Решение № 2-789/2018 2-789/2018~М-686/2018 М-686/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-789/2018

дело №2-789/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2018 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Пронькина В.А.

при секретаре судебного заседания Лапиной Е.Г.

с участием старшего помощника Буденновского межрайпрокурора Лавровой Т.Э. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о прекращении найма служебного жилого помещения и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации (МО РФ) обратилось в суд с иском, в котором указало следующее.

Между ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России в лице заместителя начальника управления ФИО2, действующей от имени собственника жилого помещения - Министерства обороны Российской Федерации и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения от 25 июня 2012 г. № 410 (далее - договор найма служебного жилого помещения).

Согласно пунктам 1, 2, и 5 договора найма служебного жилого помещения наймодатель передает нанимателю ФИО3. и членам его семьи за плату во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности и закрепленное на Минобороны России, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в Буденновском гарнизоне. Настоящий договор заключается на время прохождения службы в Буденновском гарнизоне.

Согласно подпункту 4 пункта 18 и пункта 19 настоящий договор прекращается в связи с окончанием срока службы. В случае прекращения или расторжения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодеком Российской Федерации.

Приказом командира войсковой части 74814 от 5 августа 2015 г. №186 (по строевой части) старший лейтенант ФИО3, уволенный с военной службы с зачислением в запас приказом командующего войсками Южного военного округа (по личному составу) от 7 июля 2015 г. № 118 по состоянию здоровья, с 25 августа 2015 г. исключен из списков личного состава части.

С этого момента ФИО3 утратил право пользования служебным жилым помещением.

Отделение (территориальное, г. Ставрополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации направило ФИО3 уведомление от 12 февраля 2018 г. № 08/239 о необходимости освободить жилое помещение в срок до 15 марта 2018г. Однако ФИО3 не освободил жилое помещение и продолжает незаконно проживать в нем. Это подтверждается Актом фактического проживания от 13 февраля 2018 г. и копией финансово-лицевого счета № 108 от 12 февраля 2018 г., открытого на имя ФИО3

На основании изложенного Минобороны России просит суд:

- признать прекращенным договор найма служебного жилого помещения от 25 июня 2012 г. № 410, заключенный между ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и ФИО1;

- выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Рассмотреть иск в отсутствие представителя Минобороны России, освободить Минобороны России от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Представители третьих лиц на стороне истца ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» и ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, соответственно, ФИО4 и ФИО5 в отзывах подержали исковые требовании МО РФ к ФИО1 и просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО1, будучи извещенный о времени и месте судебного заседания по адресу спорной квартиры: <адрес>, в судебное заседание не явился.

В суд возвратилась судебное извещение с отметкой: «истек срок хранения», что суд оценивает как отказ ответчика ФИО1 от получения судебного извещения.

Согласно ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

С учет этого, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 считается извещенными о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1, против чего не возражала прокурор Лаврова Т.Э.

Суд, исследовав в судебном заседании материалы настоящего дела, выслушав заключение прокурора Лавровой Т.Э., полагавшей удовлетворить гражданский иск Минобороны РФ, приходит к следующему.

Согласно п. «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В соответствии с п. 4 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение, в отношении закрепленного за ним имущества, осуществляет в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения им.

Министерство обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России) в соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

Постановлением главы администрации <адрес> края от 18 августа 1995 г. № 1127 «О присвоении статуса служебного в микрорайоне «Северный»» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано служебным жилым помещениям.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2017 г. № 1871 и передаточным актом от 1 апреля 2011 г. от ФГУ «Буденновская КЭЧ района» Минобороны России на баланс ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации передан жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

В дальнейшем выполнено разукрупнение данного жилого дома на квартиры, что подтверждается извлечением из передаточного акта и инвентарная карточка на <адрес> прилагаются.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоит на кадастровом учете (кадастровый №).

Между ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России в лице заместителя начальника управления ФИО2, действующей от имени собственника жилого помещения - Министерства обороны Российской Федерации и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения от 25 июня 2012 г. № 410 (далее - договор найма служебного жилого помещения).

Согласно пунктам 1, 2, и 5 договора найма служебного жилого помещения наймодатель передает нанимателю ФИО3 за плату во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности и закрепленное на Минобороны России, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в Буденновском гарнизоне. Настоящий договор заключается на время прохождения службы в Буденновском гарнизоне.

Согласно подпункту 4 пункта 18 и пункта 19 настоящий договор прекращается в связи с окончанием срока службы. В случае прекращения или расторжения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодеком Российской Федерации.

Приказом командира войсковой части 74814 от 5 августа 2015г. №186 (по строевой части) старший лейтенант ФИО3, уволенный с военной службы с зачислением в запас приказом командующего войсками Южного военного округа (по личному составу) от 7 июля 2015г. №118 по состоянию здоровья, с 25 августа 2015 г. исключен из списков личного состава части.

Отделение (территориальное, г. Ставрополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации направило ФИО3 уведомление от 12 февраля 2018 г. № 08/239 о необходимости освободить жилое помещение в срок до 15 марта 2018г. Однако ФИО3 не освободил жилое помещение и продолжает незаконно проживать в нем. Это подтверждается Актом фактического проживания от 13 февраля 2018 г. и копией финансово-лицевого счета № 108 от 12 февраля 2018 г., открытого на имя ФИО3

Факт отправки уведомления подтверждается списком почтовых отправлений от 13 февраля 2018 г.

Заказное письмо, отправленное по адресу: <адрес>, вернулось в связи с истечением срока хранения.

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ПС РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта.

Согласно ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

ФИО3 не относится к категории граждан, перечисленных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

По смыслу положений части 3 статьи 104 и части 1 статьи 103 ЖК РФ увольнение со службы служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения военнослужащего. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Правоотношения по найму жилого помещения носят длящийся характер, ФИО3 не освободил спорное жилое помещение, договор найма служебного жилого помещения не прекратил своего действия.

Согласно п. 13 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2017)» (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 г.) действие договора найма служебного жилого помещения не прекращается автоматически в момент увольнения работника. В силу этого оснований для применения к отношениям по выселению из занимаемого служебного жилого помещения срока исковой давности, исчисляемого с даты увольнения работника, не имеется.

По смыслу ч. 3 ст. 104 и ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, прекращение трудовых отношений с работодателем (увольнение с военной службы), предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника (военнослужащего). Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья. Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ФИО3 совместно с членами семьи продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия.

Пока ответчик не освободил спорное жилое помещение (в том числе и от своих личных вещей), Минобороны России не может распорядиться им по своему усмотрению, не может предоставить другим гражданам, нуждающимся в жилом помещении и имеющим связь с Минобороны России (военнослужащим или гражданскому персоналу). Следовательно, ФИО3 нарушает права Минобороны России по распоряжению спорным жилым помещением.

Таким образом, с момента прекращения службы ФИО3 в качестве военнослужащего Минобороны РФ в Буденновском гарнизоне, он утратил право пользования служебным жилым помещением.

С учетом изложенного, требования истца суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Истец в силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, госпошлина в сумме 300 руб. подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в доход Буденновского муниципального района Ставропольского края.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать прекращенным договор найма №410 от 25 июня 2012г. служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и ФИО1.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 в доход Буденновского муниципального района Ставропольского края 300 руб. в счет госпошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд в течение 1-го месяца, со дня его принятия в окончательной форме, через Буденновский городской суд.

Судья Пронькин В.А.