Постановление № 5-497/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 5-497/2020

5-497/ 2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Белгород 16 июля 2020 года

Судья Свердловского районного суда г. Белгорода Шевченко Л.В. (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении АО «Федеральная пассажирская компания», юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано 18.11.2014,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

с участием защитника Илларионовой Н.В. (по доверенности), помощника транспортного прокурора Белгородской транспортной прокуратуры Тарариевой О.А.,

У С Т А Н О В И Л:

08.06.2020 Белгородской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства АО «ФПК» структурного подразделения Приволжский филиал в условиях распространения новой короновируской инфекции.

В ходе проверки выявлены нарушения действующего законодательства.

ФИО1, являясь должностным лицом - начальником участка производства производственного участка Белгород АО «ФПК» в нарушение п.3.1 Постановления Губернатора Белгородской области от 03.04.2020 № 36 и п. 5.1 Постановления от 08.05.2020 №58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-1) на территории Белгородской области», допустил к исполнению трудовых обязанностей на рабочем месте в период с 01.04. по 29.05.2020 слесаря ремонтника отделения ст. Белгород производственного участка-пункта технического обслуживания пассажирских вагонов Д.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

02.07.2020 в отношении юридического лица АО «Федеральная пассажирская компания» зам. Белгородского транспортного прокурора возбуждено дело по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Илларионова Н.В. вину в совершении административного правонарушения признала. Просит учесть, что общество к ответственности привлечено впервые. Доказательств сложного финансового положения она суду представить не может. С учетом действующей судебной практики, просит назначить справедливое и соразмерное наказание.

В заключении помощник прокурора Татариева О.А. считает, что вина юридического лица полностью доказана материалами дела. Должностным лицом АО «ФПК» Прохоровым нарушены требования действующего законодательства, допущен к работе работник старше 65 лет. Привлечение к ответственности должностное лицо не освобождает от ответственности юридическое лицо. Просит назначить наказание в соответствии с санкцией статьи 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Вина АО «Федеральная пассажирская компания» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: решением о проведении проверки, постановлением о возбуждении дела, актом проверки, приказом о проеме на работу Д.., табелем учета рабочего времени на имя Д.. должностной инструкцией ФИО1, объяснениями ФИО1, данными в ходе проведения проверки.

Согласно подпункту «у» п.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

На основании Постановления Губернатора Белгородской области на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности.

В силу п. 5.1 Постановления Губернатора Белгородской области от 03.04.2020 г. № 36 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-1) все работодатели, осуществляющие деятельность на территории Белгородской области обязаны не допускать на рабочее место и (или) территорию организаций работников в возрасте 65 лет и старше.

Аналогичные требования содержатся в Постановления Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 № 58.

Действующие нормативно – правовые акты приняты во избежание массового заболевания людей либо создание угрозы наступления такого последствия.

Оценив обстоятельства дела и исследованные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья приходит к выводу, что юридическое лицо, АО «ФПК», не выполнило при введении Постановлением Губернатора Белгородской области режима повышенной готовности на территории Белгородской области, установленные требования, допустив к работе работника в возрасте 65 лет.

На основании ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт ненадлежащего исполнения требований действующего законодательства со стороны юридического лица нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом.

Нарушений норм процессуального права, в ходе производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

В соответствии с требованиями ст.26.1, ст.28.4 КоАП РФ выявлены и нашли отражение в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении сведения о событии и обстоятельствах административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Доказательств невозможности соблюдения юридическим лицом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим причинам, судье не представлено.

Действия АО «Федеральная пассажирская компания» квалифицируются по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, что юридическое лицо к административной ответственности привлекается впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, требований справедливости и соразмерности, полагаю возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного данной статье.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо АО «Федеральная пассажирская компания», юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить по этой статье наказание в виде административного штрафа 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты:

УФК по г.Москве (Московская межрегиональная транспортная прокуратура л/с <***>) ИНН <***> КПП 770801001 счет 40101810045250010041 Банк ГУ Банка России по ЦФО г.Москва БИК 044525000 OKТМО 45378000 КБК 116 01201 01 9000 140 «Административные штрафы, предусмотренные главой 20 КоАП РФ»

Назначение платежа № дела, Белгородская транспортная прокуратура

Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Свердловский районный суд г. Белгорода.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

20.07.2020

При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде 2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа или административного ареста до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.