Решение № 2А-434/2021 2А-434/2021~М-386/2021 М-386/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-434/2021

2а-434/2021

УИД: 25RS0033-01-2021-000797-70


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 13 июля 2021 года

Черниговский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бурик Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Идиятуллиной Т.В.,

с участием помощника прокурора Черниговского района Приморского края Быковой В.П.,

представителя административного истца ОМВД России по <адрес> по доверенности – ФИО5,

с участием административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

врио начальника ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, в обоснование которого указал, что

ДД.ММ.ГГГГ согласно постановления Черниговского районного суда <адрес> ФИО2 освобождён по отбытию наказания из ФКУ ИК-41 УФСИН России по <адрес>.

На основании ст.86 УК РФ ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести.

Приговором Уссурийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях гражданина ФИО2 признан рецидив преступления.

Согласно статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести составляет 3 года со дня освобождения из мест лишения свободы. Таким образом, срок погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ.

23.12.2020г. в отношении гр. ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ за нарушение п.п. «д» п. 3 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 года «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации». В связи с этим, 23.12.2020г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 статьи 20.1 КоАП РФ, так как посягал на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Гражданин ФИО2 за время проживания по месту жительства зарекомендовал себя с посредственной стороны. Гр. ФИО2 проживает по данному адресу с сестрой и её мужем. Гр. ФИО2 неоднократно был замечен в злоупотреблении спиртных напитков. В состоянии алкогольного опьянения может проявлять агрессию в отношении окружающих. Ранее привлекался к уголовной ответственности. С соседями отношения не поддерживает, живет обособленно. По характеру спокоен, в общении вежлив. Официально не трудоустроен, проживает за счет временных подработок.

Наличие указанных обстоятельств, согласно ст.3 ч.1 п.2 и ст.3 ч.3 п.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В связи с чем, врио начальника ОМВД России по <адрес> просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года, установленный законодательством Российской Федерации (п.1 ч.1 ст.5 ФЗ №64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре»), на основании того, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступления и в течение одного года совершил два административных правонарушения. При этом установить следующие административные ограничения:

1) обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни и часы, установленные указанным органом.

Представитель административного истца – ФИО5 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала, просила его удовлетворить. Уточнив, что в административном исковом заявлении имеются опечатки по поводу тяжести преступления за которое был осужден ФИО2 за преступление небольшой тяжести по ч.1 ст.228 УК РФ, в связи с чем, в абз. 3 административного искового заявления следует указать «преступление небольшой тяжести», в абзаце 5 срок погашения судимости за совершения преступления небольшой тяжести составляет 3 года.

Административный ответчик ФИО2 о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебном заседании выразил несогласие с административным исковым заявлением и установлением административного надзора на 3 года, в связи с отсутствием у него нарушений. В обоснование ссылался на несогласие с протоколом об административном правонарушении от 23.12.2020г. по ч.1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, а также с протоколом об административном правонарушении от 02.03.2021 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, при этом считая постановление о назначении административного наказания по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ незаконным, так как он находился на заготовке дров, при этом участковый инспектор составил на него протокол, постановление о назначении административного наказания по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ также полагает не соответствующим закону, так как в нём не указан адрес где он находился, к кому он стучался, кроме того, постановление о назначении наказания в виде штрафа он не получал, о штрафе не знал.

Выслушав представителя административного истца ФИО5, исследовав представленные доказательства, учитывая заключение помощника прокурора <адрес> Быковой В.П., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы Главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно с пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

На основании пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Из пункта 2 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Частью 1 статьи 4 этого же Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться перечисленные в статье административные ограничения.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Приговором Уссурийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях гражданина ФИО2 признан рецидив преступления.

Согласно п. «в» ч.3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости 25.08.2023 года.

23.12.2020г. в отношении гр. ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ (не имел при себе документ, удостоверяющий личность гражданина РФ в период режима повышенной готовности на территории Приморского края введённого Постановлением Губернатора Приморского края № 21 - пг от 18.03.2020 г. «О мерах предотвращения распространения на территории Приморского края новой короновирусной инфекции COVID - 19), тем самым нарушил п.п. «д» п. 3 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 года «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации». В связи с этим, 23.12.2020г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 29.12.2020 г.

02.03.2021 г. в отношении гр. ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 статьи 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), а именно ФИО2, 02.03.2021 в 21ч. 37мин., находясь в общественном месте по адресу: <адрес>, выражал неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью (стуча ногой в калитку, громко кричал нецензурной бранью, стучал в окна, оскорбительно приставал к гражданам), тем самым посягал на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 12.05.2021 г., что подтверждается представленными административным истцом копией постановления заместителя начальника полиции ОМВД России по Черниговскому району Приморского края №397 по делу об административном правонарушении от 05.03.2021 года.

Доводы административного ответчика ФИО2 о несогласии с протоколами об административных правонарушениях составленных в отношении него сотрудниками ОМВД России по Черниговскому району 23.12.2020г. по ч.1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и от 02.03.2021 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, о незаконности вынесенных в отношении него постановлений о назначении в отношении него административных наказаний по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, не могут служить безусловным и исключительным основанием для отказа в удовлетворении искового административного заявления, поскольку постановление Черниговского районного суда Приморского края от 29.12.2020 года о привлечении ФИО2 к административной овтетственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде предупреждения вступило в законную силу 26.01.2021 года, постановление №397 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа, вступило в законную силу 12.05.2021, административным ответчиком не обжаловались.

Вопреки доводам административного ответчика, согласно представленной административным истцом копии конверта с номером постового отправления 80091958149220, данное постановление было направлено в адрес ФИО2, по указанному им в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ адресу.

Гражданин ФИО2 за время проживания по месту жительства зарекомендовал себя с посредственной стороны, проживает по данному адресу с сестрой и её мужем, неоднократно был замечен в злоупотреблении спиртных напитков. В состоянии алкогольного опьянения может проявлять агрессию в отношении окружающих. Ранее привлекался к уголовной ответственности. С соседями отношения не поддерживает, живет обособленно. По характеру спокоен, в общении вежлив. Официально не трудоустроен, проживает за счет временных подработок.

Таким образом, поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость по приговору Уссурийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления небольшой тяжести, при наличии в его действиях рецидива преступлений, совершившего в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Перечень административных ограничений установлен положениями статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

С учетом обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу о необходимости установить ФИО2 следующие административные ограничения: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни и часы, установленные указанным органом.

Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 3 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни и часы, установленные указанным органом.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Черниговский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Бурик Ю.В.