Решение № 2-1802/2024 2-1802/2024~М-1534/2024 М-1534/2024 от 27 августа 2024 г. по делу № 2-1802/2024

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

28 августа 2024 г. г.Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Петрова В.С.,

при секретаре Буровиковой И.В.,

с участием представителя истца - администрации МО Яснополянское Щекинского района - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1802/2024 (УИД 71RS0023-01-2024-002743-62) по иску администрации МО Яснополянское Щекинского района к ФИО4 об обязании освободить земельный участок от строительного мусора,

у с т а н о в и л:

администрация МО Яснополянское Щекинского района обратилась в суд с иском к ФИО4 об обязании освободить земельный участок от строительного мусора.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО4 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> м2 с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МО Яснополянское Щекинского района поступило электронное обращение ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, о том, что жители дома <данные изъяты> устроили за домом (со стороны поля и оврага) свалку строительного мусора, они регулярно выбрасывают мусор за забор.

Строительный мусор (куски битого кирпича) находятся на землях (земельном участке), государственная собственность на которые не разграничена, прилегающих к земельному участку с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес>.

Администрация МО Яснополянское Щекинского района просит суд обязать ФИО4 освободить земли (земельный участок), государственная собственность на которые не разграничена, прилегающие к земельному участку с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес>, от строительного мусора (кусков битого кирпича) в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца - администрации МО Яснополянское Щекинского района - глава администрации ФИО3 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО4, представитель третьего лица - администрации МО Щекинский район в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено судом в их отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения явившегося в судебное заседание лица, показания свидетелей ФИО1, ФИО2, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.42 Конституции Российской Федерации и ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Ст.45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (ч.2).

Согласно ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п.3). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п.4).

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (п.1 ст.9 указанного Кодекса).

В силу ст.10 того же Кодекса не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (п.1). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п.5).

В силу ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п.1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2).

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст.301 того же Кодекса).

Согласно ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Указанные права принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст.305 того же Кодекса).

Согласно ст.12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В целях охраны земель подп.2 п.2 ст.13 этого Кодекса на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления.

В силу ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка; действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с этим Федеральным законом; твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями (п.1 ст.13 указанного Федерального закона).

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований (ст.134 указанного Федерального закона).

В соответствии с п.2 ст.21 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам.

В силу ст.51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается.

Согласно п.8.13.6 Норм и правил благоустройства территории муниципального образования Яснополянское Щекинского района, утвержденных решением собрания депутатов МО Яснополянское Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории муниципального образования запрещается хранить строительные материалы, песок, щебень, грунт, кирпич, цемент, доски и другие строительные материалы на землях общего пользования, тротуарах, газонах.

С учетом положений ст.ст.34, 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация является постоянно действующим исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, входит в структуру органов местного самоуправления наряду с представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования, контрольно - счетным органом муниципального образования, а также иными органами и выборными должностными лицами местного самоуправления, предусмотренными уставом муниципального образования и обладающими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что ФИО4 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> м2 с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МО Яснополянское Щекинского района поступило электронное обращение ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> о том, что жители дома <данные изъяты> устроили за домом (со стороны поля и оврага) свалку строительного мусора, они регулярно выбрасывают мусор за забор.

Предъявляя в суд рассматриваемый иск, истец - администрация МО Яснополянское Щекинского района указала, что строительный мусор (куски битого кирпича) находятся на землях (земельном участке), государственная собственность на которые не разграничена, прилегающих к земельному участку с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес>.

Обстоятельства, положенные в основу исковых требований администрации МО Яснополянское Щекинского района, нашли своё объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу.

Так, из представленных суду документов - акта, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ комиссией, состоящей из работников указанной администрации, фотографий, сделанных на месте размещения указанного строительного мусора, следует, что до настоящего времени земли (земельный участок), государственная собственность на которые не разграничена, прилегающие к земельному участку с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес>, от строительного мусора (кусков битого кирпича) не освобождены, с учетом особенностей рельефа местности и места расположения участка ФИО4 доставка (подвоз) строительного мусора на эти земли (земельный участок) возможна только со стороны участка ФИО4

Эти же обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО1, ФИО2 Не доверять им у суда нет оснований.

В адресованном суду заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО4 указала, что с исковым заявлением администрации МО Яснополянское Щекинского района она не согласна, мусор, упомянутый в исковом заявлении, ей не принадлежит.

Вместе с тем, ответчик ФИО4 в суд для участия в рассмотрении дела не явилась, доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых она основывает свои возражения, суду не представила.

Таким образом, судом при рассмотрении дела достоверно установлено, что именно ФИО4 допущено размещение строительного мусора (кусков битого кирпича) на землях (земельном участке), государственная собственность на которые не разграничена, прилегающих к земельному участку с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес>.

Исходя из содержания взаимосвязанных нормативных положений, закрепленных в п.19 ч.1, ч.3 ст.14, ст.171 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", администрация МО Яснополянское Щекинского района полномочна осуществлять контроль за соблюдением правил благоустройства территории этого муниципального образования.

При таких обстоятельствах в силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым обязать ФИО4 в течение двух месяцев после дня вступления в законную силу настоящего решения суда освободить земли (земельный участок), государственная собственность на которые не разграничена, прилегающие к земельному участку с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес>, от строительного мусора (кусков битого кирпича).

Указанный срок исходя из фактических обстоятельств дела суд находит разумным и достаточным для совершения ФИО4 указанных действий.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования администрации МО Яснополянское Щекинского района.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199, 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации МО Яснополянское Щекинского района к ФИО4 об обязании освободить земельный участок от строительного мусора удовлетворить.

Обязать ФИО4 в течение двух месяцев после дня вступления в законную силу настоящего решения суда освободить земли (земельный участок), государственная собственность на которые не разграничена, прилегающие к земельному участку с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес>, от строительного мусора (кусков битого кирпича).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский межрайонный суд Тульской области ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий - подпись