Решение № 2-2706/2019 2-2706/2019~М-2504/2019 М-2504/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-2706/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Старниковой Ю.Ю.,

при секретаре судебного заседания Малащук М.А.,

с участием помощника Тайшетского межрайонного прокурора Жаповой Е.Б., заявителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2706/19 по заявлению Тайшетского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование требований заявления Тайшетский межрайонный прокурор указал, что ФИО2 фактически проживает по адресу: <данные изъяты> указанное жилое помещение, является попавшим в зону чрезвычайной ситуации. ФИО2 проживает по указанному адресу без регистрации, в связи с чем, лишен возможности быть включенным в списки граждан, пострадавших от наводнения, получить меры социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией.

Прокурор в интересах ФИО2 просил суд установить факт его постоянного проживания в доме, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации от 26.06.2019, расположенном по адресу: Тайшетский район, <данные изъяты>

В судебном заседании помощник прокурора Жапова Е.Б., доводы заявления поддержала, просила его удовлетворить, обратив решение суда к немедленному исполнению в целях оказания заявителю своевременной материальной поддержки.

Заявитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица, администрации Тайшетского района, ФИО3, действующая на основании доверенности, будучи надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело без участия представителя администрации Тайшетского района.

Представитель заинтересованного лица Областного государственного казенного учреждения «УСЗН по Тайшетскому району» о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора Жаповой Е.Б., считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя заинтересованных лиц, ОГКУ «УСЗН по Тайшетскому району», администрации муниципального образования «Тайшетский район», надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав помощника прокурора Жапову Е.Б., заявителя ФИО2, изучив письменные доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Судом установлено, что ФИО2 является гражданином Российской Федерации.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствии с п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 01.04.2019) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (абз. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1).

Указом Губернатора Иркутской области № 134-уг от 27.06.2019 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13.00 ч. 27.06.2019 введен режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Постановлением мэра администрации муниципального образования «Тайшетский район» № 354 в связи с наводнением с 26.06.2019 введен режим чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 23.06.2016) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ №110 от 15.02.2014 утверждены «Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», пунктом 2 подпунктом «г» и пунктом 2(1) которых предусмотрено, что выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий по оказанию гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Иркутской области №519-пп от 29.06.2019 утвержден «Порядок оказания гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, единовременной материальной помощи и финансовой помощи, а также выплаты единовременных пособий за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Выплата единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. руб. гражданам, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, подвергшихся паводку, условия жизнедеятельности которых нарушены в результате паводка, также предусмотрена распоряжением Правительства Российской Федерации №1392-Р от 29.06.2019 «Об оказании разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области».

Утвержденным постановлением Правительства Иркутской области №46-па от 07.03.2008 «Положением о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Иркутской области» также предусмотрена возможность представления обратившимся за получением мер финансовой помощи лицом заверенной копии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, на момент возникновения чрезвычайной ситуации в жилом помещении, поврежденном в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно данным паспорта серии 25 15 <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты> года рождения, <...>, зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>

Как следует из справки Шиткинского муниципального образования от 25.11.2019г. <данные изъяты> ФИО2 проживал и проживает с 30.11.2004 года по настоящее время по адресу: Иркутская область, Тайшетский район, р.п. <данные изъяты> Совместно по данному адресу проживает бабушка ФИО4, <данные изъяты> года рождения. Справка дана на основании похозяйственной книги №8.

Согласно рапорту старшего УУП ОМВД России по Тайшетскому району ст. лейтенанта полиции ФИО7, ФИО2 действительно проживает по адресу: ФИО1 область, Тайшетский район, п.Шиткино, ул. <данные изъяты>

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям. Предметом доказывания по настоящему делу не является факт воздействия паводка на указанное заявителем жилое помещение и нарушения условий жизнедеятельности заявителя. Сведений о наличии спора о праве при рассмотрении настоящего дела судом не установлено.

Представленные суду доказательства свидетельствуют о том, что ФИО2 продолжительное время проживает по адресу: <данные изъяты> в том числе, проживал в указанном жилом помещении в период воздействия паводка в июне 2019 года.

Установление факта постоянного проживания на территории Российской Федерации имеет для ФИО2 юридическое значение, так как позволит ему реализовать своё право на получение единовременной материальной помощи. Иным образом, кроме обращения в суд, заявитель установить данный факт возможности не имеет.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ суд по просьбе истца может обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя.

Учитывая, что целью обращения заявителя в суд является последующее получение материальной помощи из бюджета с целью частичной компенсации негативных последствий воздействия паводка, заявление прокурора в интересах ФИО2 об обращении решения суда к немедленному исполнению подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 262-268 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Тайшетского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты><данные изъяты> в том числе на момент установления чрезвычайной ситуации от 26.06.2019.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Тайшетский городской суд.

Судья Ю.Ю. Старникова