Постановление № 5-71/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 5-71/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Петровск-Забайкальский 22 июля 2020 года

Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Селюк Д.Н.,

с участием:

начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в г. Хилок ФИО9,

лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – ФИО1,

при секретаре Кудрявцевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

25.05.2020 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в г. Хилок ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ, в отношении ФИО1, работающей <данные изъяты> в <данные изъяты>, из которого следует, что 13.05.2020 года при проведении обследования <данные изъяты> установлены нарушения требований ст.ст. 10, 28 ч. 1, 29 ч.ч. 1, 3 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления главного государственного санитарного врача по Забайкальскому краю ФИО5 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) в <данные изъяты> в период неблагополучия на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции № 3001 от 20.04.2020 года (далее – Постановление № 3001 от 20.04.2020 года), а именно: не обеспечен контроль за обеззараживанием посуды для персонала (посуда в емкости с дезинфицирующим раствором погружена не полностью, дезинфицирующего раствора в емкости не достаточно, что не позволяет проводить качественную дезинфекцию посуды и является нарушением п. 6.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 6.14 СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 5.17 СанПиН 2.4.5.2409-08 № санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», невыполнением п. 2.12 постановления № 3001 от 20.04.2020 года. Приказом № 77-А/ОД от 24.04.2020 года директором <данные изъяты> ФИО6 утвержден план работы учреждения, согласно п. 6 которого ответственность за обеззараживание посуды после использования возлагается на медицинскую сестру по диетпитанию, временное исполнение обязанностей которой приказом №л.с. от 30.04.2020 года возложено на <данные изъяты> ФИО1 с 04.05.2020 года по 19.06.2020 года (на период отпуска ФИО7). В соответствии с должностной инструкцией <данные изъяты> учреждения от ДД.ММ.ГГГГ в должностные обязанности <данные изъяты> входит: осуществление мероприятий по соблюдению санитарно-эпидемиологического режима помещений, правил асептики, антисептики; осуществление контроля за санитарным состоянием раздаточных и буфетных отделений, инвентаря, посуды; исполнение приказов, распоряжений, поручений директора учреждения. Ответственным за выявленные нарушения является <данные изъяты> учреждения ФИО1.

В судебном заседании начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО9

пояснила, что обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения полностью подтверждаются материалами дела, допущенное нарушение является грубым нарушением требований санитарно-эпидемиологических норм, дополнительно представила в обоснование протокола об административном правонарушении письменные пояснения с приложением инструкции по применению средства «Жавель-Абсолют» и содержанием нарушенных норм санитарных правил.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что признает вину в ненадлежащем контроле за обеззараживанием посуды мойщиком посуды при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав участвующих лиц, изучив и оценив представленные материалы, судья приходит к выводу об отсутствии вины <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 в выявленном при проведении обследования и указанном в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ нарушении действующих санитарных правил и, следовательно, об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе граждан, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

В соответствии с актом обследования от 13.05.2020 года, составленным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в г. Хилок, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки в тот же день в период времени с 10 часов 40 минут до 13 часов 40 минут проведено санитарно-эпидемиологическое обследование <данные изъяты>, в ходе которого установлено, в том числе, что не обеспечен контроль за обеззараживанием посуды для персонала (посуда в емкости с дезинфицирующим раствором погружена не полностью, дезинфицирующего раствора в емкости не достаточно, что не позволяет проводить качественную дезинфекцию посуды и является нарушением п. 6.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 6.14 СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 5.17 СанПиН 2.4.5.2409-08 № санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», невыполнением п. 2.12 постановления № 3001 от 20.04.2020 года. Согласно должностной инструкции <данные изъяты>, утвержденной директором учреждения ДД.ММ.ГГГГ, ответственным за указанные нарушения признана <данные изъяты> учреждения ФИО1.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный должностным лицом в рамках предоставленных ему полномочий, содержит указание на выявленные в ходе проверки нарушения ст.ст. 10, 28 ч. 1, 29 ч.ст. 1, 3 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления главного государственного санитарного врача по Забайкальскому краю ФИО5 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) в <данные изъяты> в период неблагополучия на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции № 3001 от 20.04.2020 года, выразившиеся в не обеспечении контроля за обеззараживанием посуды для персонала при тех же обстоятельствах.

В объяснении ФИО1 в протоколе об административном правонарушении указано, что раствора с дез.средством оказалось недостаточное количество, потому что при вынимании посуды часть раствора выплеснулась вместе с ней, а новый раствор не долили.

Согласно плана работы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, приказов №-а_ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», № л.с. от ДД.ММ.ГГГГ о временном исполнении обязанностей медицинской сестры диетической <данные изъяты> ФИО1, должностной инструкции <данные изъяты><данные изъяты> осуществление мероприятий по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики, антисептики возложено, в том числе, на <данные изъяты>.

Между тем, доказательств того, что посуда в емкости с дезинфицирующим раствором была погружена не полностью, а дезинфицирующего раствора в емкости оказалось не достаточно, что не позволило провести качественную дезинфекцию посуды, стало следствием не обеспечения контроля за обеззараживанием посуды для персонала со стороны <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 или иных действий с ее стороны материалы дела об административном правонарушении и дополнительно представленные ФИО9 в судебное заседание не содержат.

При указанных обстоятельствах в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, указанного в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Согласно п. 1 ч. 1.1 этой же статьи постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено прекращение начатого производства по делу об административном правонарушении при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: Селюк Д.Н.