Определение № 2А-35/2026 2А-35/2026~М-31/2026 3А-35/2026 М-31/2026 от 15 апреля 2026 г. по делу № 2А-35/2026

Дело № 3а-35/2026

УИД 02OS0000-01-2026-000033-38


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

16 апреля 2026 года г. Горно-Алтайск

Верховный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шнайдер О.А.,

при секретаре Каишевой Т.С.,

с участием прокурора ФИО29,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО37, ФИО4 ФИО38, ФИО5 ФИО39, ФИО2 ФИО40, ФИО2 ФИО41, ФИО8 ФИО42, ФИО9 ФИО43, ФИО10 ФИО44, ФИО11 ФИО45, ФИО12 ФИО46, ФИО13 ФИО47, ФИО14 ФИО48, ФИО15 ФИО49, ФИО1 ФИО50, ФИО17 ФИО51, ФИО18 ФИО52, ФИО1 ФИО53 к Государственному Собранию – Эл Курултай Республики Алтай о признании нормативного правового акта недействующим и не подлежащим применению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 обратились в Верховный Суд Республики Алтай с административным исковым заявлением к Государственному Собранию – Эл Курултай Республики Алтай о признании Закона Республики Алтай от 25.12.2025 года № 130-РЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Чемальский район» в Республике Алтай, и органами государственной власти Республики Алтай в области градостроительной деятельности» недействующим и не подлежащим применению. Административные исковые требования мотивированы тем, что оспариваемый закон затрагивает права граждан на участие в осуществлении местного самоуправления по месту жительства, на формирование среды жизнедеятельности, принятие решение о развитии территории поселения, участие в публичных процедурах градостроительной деятельности. Закон предусматривает изъятие у органов местного самоуправления сельских поселений ключевых полномочий в сфере градостроительной деятельности. Перераспределение полномочий установлено на неопределенный срок, фактически бессрочно. Из положений статьи 12, статей 130-133 Конституции Российской Федерации, части 1.2 статьи 17 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 следует, что субъект Российской Федерации вправе перераспределять лишь отдельные полномочия, но не может изымать полномочия, составляющие основу самостоятельности местного самоуправления, либо относящиеся к исключительной компетенции органов местного самоуправления. Перераспределение, которое фактически лишает муниципальные образования возможности самостоятельно осуществлять ключевые функции местного значения, является недопустимым и противоречит федеральному законодательству. Федеральный законодатель прямо связал возможность перераспределения с соблюдением ограничений, исключающих изъятие ключевых полномочий местного самоуправления. Федеральное законодательство и практика Конституционного суда Российской Федерации – определение от 29.09.2022 №2634-О, постановление от 22.09.2023 №45-П, постановление от 04.12.2023 №55-П, прямо запрещают такое перераспределение. Региональный закон, передавая субъекту Российской Федерации весь ключевой комплекс градостроительных решений, выходит за пределы допустимого перераспределения, подлежит признанию недействующим. Ссылается на правовую позицию Апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 30.08.2016 № 46-АПГ16-10. Конституционно-правовые основаны местного самоуправления закреплены в постановлениях Конституционного суда Российской Федерации от 30.11.2000 № 15-П, от 18.01.1996 №2-П, от 21.12.2005 №13-П, от 22.09.2023 № 45-П, 04.12.2023 №55-П, в определении Конституционного суда Российской Федерации от 03.11.2006 №488-О, от 29.09.2022 №3634-О. Закон Республики Алтай от 25.12.2025 года № 130-РЗ нарушает статьи 12, 130-131 Конституции Российской Федерации, приводит к утрате реального содержания местного самоуправления, устанавливает несоразмерное и бессрочное ограничение прав жителей.

В уточненном исковом заявлении административные истцы просят о признании Закона Республики Алтай от 25.12.2025 года № 130-РЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Чемальский район» в Республике Алтай, и органами государственной власти Республики Алтай в области градостроительной деятельности» недействующим с 01.01.2026 года по 30.01.2026 года, не подлежащим применению с 01.01.2026 года по 30.01.2026 года, указывая, что закон вступил в силу 01.01.2026 года, не обеспечил наличие уполномоченного органа, осуществляющего перераспределенные полномочия, что свидетельствует о правовой неопределенности, несоблюдении положений части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, части 1.2 статьи 17 Федерального закона №131-ФЗ, частей 1, 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 6 Федерального закона №414-ФЗ.

