Решение № 2-4191/2018 2-4191/2018~М-4187/2018 М-4187/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-4191/2018

Дело № 2-4191/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года г. Омск

Ленинский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Свотиной О.В.

при секретаре судебного заседания Байрамовой О.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска о назначении страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска, ссылаясь на то, что решением Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично. Суд обязал ГУ УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды работы в Омском моторостроительном заводе им.П.П. Баранова в качестве рабочего, занятого на испытании авиационных двигателей, на испытательных установках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В удовлетворении остальной части иска отказал, т.е. о назначении досрочной, страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В мотивированной части решения, в последнем абзаце указанно следующее: с учётом включённых судом периодов работы на Омском моторостроительном заводе им. П.П. Баранова (2 года 00 месяцев 05 дней) и установленного ГУ УПФР РФ в ЛАО г. Омска специального стажа в 5 лет 8 месяцев 13 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев, право на досрочное назначение пенсии у ФИО1 наступает по достижении 57 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ГУ УПФР РФ в ЛАО г. Омска пенсию с ДД.ММ.ГГГГ не назначает, а назначает лишь с ДД.ММ.ГГГГ, хотя ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, т.к. ДД.ММ.ГГГГ являлся выходным днем.

Таким образом, ФИО1 обратился в ГУ УПФР РФ по ЛАО г. Омска после достижения возраста 57 лет, как указано в мотивированной части решения суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик мотивирует свой отказ тем, что в решении суда по делу 2- 2877/2018, по поводу назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, нет ни каких пояснений о дате назначения пенсии.

ФИО1 просит обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 просили суд обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ УПФ в ЛАО г. Омска доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФ в ЛАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной пенсии. По указанному заявлению без учета периодов работы, установленных судом, отсутствует право на страховую пенсию. Поскольку решение Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, после даты подачи заявления о назначении пенсии, оно не может рассматриваться как документ, подтверждающий обстоятельства, имевшие место на день обращения за пенсией – ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частями 1,6,9 статьи 21 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

Частями 1-3,8 статьи 22 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Пунктами 2,12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, предусмотрено, что для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях");

Пунктами 3,18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н, предусмотрено, что граждане обращаются за назначением пенсии путем подачи заявления о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда РФ лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Пунктами 20,22,24,25,31 данных Правил предусмотрено, что при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: а) проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

а) дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил.

Установлено, что решением Ленинского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Суд обязал ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в ЛАО г. Омска зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды работы в Омском моторостроительном заводе им. П.П. Баранова в качестве рабочего, занятого на испытании авиационных двигателей на испытательных установках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В удовлетворении остальной части иска отказал.

При рассмотрении гражданского дела по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости, судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ в ЛАО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано. Специальный стаж по представленным документам составил 5 лет 8 месяцев 8 дней.

В специальный стаж не включены периоды работы истца в Омском моторостроительном заводе им. П.П. Баранова в качестве рабочего, занятого на испытании авиационных двигателей на испытательных установках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как, документальной проверкой не подтверждена занятость на испытании авиационных двигателей на испытательных установках.

Исследовав трудовую книжку ФИО1, справку уточняющую особый характер работы или условий труда, необходимые для начисления льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, выданную АО «Научно- производственный центр газотрубостроения «Салют» Филиал «Омского Моторостроительного Объединения им. П.И. Баранова», справку уточняющую условия труда, необходимые для начисления досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость полный рабочий день от ДД.ММ.ГГГГ, справки о размере заработной платы филиала «ОМО им. П.И. Баранова «ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют», суд пришел к выводу об обязании ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска зачесть в специальный стаж истца периоды работы в Омском моторостроительном заводе им. П.П. Баранова в качестве рабочего, занятого на испытании авиационных двигателей на испытательных установках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 2 года 00 мес. 05 дней).

С учетом включенных судом вышеуказанных периодов работы на Омском моторостроительном заводе им. П.П. Баранова (2 года 00 мес. 05 дней) и установленного ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска специального стажа в 5 лет 8 мес. 8 дней, специальный стаж ФИО1, дающий право на пенсию на льготных условиях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 7 лет 08 месяцев 13 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев.

В мотивировочной части решения Ленинского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ суд указал, что право на досрочное назначение пенсии у истца наступит по достижении им возраста 57 лет, в связи с чем, суд отказал истцу в удовлетворении требования об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после достижения им возраста 57 лет, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФР РФ по ЛАО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии, приложив к заявлению, в том числе, не вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФ в ЛАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной пенсии. По указанному заявлению без учета периодов работы, установленных судом, отсутствует право на страховую пенсию. Поскольку решение Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, после даты подачи заявления о назначении пенсии, оно не может рассматриваться как документ, подтверждающий обстоятельства, имевшие место на день обращения за пенсией – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям статей 13 и 210 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для исполнения и должны исполняться после вступления их в законную силу.

Исходя из данных норм, у ответчика не возникает обязанности по исполнению решения суда, не вступившего в законную силу.

Однако, решение суда, обязывающее ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, вышеуказанные периоды работы, рассматривается органом ПФР как документ, подтверждающий обстоятельства, имевшие место на день обращения за пенсией, обязанность по представлению которого возложена на заявителя.

Вместе с тем, в силу статьи 22 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ГУ УПФ РФ в ЛАО г.Омска не был лишен возможности дать ФИО1 как лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, в том числе и решение суда, вступившее в законную силу, с указанием срока предоставлениях таких документов, но не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, приостановить срок рассмотрения заявления о назначении страховой пенсии до вступления в законную силу решения суда, но не более чем на три месяца.

Решение Ленинского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в момент нахождения заявления ФИО1 о назначении пенсии в ГУ УПРФ РФ в ЛАО г.Омска, в пределах трехмесячного срока, который мог быть предоставлен истцу соответствующим разъяснением.

Поскольку, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, а днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления, суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья