Постановление № 5-591/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 5-525/2020

дело № 5-591/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

резолютивная часть постановления объявлена 6 ноября 2020 года

мотивированное постановление составлено 9 ноября 2020 года

г. Симферополь

Судья Симферопольского районного суда Республики Крым Кулишов А.С. (<...>), с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО3, защитника Алехиной Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, гражданина Российской Федерации, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, место жительства по адресу: <адрес>, ИНН №, -

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №183, составленному должностным лицом ОИК УВМ МВД России по Республике Крым 17 марта 2020 года, в этот же день в 9 часов 30 минут установлен факт привлечения индивидуальным предпринимателем ФИО3 по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на территории строительного объекта, к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Узбекистана Свидетель №1 угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ. К трудовой деятельности приступил с 21 декабря 2019 года, занимался укладкой камня при отсутствии у него патента для работы на территории РФ, чем нарушил требования части 4 статьи 13 и части 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении правонарушения не признал, ссылался на недоказанность факта привлечения им иностранного гражданина к трудовой деятельности. Пояснил, что на вышеуказанным участке действительно осуществляются ремонтные и строительные работы, на основании договора от 20 декабря 2019 года данные работы проводятся ФИО1 Сам ФИО3 предпринимательскую деятельность на указанном объекте не осуществляет, с Свидетель №1-у. не знаком и никогда его не видел.

Также в судебном заседании допрошены свидетели ФИО7, ФИО1 и Свидетель №1-у.

ФИО7 пояснил, что он работает управляющим делами у индивидуального предпринимателя ФИО3, объект в <адрес> по <адрес> в сферу предпринимательской деятельности ФИО3 не входит, так как там проводится ремонт.

ФИО1 пояснил, что он работал на вышеуказанном объекте согласно заключенному с ФИО3 договору на строительно-отделочные работы, должен был сделать ремонт и починить крышу. С целью выполнения работ привлекал на 2-3 дня людей, в том числе и Свидетель №1-у. С ФИО3 вопрос привлечения иных работником не обсуждал. Работы продолжались 1 день, оплаты не было.

Свидетель №1-у. пояснил, что он пошел работать на строительство вышеуказанного объекта, проработал 2 дня, а на 3 день была проведена проверка органами миграционного контроля. На работу его брал ФИО4, с ФИО3 он не знаком и никогда его не видел, денег от него не принимал.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, допросив свидетелей, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлено, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с положениями части 4 статьи 13 и части 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Вина ФИО3 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается материалами дела:

постановлением должностного лица УВМ МВД по Республике Крым от 25 декабря 2019 года о привлечении Свидетель №1у. к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, без патента;

объяснениями Свидетель №1у. от 25 декабря 2019 года, в которых он указывает на ФИО3, как на лицо, осуществлявшее руководство строительством по вышеуказанному адресу;

копией паспорта и миграционной карты Свидетель №1у.;

выпиской ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на нежилое здание по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №, согласно которой ФИО3 является собственником вышеуказанного объекта.

Доводы ФИО3 о том, что фактически строительные работы осуществлял ФИО1, равно как и показания ФИО1 о том, что это он привлек ФИО8у. к трудовой деятельности, суд отклоняет, так как сам ФИО9 статуса субъекта предпринимательской деятельности не имеет и не вправе трудоустраивать граждан. Привлечение же ФИО1 к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности для строительства объекта по адресу: <адрес>, <адрес> (не принадлежащего ФИО10.) суд исключает.

Нежилое здание с назначением «гостиница» по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> находится в собственности ФИО2

По данным ЕГРИП ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН № (в протоколе ошибочно указан ИНН №), основной вид деятельности – деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания.

Исследовав совокупность доказательств, прихожу к выводу о том, что ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность не усматривается.

Оснований для применения положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ не усматриваю, поскольку в соответствии с указанной нормой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В данном случае административное правонарушение сопряжено с нарушением правил трудоустройства иностранных граждан, каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица ФИО3, его защитником не приведено и судом не установлено.

Руководствуясь частью 1 статьи 18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Платежные реквизиты для уплаты штрафа: р/с <***>; получатель – УФК по Республике Крым, ОМВД России по г. Симферополю, ИНН получателя – 9102003230, КПП получателя – 910201001, БИК – 043510001, ОКТМО – 35701000, КБК – 188116601181019000140, УИН – 18891919990141287967.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, их законными представителями, защитниками и представителями, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Составление мотивированного постановления отложено на срок до 9 ноября 2020 года.

Судья