16.03.2026 года определением суда к участи в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Глава Республики Алтай ФИО20; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай; Министерство экономического развития Республики Алтай; Сельская администрация Чепошского сельского поселения; Совет депутатов Чепошского сельского поселения Чемальского района Республики Алтай.

Административные истцы ФИО9, ФИО14, ФИО16, представитель административных истцов ФИО21 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержали, полагали об отсутствии правовых оснований для прекращения производства по делу.

В судебном заседании и в письменных возражениях представитель административного ответчика Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай ФИО22, представитель заинтересованного лица Главы Республики Алтай – ФИО23, представитель заинтересованных лиц Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай, Министерства экономического развития Республики Алтай ФИО24 просят оказать в удовлетворении административного искового заявления. Кроме того, представителем Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай ФИО24, представителем Главы Республики Алтай ФИО20 – ФИО23 заявлены ходатайства о прекращении производства в связи с отсутствием у административных истцов прав на обращение с административными исковыми требованиями.

Представитель заинтересованного лица Совета депутатов Чепошского сельского поселения Чемальского района Республики Алтай ФИО9 в судебном заседании полагала, что требования административного искового заявления подлежат удовлетворению.

Прокурор Дедин А.С. в заключении полагал, что производство по делу подлежит прекращению.

Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили, их явка обязательной не признавалась. В связи с чем на основании статьи 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Изучив материалы административного дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Пунктами 4, 5 части 2 статьи 209 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в административном исковом заявлении об оспаривании нормативного правового акта должны быть указаны сведения о применении оспариваемого нормативного правового акта к административному истцу или о том, что административный истец является субъектом отношений, регулируемых этим актом; какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, а при подаче такого заявления организациями и лицами, указанными в частях 2, 3 и 4 статьи 208 данного Кодекса, какие права, свободы и законные интересы иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о том, что существует реальная угроза их нарушения.

Следовательно, действующий процессуальный закон наделяет правом оспаривания нормативного правового акта две категории административных истцов: лиц, в отношении которых применен этот акт; лиц, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются, или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы, либо возникла реальная угроза их нарушения.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце первом пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» (далее также Постановление № 50), следует, что с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если полагают, что оспариваемым актом нарушены, нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы, в том числе лица, в отношении которых применен этот акт, а также иные лица, чьи права, свободы, законные интересы затрагиваются данным актом (пункт 3 части 1 статьи 128, часть 1 статьи 208 КАС РФ).

Таким образом, применение правовой нормы в отношении конкретного лица является частным случаем вовлечения этого лица в регулируемые этой нормой правоотношения.

В силу пункта 1 части 8 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление.

Как следует из материалов дела 18 декабря 2025 года Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай принят Закон Республики Алтай от 25 декабря 2025 года № 130-РЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Чемальский район» в Республике Алтай, и органами государственной власти Республики Алтай в области градостроительной деятельности».

В соответствии с часть 1 статьи 1 Закона Республики Алтай от 25 декабря 2025 года № 130-РЗ, настоящий закон в соответствии со статьей 8.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 10.1 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и частью 3 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» перераспределяет полномочия между органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Чемальский район» в Республике Алтай (далее - сельские поселения), и органами государственной власти Республики Алтай в области градостроительной деятельности.

В силу части 2 статьи 1 Закона Республики Алтай от 25 декабря 2025 года № 130-РЗ понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.

Часть 1 стать 2 Закона Республики Алтай от 25 декабря 2025 года № 130-РЗ перераспределены между органами местного самоуправления сельских поселений и органами государственной власти Республики Алтай следующие полномочия по: 1) утверждению генерального плана сельского поселения, внесение в него изменений; 2) утверждению правил землепользования и застройки сельского поселения, внесение в них изменений; 3) утверждению подготовленной на основе генерального плана сельского поселения документации по планировке территории; 4) выдаче разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения; 5) принятию решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными федеральными законами требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; 6) принятию решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения; 7) принятию решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

В силу части 2 статьи 2 Закона Республики Алтай от 25 декабря 2025 № 130-РЗ перераспределенные полномочия, предусмотренные частью 1 статьи 2, осуществляются Правительством Республики Алтай или уполномоченным Правительством Республики Алтай исполнительным органом Республики Алтай.

