Решение № 2А-603/2019 2А-603/2019~М-601/2019 М-601/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-603/2019

Дело № 2а-603/2019

УИД 28RS 0019-01-2019000898-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2019 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Демяненко Н.А.,

при секретаре Мирюк Н.В.,

с участием помощника прокурора Серышевского района Амурской области Гриневой М.В.,

представителя ОМВД России по Серышевскому району – ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России по Серышевскому району Амурской области к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре,

у с т а н о в и л :

Начальник ОМВД России по Серышевскому району Амурской области обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что ФИО2 отбывал наказание за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, предусмотренное п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ. 29.12.2018 года освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области по отбытии срока наказания. В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (действующий на момент вынесения приговора) срок погашения судимости за совершение преступления средней тяжести составляет 3 года. Таким образом, срок погашения судимости за данное преступление у гр. ФИО2 заканчивается 29.12.2021 года. В связи с тем, что ФИО2 отбывал наказание за совершение преступление в период нахождения под административным надзором, в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года до 29.12.2021 и одновременно установлены административные ограничения:1. обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; 2. запрещение выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения области без уведомления отдела внутренних дел; 3. запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору пли контракту; 4. запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции. В связи с неоднократным привлечением к административной ответственности, решением Серышевского районного суда Амурской области от 08.04.2019 года срок-административного надзора ФИО2 продлен на 4 месяца и установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц. Однако ФИО2 снова трижды привлечен к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность», по главе 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления»: 1. ФИО2 не оплатил установленный законом срок административный штраф в размере 500 рублей - составлен протокол по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановление от 26.06.2019 года); ФИО2 не оплатил у установленный законом срок административный штраф в размере 1000 рублей - составлен протокол по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановление от 26.06.2019 года); 14.10.2019 года в 23 часа 20 минут состоящий под административным надзором отсутствовал по месту жительства - составлен протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от 16.10.2019 года). Официально не трудоустроен. Характеризуется неудовлетворительно. Учитывая выше изложенное и руководствуясь п. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, с учётом изменений указанных в Федеральном законе от 28.05.2017 № 102-ФЗ просил установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>. дополнительную обязанность - являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации четыре раза в месяц (в целях усиления контроля).

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Серышевскому району Амурской области ФИО1, действующая на основании доверенности, требования поддержала в полном объёме по основаниям и мотивам, изложенным в заявлении, пояснив, что установление дополнительного ограничения окажет на ФИО2 профилактическое воздействие, не позволит ему в дальнейшем совершать какие-либо правонарушения. Просит заявленные требования удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, в случае их соответствия закону.

Помощник прокурора Серышевского района Амурской области Гринева М.В. в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявление о возложении дополнительного ограничения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 ранее судим:

1) ДД.ММ.ГГГГ Серышевским районным судом <адрес> по п. «б» ч. 2 ст.158, ст.73 УК РФ к 2 годам лишения свободы с испытательным сроком 2 года ;

2) ДД.ММ.ГГГГ Серышевским районным судом <адрес> по п. «в» ч.2 ст.158, ст.70 УК РФ (с присоединением приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении;

3) ДД.ММ.ГГГГ Свободненским городским судом <адрес> по ч.1 ст.313, ст. 70 УК РФ (с присоединением приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

4) ДД.ММ.ГГГГ Серышевским районным судом <адрес> по п. «а» ч.3 ст.158, п.п. «а,б» ч.2 ст.158, п.п. «а,б» ч.2 ст.158, ч.3 ст.69, ч. 5 ст.69 УК РФ ( с присоединением приговора от ДД.ММ.ГГГГ) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ;

5) ДД.ММ.ГГГГ был осужден Серышевским районным судом <адрес> по п.п. «а,б» ч.2 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Из обстоятельств дела следует, что ФИО2 отбывал наказание за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, предусмотренное п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ. 29.12.2018 года освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области по отбытии срока наказания.

В связи с тем, что ФИО2 отбывал наказание за совершение преступление в период нахождения под административным надзором, решением Белогорского городского суда от 30 октября 2018 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года до 29.12.2021 и одновременно установлены административные ограничения:1. обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; 2. запрещение выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения области без уведомления отдела внутренних дел; 3. запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору пли контракту; 4. запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

В связи с неоднократным привлечением к административной ответственности, решением Серышевского районного суда Амурской области от 08.04.2019 года срок-административного надзора ФИО2 продлен на 4 месяца и установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, в течение года ФИО2 снова трижды привлечен к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность», по главе 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления»:

постановлениями и.о. мирового судьи Амурской области по Серышевскому районному судебному участку № № г., № г. от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановлением мирового судьи Амурской области по Серышевскому районному судебному участку № № г. от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указанные постановления вступили в законную силу и не обжаловались ФИО2

Из материалов административного дела видно, что ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, в его адрес жалоб не поступало, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённых поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд с учётом совокупности данных о личности ФИО2, для усиления контроля полагает необходимым определить являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации четыре раза в месяц.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Серышевскому району Амурской области к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: (690090, <...>), в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 26 ноября 2019 года.

Председательствующий Н.А. Демяненко