суд.

Судья А.И. Петрушенко