Решение № 2А-1260/2021 2А-1260/2021~М-821/2021 М-821/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-1260/2021

Дело № 2а-1260/2021

Принято в окончательной форме 18.03.2021 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе:

председательствующего – судьи Шуминовой Н.В.,

с участием прокурора ФИО1

при секретаре – Мутрук О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Мурманской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование требований указано, что административный ответчик является лицом, осужденным по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ приговором Октябрьского районного суда г. Мурманска от 19.02.2021 года на срок 04 месяца лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 13.01.2021 года ФИО2 доставлен в ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Мурманской области из ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску, где и находится под стражей. Учитывая, что ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, административный истец просит установить в отношении него административный надзор на три года, в качестве административных ограничений установить обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы Мурманской области, а также запретить нахождение вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержала иск по основаниям, в нем изложенным, подтвердив, что административный ответчик в период нахождения в учреждении в целом зарекомендовал себя неплохо, но с учетом его осуждения по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ необходимо установить административный надзор.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании изначально не возражал против установления надзора, затем пояснил, что приговор не вступил в законную силу, он подал апелляционную жалобу, поэтому с установлением надзора не согласен.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что установление административного надзора в данном случае заявлено необоснованно, поскольку приговор Октябрьского районного суда г. Мурманска еще не вступил в законную силу, исследовав материалы дела, обозрев материалы личного дела ФИО2 № 29, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы) устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла приведенной нормы права следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Установлено, что ФИО1 осужден за совершение преступления небольшой тяжести с отбыванием наказания в колонии общего режима приговором Октябрьского районного суда г. Мурманска от 19.02.2021 года на срок 04 месяца.

В период нахождения в учреждении ФИО1 не допускал нарушений дисциплины и установленного порядка отбывания наказания. В целом характеризуется удовлетворительно.

В данном случае исправительное учреждение полагает, что в отношении ФИО11 необходимо установить административный надзор сроком на три года и применить административные ограничения: обязательную явку для регистрации три раз в месяц в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также запретить выезд за пределы Мурманской области и запретить нахождение вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22 часов до 06 часов.

Однако суд не соглашается с позицией ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Мурманской области в части необходимости установления административного надзора, поскольку материалами дела подтверждается, что приговор Октябрьского районного суда г. Мурманска в настоящее время не вступил в законную силу, ФИО2. подана апелляционная жалоба.

Действительно, исходя из приговора Октябрьского районного суда г. Мурманска, 20.05.2020 года в отношении административного ответчика устанавливался административный надзор сроком на три года, однако в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре он прекратился в силу осуждения поднадзорного лица к лишению свободы, принимая во внимание, что на настоящее время приговор суда не вступил в законную силу, а сам ФИО2. к месту отбывания наказания не направлен, находится под стражей в ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Мурманской области, которое в настоящий момент нельзя рассматривать в данном случае как исправительное учреждение, из которого будет освобождаться административный ответчик.

П. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре указывает, что административный надзор подлежит установлению независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 названного выше ФЗ 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая во внимание все вышеизложенное, а также исходя из ч. 8 ст. 272 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление предъявлено в суд преждевременно, поскольку до вступления приговора суда в законную силу рассматривать ФИО2 как лицо, на которое указывается в п. 4 ч. 2 ст. 3 КАС РФ, правовых оснований не имеется. Иных оснований, предполагающих установление административного надзора в отношении административного ответчика, стороной административного истца суду не заявлено и в судебном заседании их наличие не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Шуминова