Постановление № 5-706/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 5-706/2019

Дело № 5-706/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Кингисепп 29 ноября 2019 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Захаров В.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, русским языком не владеющего, со средним общим образованием, не женатого, детей не имеющего, разнорабочего без оформления трудовых отношений, без регистрации по месту жительства, временно проживающего по адресу: <адрес> не судимого,

к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении,

28.11.2019 в 12 часов 10 минут гражданин Республики Таджикистан ФИО1, являясь иностранным гражданином, в нарушение п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон), осуществлял трудовую деятельность по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район, ст. Лужская - Сортировочная, вблизи дер. Хаболово и 350 метрах от административного здания, в качестве рабочего по подготовке участка перрона для бетонных работ, без разрешения на работу или патента, оформленного в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании ФИО1 в присутствии переводчика, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ правонарушение не оспаривал и раскаялся в его совершении.

Показал, что прибыл в Российскую Федерацию 05.02.2019 для осуществления трудовой деятельности и оформил регистрацию по месту пребывания. После истечения регистрации работал разнорабочим в различных местах. 28.11.2019 работал разнорабочим по подготовке участка перрона на станции Лужская - Сортировочная вблизи дер. Хаболово Кингисеппского района Ленинградской области, когда при осуществлении трудовой деятельности около 12 часов 10 минут его задержали сотрудники полиции.

Его супруга и близкие родственники являются гражданами Республики Таджикистан, где находятся в настоящее время. В Российской Федерации близких лиц граждан Российской Федерации не имеет, совместного хозяйства ни с кем не ведет и за получением статуса беженца или за разрешением на временное проживание в Российской Федерации не обращался.

Патент на работу, в том числе для работы в Ленинградской области не оформлял, после истечения срока регистрации по месту жительства находился в Российской Федерации незаконно и самостоятельно выехать на родину не мог по причине отсутствия денег для этого.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Административным правонарушением, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно п. 1 ст. 13.3 Закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

На основании п. 5 ст. 13.3 Закона, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев, срок действия которого может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу п. 4 ст. 13.3 Закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Вина ФИО1 установлена и доказана протоколом об административном правонарушении от 29.11.2019 № 057006609, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 2-4), сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ согласно которым ФИО1 не выдавался патент или разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории Ленинградской области (л.д. 9-12), протоколом осмотра территории и фототаблицей к нему от 28.11.2019 (л.д. 15-19), объяснениями ФИО1 (л.д. 14), справкой о том, что ФИО1 о статусе беженца не заявлял и заявления на временное проживание в Российской Федерации не подавал (л.д. 25), также другими материалами дела.

Таким образом, ФИО1 являясь иностранным гражданином, нарушил режим осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, ответственность за нарушение которого предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, данные о личности виновного ФИО1, его материальное положение и обстоятельства смягчающие его административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признает признание вины и раскаяние ФИО1 в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Таким образом, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере. При этом, учитывая повышенную опасность совершенного ФИО1 административного правонарушения, периода его незаконного нахождения на территории Российской Федерации, отсутствие у ФИО1 постоянного места пребывания и материальной возможности для самостоятельного выезда из Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания с административным выдворением из Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Оснований полагать, что административное выдворение виновного из Российской Федерации повлечет какое-либо вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, у суда не имеется.

При рассмотрении судом дела об административном правонарушении, на основании ст. 24.2 КоАП РФ для синхронного перевода судебного заседания, привлечен переводчик ООО «Единый Центр Судебных Переводов» ФИО2, которая переводила судебное заседание в течение 1 часа, что не связано с выполнением ею обязанностей в порядке служебного задания.

В силу ст. 25.14 КоАП РФ, расходы переводчику, понесенные им в связи с явкой, возмещаются в установленном Правительством Российской Федерации порядке, судом в производстве которого находится дело об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах судебные издержки, связанные с выплатой вознаграждения переводчику должны быть возмещены в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области до административного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа.

получатель: УФК по Ленинградской области (ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

налоговый орган: ИНН <***>, КПП 784201001, ОКТМО 41621101,

номер счета получателя платежа 40101810200000010022,

наименование банка: Отделение по ЛО Северо-Западного банка РФ (отделение Ленинградское),

БИК 044106001,

наименование платежа: адм. штраф,

код бюджетной классификации 188 1164 000001 6020 140,

идентификатор 188 804 471 905 700 660 98.

Произвести выплату из средств федерального бюджета вознаграждения переводчику ООО «Единый Центр Судебных Переводов» ФИО2 в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек.

Перечислить указанную сумму на расчетный ООО «Единый Центр Судебных Переводов» ИНН <***>, КПП 784001001, расчетный счет <***> в банке ПАО «Банк Санкт-Петербург», корр./счет 30101810900000000790, БИК 044030790.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

47RS0007-01-2019-002421-68