Согласно статье 3 Закона Республики Алтай от 25 декабря 2025 года № 130-РЗ финансирование перераспределенных полномочий, предусмотренных частью 1 статьи 2 настоящего Закона, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.

В соответствии со статьей 4 Закона Республики Алтай от 25 декабря 2025 года № 130-РЗ перераспределение полномочий, предусмотренных частью 1 статьи 2 настоящего Закона, устанавливается на неограниченный срок, но не менее срока полномочий Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай.

В статье 5 Закона Республики Алтай от 25 декабря 2025 года № 130-РЗ регламентирован порядок вступления закона в силу. Так, установлено, что настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2026 года. С 1 января 2026 года уставы сельских поселений, иные муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления сельских поселений, регулирующие осуществление перераспределенных полномочий, предусмотренных частью 1 статьи 2 настоящего Закона, действуют в части, не противоречащей настоящему Закону и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Республики Алтай.

Из материалов дела следует, что после принятия Закона Республики Алтай от 25.12.2025 № 130-РЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Чемальский район» в Республике Алтай, и органами государственной власти Республики Алтай в области градостроительной деятельности» решением Советом Депутатов Чепошского сельского поселения от 13.01.2026 утверждены Генеральный план и Правила землепользования и застройки Чепошского сельского поселения Республики Алтай, которое оспаривается Главой Республики Алтай по административному делу № 3а-31/2026, находящемуся в производстве Верховного Суда Республики Алтай.

Кроме того, приказом Минэкономразвития Республики Алтай от 20.02.2026 № П-05-01/67 утверждено внесение изменений в Генеральный план Чепошского сельского поселения Чемальского района Республики Алтай, названный приказ оспаривается ФИО25, ФИО17, ФИО8, ФИО9, ФИО4, ФИО16, ФИО26, ФИО27 по административному делу № 3а-39/2026, находящемуся в производстве Верховного Суда Республики Алтай.

Производство по административным делам № 3а-31/2026, № 3а-39/2026 приостановлено Верховным Судом Республики Алтай до вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения настоящего административного дела.

Из пояснений представителя административных истцов ФИО21 усматривается, что Закон Республики Алтай от 25 декабря 2025 года № 130-РЗ нарушает права административных истцов, проживающих на территории муниципального образования, являющихся собственниками земельных участков на территории муниципального образования, в период с 01 января 2026 года по 30 января 2026 года, в связи с правовой неопределенностью в реализации прав сельским поселением, невозможностью реализации прав Правительством Республики Алтай, изменением функциональных зон земельных участков, принятым генеральным планом, нарушением процедуры принятия генерального плана, выразившемся в непроведении публичных слушаний.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся: утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, принятие решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства регламентирован положениями статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства регламентирован положениями статьи 40 этого же Кодекса.

Положения данных статей предусматривают права и обязанности органов местного самоуправления, которые реализуются путем принятия решений и совершения действий. Решения и действия органов местного самоуправления, предусмотренные статьями 39 и 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляются органами местного самоуправления в рамках своих полномочий в области градостроительной деятельности, поскольку полномочия по своей правовой природе представляют конкретные права и обязанности по решению вопросов местного значения.

В силу статьи 8.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области градостроительной деятельности, установленные названным Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с абзацем первым части 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» законами субъекта Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного органа субъекта Российской Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года.

Перераспределение полномочий от одного уровня публичной власти к другому не влечет изменения их правовой природы и соответствия их тому или иному предмету ведения или вопросу местного значения. Таким образом, перераспределение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в пользу органов государственной власти не прекращает их статус полномочий по решению вопросов местного значения. Они по-прежнему остаются полномочиями, осуществление которых направлено на решение вопросов местного значения.

Даже после перераспределения полномочий органов местного самоуправления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, в рамках процедуры перераспределения (часть 1.2 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), они не утрачивают статус полномочий по решению вопросов местного значения и на них распространяется часть 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации.

