Постановление № 5-71/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 5-71/2024

Дело № 5-71/2024

УИД 42RS0012-01-2024-000636-28


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Мариинск 06 мая 2024 года

ул. Ленина, 44

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Байгунаков А.Р.

с участием должностного лица Ф.

представителей Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Мариинская городская больница имени В.М. Богониса» - ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Мариинская городская больница имени В.М. Богониса», юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Мариинского и Чебулинского районов обратилось в Мариинский городской суд по факту административного правонарушения, совершенного юридическим лицом Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Мариинская городская больница имени В.М. Богониса», ответственность за которое предусмотрена ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Административное правонарушение выразилось в том, что 16.04.2024 в 15 час. 00 мин. в зданиях, помещениях и территории ГБУЗ МГБ им. В.М. Богониса установлено, что в период с 10.04.2024 по 16.04.2024 при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в виде внеплановой выездной проверки на основании решения главного государственного инспектора Мариинского муниципального района, Чебулинского муниципального округа по пожарному надзору - начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Мариинского и Чебулинского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу майора внутренней службы К. о проведении внеплановой выездной проверки от <...> № <...>, учётный номер проверки <...> в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Мариинская городская больница имени В.М. Богониса» не выполнены требования законного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от <...> № <...> пункты 2-3, 5-10, 14-15, 20-29 должностного лица, осуществляющего государственный надзор, по устранению требований пожарной безопасности в установленный срок до 01.03.2024 включительно, а именно:

- Стационар ГБУЗ МГБ имени В.М. Богониса <...>

п. 2 Руководителем организации не обеспечено исправное состояние дверей в лестничных клетках первого, второго, третьего, четвертого этажей здания (отсутствуют приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах) п. 14 Правилам противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 (далее - ППР в РФ); п. 1 ч.2 ст.1, п.1 ч.3 ст.4, п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 (далее - Технический регламент); п.4.4.6 СП. 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее - СП1)

- Поликлиника ГБУЗ МГБ имени В.М. Богониса <...>

п.10 Руководителем организации не обеспечено исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности, а именно звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБА в любой точке защищаемого помещения п. 54 ППР в РФ; п. 1 ч.2 ст.1, п.1 ч.3 ст.4, п.1 ч.1 ст.6, ст.84, ч.1 ст.91 Технический регламент; п. 4.1, п.7 (табл.2 п.3) СП 3. 13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (далее - СП 3)

- ФАП <...>

п.5 Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией п. 1 ч.2 ст.1, п.1 ч.3 ст.4, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.91 Технический регламент; п. 4.4 (табл. 1 п.11,18) СП.486.1311500 Системы противопожарной защиты (далее - СП 486)

п.6 Отсутствует система оповещения людей о пожаре п. 1 ч.2 ст.1, п.1 ч.3 ст.4, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.84 Технический регламент; п. 4.1, п.7 (табл.2 п.11) СП. 3

- ФАП <...>

п.7 Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией п. 1 ч.2 ст.1, п.1 ч.3 ст.4, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.91 Технический регламент; п. 4.4 (табл. 1 п.11,18) СП.486

п. 8 Отсутствует система оповещения людей о пожаре п. 1 ч.2 ст.1, п.1 ч.3 ст.4, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.84 Технический регламент; п. 4.1, п.7 (табл.2 п.11) СП. 3

- ФАП <...>

п.9 Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией п. 1 ч.2 ст.1, п.1 ч.3 ст.4, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.91 Технический регламент; п. 4.4 (табл. 1 п.11,18) СП.486

п. 10 Отсутствует система оповещения людей о пожаре п. 1 ч.2 ст.1, п.1 ч.3 ст.4, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.84 Технический регламент; п. 4.1, п.7 (табл.2 п.11) СП. 3

-ФАП <...>

п. 14 Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией п. 1 ч.2 ст.1, п.1 ч.3 ст.4, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.91 Технический регламент; п. 4.4 (табл. 1 п.11) СП 48

п. 15 Отсутствует система оповещения людей о пожаре п. 1 ч.2 ст.1, п.1 ч.3 ст.4, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.84 Технический регламент; п. 4.1, п.7 (табл.2 п.11) СП 3

-<...>

п. 20 Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией п. 1 ч.2 ст.1, п.1 ч.3 ст.4, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.91 Технический регламент, п. 4.4 (табл. 1 п.11) СП 486

п. 21 Отсутствует система оповещения людей о пожаре п. 1 ч.2 ст.1, п.1 ч.3 ст.4, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.84 Технический регламент; п. 4.1, п.7 (табл.2 п.11) СП 3

- <...>

п. 22 Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией п. 1 ч.2 ст.1, п.1 ч.3 ст.4, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.91 Технический регламент, п. 4.4 (табл. 1 п.11) СП 486

