Решение № 2-343/2019 2-343/2019(2-5123/2018;)~М-4685/2018 2-5123/2018 М-4685/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-343/2019

Дело № 2-343/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.,

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан о включении в специальный стаж по списку № периодов работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по Списку №,

установил:

После неоднократного изменения исковых требований ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ о включении в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира каменщиков - в «Зеленодольской промышленно - строительной фирме»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика - в «Зеленодольской промышленно - строительной фирме».

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 действующий на основании ордера, в судебном заседании на уточненных требованиях настаивали, мотивируя тем, что в указанные периоды истец работал каменщиком в бригаде каменщиков, занимал должность бригадира бригады каменщиков.

Представитель ответчика УПФР ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования не признал, пояснив, что спорные периоды не были зачтены в специальный стаж, так как невозможно было установить занятость истца в особых условиях труда, а именно работу в бригаде или звене каменщиков комплексной бригады.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. в редакции, действующей до 08.01.2019 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п.2 п.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В Списке №, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" разделом XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов поименованы должность каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (2290000а-12680).

Согласно статье 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31 марта 2011 года (далее - Порядок), предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В пункте 3 данного Порядка указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе в тяжелых условиях труда, справками и иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Пенсилнный Фонд РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по достижению 55 лет.

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа – 12 лет 6 месяцев. Указано, что льготный стаж ФИО1 составляет 1 год 10 месяцев 2 дня.

С таким решение ФИО1 не согласился и обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят учеником каменщика в СМУ № Зеленодольского строительно-монтажного треста №, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 2 разряд каменщика, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ПМК-160, ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком 2 разряда ПМК-160 Зеленодольского строительно-монтажного треста №, ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией ПМК-160 и созданием ПМК-4 принят каменщиком 4 разряда в ПМК-4 ЗПСФ, ДД.ММ.ГГГГ назначен бригадиром каменщиков 4 разряда ПМК-4, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22). Данный факт также подтверждается справкой архивного фонда № «Зеленодольская промышленно-строительная фирма», выданной ИК ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.49).

К отказному решению УПФР приложены данные о стаже, согласно которым период работы истца в СМУ №, ПМК-160, ПМК-4 ЗПСФ разбит на несколько периодов: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ –период ученичества - не включен в спец.стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы каменщиком не включены в спец.стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы бригадиром каменщиков включены в спец.стаж, 1 день – ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в спец стад, т.к. является административным днем; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. период работы каменщиком не включены в спец.стаж.

Суд считает доводы ответчика об исключении спорных периодов работы истца из его специального стажа не обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с Уставом ТСО «Татстрой» 1988 года, данная организация является строительным объединением, в состав которого входят самостоятельные организации и предприятия, осуществляющих строительство (л.д.60).

Работа бригадным способом подтверждается также следующим.

Из справки архивного фонда № «Зеленодольская промышленно-строительная фирма», выданной архивным отделом Исполкома ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен бригадиром каменщиков ПМК-4 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. количество каменщиков по ведомостям ежемесячно более 20 человек. С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Шинковкин значится каменщиком 4 разряда, оплата труда «сдельно» и доплата в графе «бригадирам за руководство бригадой» (л.д.49). В личной карточке ФИО1 также имеются сведения о его работе в бригаде каменщиков с мая 1991 г(л.д.27-28).

Согласно решению Зеленодольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленному без изменения апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ, было признано право ФИО4 на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по списку №. ФИО4 работал в качестве каменщика в ПМК-160 в те же периоды, что и ФИО1 Решением суда было установлено, что ФИО4 работал каменщиком в бригаде каменщиков ПМК-160(л.д.65-71,72). Решением Зеленодольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО5, работавшего каменщиком ПМК-160 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ПМК-4 ЗПСФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также установлен бригадный способ работы каменщиков ПМК-160, в ПМК-4, СМК-2.

С учетом вида строительной деятельности организаций, в которых истец работал в спорные периоды, в совокупности с представленными письменными доказательствами суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в бригаде каменщиков.

В связи с изложенным, cуд считает доводы ответчика об исключении указанных спорных периодов работы истца из его специального стажа необоснованными, поскольку Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусматривает должность каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В Разъяснении № 5, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 28.02.1991 г. № 52, в пункте 3 указано, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Ответчиком не было представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что истец в спорные периоды работы не был занят в течение полного рабочего дня на вышеописанных работах с тяжелыми условиями труда.

С учетом изложенного, судом при рассмотрении дела установлено, что указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Так же подлежит включению в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в «Зеленодольской промышленно - строительной фирме», подтвержденный записями в трудовой книжке, согласно которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в СУ-3 ЗПСФ каменщиком 4 разряда временно на 1 месяц, ДД.ММ.ГГГГ переведен на постоянную работу каменщиком 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.23).

Факт работы ФИО1 в указанный период в бригаде каменщиков подтверждается сведениями, имеющимися в распоряжении Управления Пенсионного Фонда. Так, согласно оспариваемому решения ДД.ММ.ГГГГ истец был назначен бригадиром каменщиков объекта Б-20. Там же указано, что в ходе документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ акт№ (период 1998-2001г.) установлено: на основании представленных документов: Положение о СУ-3 от ДД.ММ.ГГГГ., коды статистики, книги приказов, приказы о создании бригады каменщиков, акты сдачи объектов, наряды, расчетно-платежные ведомости, табель учета рабочего времени, профессия «каменщик, постоянно работающий в бригаде каменщиков» засчитывается в специальный стаж по Списку № раздел ХХVII, код позиции 2290000а-12680. Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. документально не проверялся, т.к. индивидуальные сведения представлены общим стажем (л.д.14).

Неисполнение работодателем обязанности внести достоверные сведения об условиях труда работника в сведения персонифицированного учета не должно негативным образом отразиться на правах ФИО1 В свою очередь отдел оценки пенсионных прав УПФР проводя документальную проверку ДД.ММ.ГГГГ. должен был проверить и оценить, имеются ли основания для зачета периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж, несмотря на то, что работодатель отчитался общим стажем.

Учитывая, что ФИО1 был назначен бригадиром каменщиков, суд приходит к выводу о наличии бригадного способа работы.

При таких обстоятельствах, суд считает, что период работы истца в качестве каменщика 4 разряда в СУ-3 ЗПСФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в его специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж истца, т.к. в этот день он брал отпуск без сохранения зарплаты, что подтверждается Архивной справкой и приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.49).

На основании Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, ст. 66, 187 ТК РФ, руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах Республики Татарстан включить в специальный стаж ФИО1 периоды его работы в должности каменщика в СМУ-20, ПМК-160, ПМК-4, ЗПСФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ., в должности каменщика ЗПСФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 25 февраля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца, начиная с 25 февраля 2019 г.

Судья: