Решение № 2А-457/2018 2А-457/2018 ~ М-138/2018 М-138/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2А-457/2018

№ 2а -457/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2018 года г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Донцова Н.С., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Федеральной таможенной службы Южное таможенное управление Ростовская таможня к ФИО1 о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л :

Федеральная таможенная служба Южное таможенное управление Ростовская таможня обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1, указывая, что 26.07."2015 гражданином Украины ФИО1 через таможенный пост МАПП Новошахтинск Ростовской таможни было перемещено на таможенную территорию Таможенного союза транспортное средство марки «\\\», per. № <***>, VIN: <***>, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года выпуска. На указанное транспортное средство оформлен временный ввоз по ПТД №<***> сроком до 25.07.2016г. Как следует из п. 5 ст. 358 ТК ТС, в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. ФИО1 не обеспечил своевременное выполнение указанных требований таможенного законодательства Таможенного союза, транспортное средство «\\\», per. № <***> VIN: <***>, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года выпуска, не вывезено в установленный срок с территории Таможенного союза. Таможенные платежи, подлежащие уплате, до настоящего времени не уплачены. Согласно п. 12 Приложения 5 к Соглашению единая ставка пошлины за транспортное средство ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.в., объем двигателя которого составляет 4608 куб. см. составляет 5,7 евро за 1 куб. см. объема двигателя. В связи с чем, размер таможенных платежей, подлежащих уплате ФИО1 составляет 1 670 728,55 руб. Расчет произведен на 26.07.2015г. В соответствии со ст. 75 НК РФ с ответчика подлежит взысканию сумма пени в размере 282 213 руб. 89 коп., исходя из суммы задолженности – 1 670 728 руб. 55 коп., периода просрочки с 26.07.2016г. по 15.01.2018г.

Период

Ставка

Дней

Сумма пени

26.07.2016- 18.09.2016

0,105

55

32 161,52

19.09.2016-26.03.2017

од

189

105 255,90

27.03.2017-01.05.2017

0,0975

36

19 547,52

02.05.2017-18.06.2017

0,0925

48

24 726,78

19.06.2017-17.09.2017

0,09

91

45 610,89

18.09.2017-29.10.2017

0,085

42

19 881,67

30.10.2017-17.12.2017

0,0825

49

22 513,07

18.12.2017- 15.01.2018

0,0775

29

12 516,54

Итого

539

282 213,89

В адрес ответчика направлено требование об уплате таможенных платежей № 1312 от 15.12.2016г. по всем имеющимся в распоряжении таможенного органа адресам. ФИО1 требование об уплате таможенных платежей не получено, о чем свидетельствуют почтовые конверты, возвращенные в адрес отправителя. Задолженность по уплате доначисленных таможенных платежей и пени ответчиком до настоящего времени не погашена. Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. В связи с предусмотренным Кодексом административного судопроизводства РФ порядком обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, обязательно обращение с заявлением в порядке приказного производства. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Любимского судебного района Ярославской области от 02.08.2017 Ростовской таможне отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Указанное определение поступило в Ростовскую таможню 15.08.2017г. 24.08.2017 после получения копии определения мирового судебного участка № 1 Любимского судебного района Ярославской области от 02.08.2017 об отказе в принятии заявления Ростовская таможня обратилась с административным иском в Любимский районный суд Ярославской области. Определением Любимского районного суда Ярославской области от 05.10.2017 административное исковое заявление Ростовской таможни возвращено в связи с неподсудностью. Апелляционным определением Ярославского областного суда от 22.12.2017г. определение Любимского районного суда Ярославской области от 05.10.2017 оставлено без изменения, частная жалоба Ростовской таможни - без удовлетворения. Судом установлено, что местом проживания административного ответчика является <...>. Указанное определение получено Ростовской таможней 11.01.2018г. Предусмотренный КАС РФ порядок взыскания обязательных платежей обязывающий взыскателя надлежащим образом уведомлять должника об имеющейся задолженности, об обращении в судебные органы с заявлением о вынесении судебного приказа, с административным иском, а также время обжалования определения Любимского районного суда Ярославской области от 05.10.2017г. в апелляционном порядке повлияли на время, необходимое на совершение указанных действий. Просит признать указанные выше меры, направленные на добровольное погашение должником имеющейся задолженности, а также обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, обжалование в апелляционном порядке определения Любимского районного суда Ярославской области уважительными причинами пропуска срока и восстановить срок обращения в суд с административным иском к ФИО1 Просит:

- восстановить срок обращения в суд с административным иском к ФИО1,

- взыскать со ФИО1 в пользу Ростовской таможни задолженность по уплате таможенных платежей в размере 1 670 728 руб. 55 коп., пени в размере 282 213 руб. 89 коп., всего 1 952 942 руб. 44 коп.

Суд, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность платить законно установленные налоги и сборы.

Порядок ввоза физическими лицами на таможенную территорию таможенного союза транспортных средств (автомобилей) для личного пользования определен главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», Федеральным законом от 27 ноября 2010 года № 11-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств (пункт 2).

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (пункт 5).

Согласно пункту 5 статьи 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

При этом в соответствии с подпунктом 3 пункта 6 статьи 14 этого же Соглашения сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств при не вывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза считается день истечения срока их временного ввоза.

