Решение № 2-1230/2024 2-1230/2024~М-979/2024 М-979/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 2-1230/2024

Дело №2-1230/2024

15RS0001-01-2024-002186-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2024 года г.Моздок РСО - Алания

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Оганесян А.В.,

при помощнике судьи Луценко Г.П.,

с участием помощника прокурора Моздокского района РСО-Алания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Моздокского района РСО-Алания в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению - средняя общеобразовательная школа №108 им. Ю.В.Андропова г. Моздока РСО-Алания о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения,

установил:

Прокурор Моздокского района РСО-Алания обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению - средняя общеобразовательная школа №108 им. Ю.В.Андропова г. Моздока РСО-Алания о признании бездействия, в части не обеспечения учреждения (территории учреждения) системой контроля и управления доступа «СКУД» с целью ограничения и регистрации входа - выхода обьектов (людей, транспорта) на заданной территории через точки прохода: двери, ворота, КПП, обязании в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать учреждение (территории учреждения) системой контроля и управления доступа «СКУД» с целью ограничения и регистрации входа - выхода обьектов (людей, транспорта) на заданной территории через точки прохода: двери, ворота, КПП.

В обоснование иска указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований действующего законодательства об антитеррористической защищенности, соблюдения прав несовершеннолетних и создания условий, гарантирующих охрану жизни и здоровья граждан, находящихся в образовательном учреждении, установлено, что в здании МБОУ СОШ №108 им. Ю.В.Андропова г. Моздока РСО-Алания, расположенном по адресу: РСО-Алания, <адрес>, отсутствует система контроля и управления «СКУД» с целью ограничения и регистрации входа - выхода объектов (людей, транспорта) на заданной территории через точки прохода: двери, ворота, КПП, что является нарушением требований законодательства и требует принятия мер практического характера, направленных на их устранение.

Помощник прокурора Моздокского района РСО-Алания ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, основываясь на доводах иска, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика - МБОУ СОШ №108 им. Ю.В.Андропова г. Моздока РСО-Алания, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации местного самоуправления Моздокского района РСО-Алания, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

Выслушав прокурора, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона N 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 35-ФЗ от 6 марта 2006 года "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В части 13 статьи 30 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ, закреплено, что в зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Постановлением Правительства РФ N 1006 от 2 августа 2019 года утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, которые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности указанных объектов, в соответствии с пунктом 24 которых в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), осуществляются следующие мероприятия: объекты (территории) отнесенные к четвертой категории опасности должны быть оснащены системой наружного освещения (подпункт «м»);оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (подпункт «д»); исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории) (подпункт «и».

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (п.5 Требований).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в ходе проведенной проверки соблюдения требований действующего законодательства об антитеррористической защищенности, соблюдения прав несовершеннолетних и создания условий, гарантирующих охрану жизни и здоровья граждан, находящихся в образовательном учреждении, установлено, что в здании МБОУ СОШ №108 им. Ю.В.Андропова <адрес> РСО-Алания, расположенном по адресу: РСО-Алания, <адрес>, отсутствует система контроля и управления «СКУД» с целью ограничения и регистрации входа - выхода объектов (людей, транспорта) на заданной территории через точки прохода: двери, ворота, КПП.

Указанное обстоятельство подтверждается информацией ОМВД России по Моздокскому району №37/6-16495 от 11.06.2024г.

Согласно паспорту безопасности в здании МБОУ СОШ №108 им. Ю.В.Андропова г. Моздока РСО-Алания установлена 3 категория безопасности.

Учитывая, что до настоящего времени выявленные нарушения требований законодательства не устранены, здание МБОУ СОШ №108 им. Ю.В.Андропова г. Моздока РСО-Алания, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>, не оборудовано системой контроля и управления доступа «СКУД» с целью ограничения и регистрации входа-выхода объектов (людей, транспорта) на заданной территории через точки прохода: двери, ворота, КПП (доказательств обратного ответчиком суду не представлено), соответственно, вследствие бездействия МБОУ СОШ №108 им. Ю.В.Андропова г. Моздока РСО-Алания, расположенном по адресу: РСО-Алания, <адрес>, имеется угроза нарушения прав лиц, посещающих данное учебное учреждение, а также лиц, находящихся в помещениях в силу трудовых обязанностей, в связи с чем суд полагает иск прокурора Моздокского района обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Моздокского района РСО-Алания в защиту прав и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению - средняя общеобразовательная школа №108 им. Ю.В.Андропова г. Моздока РСО-Алания, (ИНН №, ОГРН №) - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа №108 им. Ю.В.Андропова г. Моздока РСО-Алания, в части не обеспечения учреждения (территории учреждения) системой система контроля и управления доступа «СКУД» с целью ограничения и регистрации входа -выхода объектов (людей, транспорта) на заданной территории через точки прохода: двери, ворота, КПП.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа №108 им. Ю.В.Андропова г. Моздока РСО-Алания, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>, оборудовать учреждение (территорию учреждения) системой контроля и управления доступа «СКУД» с целью ограничения и регистрации входа -выхода объектов (людей, транспорта) на заданной территории через точки прохода: двери, ворота, КПП, в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Моздокский районный суд РСО-Алания.

Судья А.В.Оганесян