п. 23 Отсутствует система оповещения людей о пожаре п. 1 ч.2 ст.1, п.1 ч.3 ст.4, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.84 Технический регламент; п. 4.1, п.7 (табл.2 п.11) СП 3

- Гаражное помещение <...>

п. 24 Помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией п. 1 ч.2 ст.1, п.1 ч.3 ст.4, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.91 Технический регламент; п. 4.4 (табл. 1 п.4.1.2.2) СП 486

п. 25 Отсутствует система оповещения людей о пожаре п. 1 ч.2 ст.1, п.1 ч.3 ст.4, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.84 Технический регламент; п. 4.1, п.7 (табл.2 п.17) СП 3

-ФАП <...>

п. 26 Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией п. 1 ч.2 ст.1, п.1 ч.3 ст.4, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.91 Технический регламент; п. 4.4 (табл. 1 п.11) СП 486

п. 27 Отсутствует система оповещения людей о пожаре п. 1 ч.2 ст.1, п.1 ч.3 ст.4, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.84 Технический регламент; п. 4.1, п.7 (табл.2 п.11) СП 3

- ФАП <...>

п. 28 Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией п. 1 ч.2 ст.1, п.1 ч.3 ст.4, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.91 Технический регламент; п. 4.4 (табл. 1 п.11) СП 486

п. 29 Отсутствует система оповещения людей о пожаре п. 1 ч.2 ст.1, п.1 ч.3 ст.4, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.84 Технический регламент; п. 4.1, п.7 (табл.2 п.11) СП 3

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Мариинского городского судебного района Кемеровской области № <...> от <...> ГБУЗ МГБ им. В.М. Богониса признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей. Постановление исполнено <...>, платежное поручение № <...> от <...> оплата штрафа на сумму 90 000 (девяносто) тысяч рублей.

В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, 02.03.2024 юридическое лицо - государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Мариинская городская больница имени В.М. Богониса», юридический адрес: <...> считается подвергнутым административному наказанию по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, так как со дня исполнения наказания 23.06.2023 прошло менее одного года.

Учитывая выше изложенное юридическое лицо - государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Мариинская городская больница имени В.М. Богониса», юридический адрес: <...> совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ (повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ).

В судебном заседании должностное лицо - государственный инспектор Мариинского муниципального района, Чебулинского муниципального округа по пожарному надзору Ф. просила привлечь юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Мариинская городская больница имени В.М. Богониса» к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представители Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Мариинская городская больница имени В.М. Богониса» - ФИО1, действующие на основании доверенности, с допущенными нарушениями согласились, просила при назначении административного наказания в отношении ГБУЗ МТБ им.В.М.Богониса по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ учесть исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

Судья, рассмотрев представленные материалы, заслушав участвующих в деле лиц, считает, что в действияхюридического лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Мариинская городская больница имени В.М. Богониса» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку установлено, что им не выполнено законное предписание от 21.04.2023 должностного лица, осуществляющегося государственный надзор по устранению требований пожарной безопасности в установленный срок до 01.03.2024 включительно.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Мариинского городского судебного района Кемеровской области № <...> от <...> ГБУЗ МГБ им. В.М. Богониса признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей.

Постановление исполнено 23.06.2023, платежное поручение № <...> от <...> оплата штрафа на сумму 90 000 (девяносто) тысяч рублей.

В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом,юридическое лицо - государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Мариинская городская больница имени В.М. Богониса», юридический адрес: <...> считается подвергнутым административному наказанию по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, так как со дня исполнения наказания 23.06.2023 прошло менее одного года.

Согласно ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения юридическим лицом государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Мариинская городская больница имени В.М. Богониса» административного правонарушения и его вина подтверждаются письменными материалами дела.

Подвергать сомнению данные доказательства у судьи нет оснований, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, взаимно дополняются, являются относимыми и допустимыми.

Решая вопрос о виде и размере наказания за совершенное правонарушение, во исполнение части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом установленных обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения и его последствий, материального положения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Мариинская городская больница имени В.М. Богониса», судья считает правильным применить при назначении наказания правила ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей, при этом судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения именно такого наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Мариинская городская больница имени В.М. Богониса»», юридический адрес: <...>, <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей с перечислением на расчетный счет: <...>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление приводится в исполнение немедленно, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение 10 суток.

Судья - А.Р Байгунаков

Постановление не вступило в законную силу.

Судья- А.Р. Байгунаков

Секретарь- Л.А. Селезнева

Подлинный документ подшит в деле № 5-71/2024 Мариинского городского суда Кемеровской области.

Секретарь - Л.А. Селезнева