Анализ пункта 6 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза и статьи 14 Соглашения свидетельствует о том, что перечень оснований для освобождения физического лица от уплаты таможенных платежей является исчерпывающим.

Из вышеприведенных норм следует, что прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов происходит при вывозе транспортного средства физическим лицом, осуществленном в пределах срока временного ввоза. В случае, если обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства осуществляется по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном пунктом 7 статьи 14 Соглашения.

Установлено, что 26.07.2015г. ФИО1 ввез на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Новошахтинск Ростовской таможни автомобиль марки «\\\», идентификационный номер (VIN) <***>, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года выпуска оформив временный ввоз, сроком до 25.07.2016г,однако до настоящего времени транспортное средство не вывез.

Решением по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования, установлен факт нарушения срока временного ввоза транспортного средства автомобиля марки «\\\», идентификационный номер (VIN) <***> ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года выпуска, влекущий наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии со ст. 358ТК ТС

Согласно расчета представленного истцом, размер таможенных платежей подлежащих уплате ФИО1 составляет 1 670 728 руб. 55 коп., исходя из единой ставки пошлины за транспортное средство ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года выпуска, объема двигателя - 4608 куб. см., 5,7 евро за 1 куб. см. объема двигателя.

Суд соглашается с расчетом таможенных платежей представленным истцом, с учетом которого сумма подлежащая уплате ФИО1 составляет 1 670 728 руб. 55 коп., а также пеней в размере 282 213 руб. 89 коп., так как согласно ст.75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ в более позднее по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить соответствующую пеню.

19.12.2016г. в адрес административного ответчика таможенным органом направлено требование об уплате таможенных платежей от 15.12.2016г. № 1312 в срок не позднее 20 дней со дня вручения данного требования.

31 01 2017г требование возвращено в связи с неполучением ответчиком.соответственно

требование таможенного органа ФИО1 в добровольном порядке в установленные сроки исполнены не были.

31.07.2017г. ФТС Южное таможенное управление Ростовская таможня обратилось к мировому судье судебного участка № 1 Любимского судебного района Ярославской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 таможенных платежей.

02.08.2017г. мировым судьей судебного участка № 1 Любимского судебного района Ярославской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Разъяснено право на обращение в суд в порядке искового производства.

05.10.2017г. определением Любимского районного суда Ярославской области административное исковое заявление Ростовской таможни к ФИО1 возвращено в связи с неподсудностью Любимскому районному суду Ярославской области

22.12.2017г. апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда определение судьи Любимского районного суда Ярославской области от 05.10.2017г. оставлено без изменения, частную жалобу Ростовской таможни без удовлетворения.

Указанное апелляционное определение таможенным органом получено – 11.01.2018г.

Настоящее административное исковое заявление поступило в адрес Красноперекопского районного суда – 29.01.2018г., то есть с пропуском установленного законом срока, а именно : срок добровольного исполнении требования 20 02 2017г (с учетом 20 дней с момента возвращения уведомления истцу), соответственно шестимесячный срок заканчивается 20 08 2017г.

Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в котором указано, что иск подан с пропуском срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ в связи с принятием мер, направленных на добровольное погашение должником имеющейся задолженности, а также обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, обжалование в апелляционном порядке определения Любимского районного суда Ярославской области, поскольку все указанные действия предпринимались в период течения срока.

Суд приходит к выводу, что причина пропуска срока для обращения в суд с настоящим иском, является уважительной, так как истец предпринимал меры для взыскания суммы с ответчика во внесудебном порядке –направлял уведомления по месту регистрации ответчика, при этом предварительно делал запросы о месте регистрации ответчика на территории РФ, при этом ответчик менял место регистрации, кроме того истец в зависимости от места регистрации ответчика обращался в суды. Все указанные обстоятельства явились причиной пропуска срока, которую суд признает уважительной в связи с чем приходит к выводу о необходимости его восстановления.

Таким образом, с ФИО1 в пользу Федеральной таможенной службы Южное Таможенное Управление Ростовская таможня подлежит взысканию:

- 1 670 728 руб. 55 коп. задолженность по уплате таможенных платежей,

- 282 213 руб. 89 коп. пени, а всего 1 952 942 руб. 44 коп.

Также с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина в размере по 17 964 руб. 71 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. ст. 291 - 294 КАС РФ суд

р е ш и л :

Восстановить Федеральной таможенной службе Южное таможенное управление Ростовская таможня срок для обращения с административным исковым заявлением к ФИО1.

Взыскать со ФИО1 в пользу Федеральной таможенной службы Южное таможенное управление Ростовская таможня

- 1 670 728 руб. 55 коп. задолженность по уплате таможенных платежей,

- 282 213 руб. 89 коп. пени, а всего 1 952 942 ( один миллион девятьсот пятьдесят две тысячи девятьсот сорок два) руб. 44 коп.

Взыскать со ФИО1 государственную пошлину 17 964 (семнадцать тысяч девятьсот шестьдесят четыре) руб. 71 коп.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 15 дней со дня получения лицами участвующими в деле копии данного решения.

Судья Н.С. Донцова