Как следствие, оспариваемые нормы Закона Республики Алтай от 25 декабря 2025 № 130-РЗ регламентируют правоотношения по перераспределению полномочий между органами местного самоуправления сельских поселений и органами государственной власти Республики Алтай и, отношений с участием граждан не регулируют, не содержат каких-либо положений, устанавливающих, изменяющих, либо прекращающих права и обязанности физических лиц.

При этом правом на обращение в суд в защиту органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Чемальский район» в Республике Алтай и исполнительных органов государственной власти Республики Алтай по оспариванию названного Закона Республики Алтай от 25 декабря 2025 года № 130-РЗ заявители не наделены.

Предусмотренное статьями 46, 133 Конституции Российской Федерации, статьями 3, 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право на доступ к правосудию не предполагает возможности обращения в суд любого лица по любому поводу, а реализация этого права осуществляется на основании норм федерального законодательства, принятых в развитие конституционных положений.

Аналогичные выводы следуют из правовой позиции, изложенной в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года № 508-О, от 19 июня 2007 года № 389-О-О и от 15 апреля 2008 года № 314-О-О).

Применительно к административному судопроизводству таким федеральным законом является Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, который регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (часть 1 статьи 1).

Согласно пункту 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, административное процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 214 данного кодекса суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта, если установит, что имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 194 этого же кодекса, согласно которому (во взаимосвязи с пунктом 3 части 1 статьи 128 этого же кодекса) суд прекращает производство по административному делу в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта не следует, что этими актом нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» при рассмотрении дела об оспаривании нормативного правового акта или акта, обладающего нормативными свойствами, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, заявителя, имея в виду то, что производство по делу подлежит прекращению, если в ходе его рассмотрения будет установлено, что оспариваемый акт утратил силу, отменен или изменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы указанного лица, в частности, если суд установит, что нормативный правовой акт не применялся к административному истцу, заявителю, отсутствуют нарушение или угроза нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, заявителя.

Отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о том, что затрагивается установление либо реализация каких-либо прав, свобод и законных интересов административных истцов положениями Законом Республики Алтай от 25 декабря 2025 года № 130-РЗ, которыми урегулированы правоотношения по перераспределению полномочий между органами местного самоуправления сельских поселений и органами государственной власти Республики Алтай, указанное является основанием для прекращения производства по делу.

Избранный административными истцами способ защиты права не может обеспечить его восстановление, притом, что у административных истцов имеется иной способ судебной защиты от действия данного нормативного правового акта.

Проверка законности отдельных положений нормативного правового акта вне связи с защитой каких-либо субъективных прав гражданин, то есть в порядке абстрактного нормоконтроля, в данном случае не может быть осуществлена.

Как следует из чека по операции от 19 февраля 2026 года 04:47:13 мск (мобильное приложение Сбербанк Онлайн) при подачи в суд настоящего административного иска ФИО14 уплачена государственная пошлина в размере 4 000 руб.

В силу подп. 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации указанная государственная пошлина подлежит возврату административному истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 195, 214 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО54, ФИО4 ФИО55, ФИО5 ФИО56, ФИО2 ФИО57, ФИО2 ФИО58, ФИО8 ФИО59, ФИО9 ФИО60, ФИО10 ФИО61, ФИО11 ФИО62, ФИО12 ФИО63, ФИО13 ФИО64, ФИО14 ФИО65, ФИО15 ФИО66, ФИО1 ФИО67 ФИО17 ФИО68, ФИО18 ФИО69, ФИО1 ФИО70 к Государственному Собранию – Эл Курултай Республики Алтай о признании Закона Республики Алтай от 25 декабря 2025 года № 130-РЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Чемальский район» в Республике Алтай, и органами государственной власти Республики Алтай в области градостроительной деятельности» недействующим и не подлежащим применению – прекратить.

Возвратить ФИО14 ФИО71 уплаченную им государственную пошлину в размере 4 000 (четырех тысяч) руб. согласно чеку по операции от 19 февраля 2026 года 04:47:13 мск (мобильное приложение Сбербанк Онлайн).

На определение может быть подана частная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Алтай в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья О.А. Шнайдер

Мотивированное определение изготовлено 17.04.2026 года.