Решение № 2-324/2020 2-324/2020~М-313/2020 М-313/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-324/2020

Дело № 2-324/2020

УИД 22RS0040-01-2020-000486-12


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года с. Поспелиха

Поспелихинский районный суд Алтайского края: в составе председательствующего судьи Ершовой И.В., при секретаре Юдиной Ю.А., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, изолятору временного содержания межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Поспелихинский» о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском, с учетом дополнения к иску указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его неоднократно этапировали в ИВС МО МВД России «Поспелихинский», где он содержался в условиях, унижающих человеческое достоинство, причиняющих физические и нравственные страдания, вызывающих тревогу и переживание за свое здоровье, а именно: в камере отсутствовал приватный санузел, отсутствовала горячая вода, холодная вода подавалась с перебоями, водопроводный кран был не исправен, вода текла постоянно, в связи с чем в камере была повышенная влажность, недостаточное освещение, ненадлежащим образом оборудовано спальное место – неудобная койка, представляющая собой стальной каркас со стальными пластинами, расстояние между которыми было больше, чем необходимо для полноценного отдыха, отсутствовала вешалка для верхней одежды, тумбочка для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, урна, бачок для питьевой воды, не предоставлялись гигиенические принадлежности, при поступлении в ИВС не проводились осмотры у врача, обходы врача также не проводились, не выдавалась кипяченая вода, камеры не кварцевали. Кипяток для приготовления чая и кофе подавался через щель в закрытом окне камеры, при этом часто кипяток попадал на руки, принося ожоги. Отсутствовали тазы для стирки, сушилка. Не предоставлялась возможность помыться в душе. В камере было много мух и тараканов. Не поступал свежий воздух, отчего он испытывал гипоксию, головокружение. Температурный режим не соблюдался, в камере было холодно, что приводило к заболеваниям. Суточный рацион и качество пищи не соответствовали стандартам и нормам, что приводило к проблемам с желудочно-кишечным трактом.

Вследствие ненадлежащих условий содержания были нарушены требования Федерального закона № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года, ст. 21 Конституции РФ, ст. 3 Конвенции о правах человека, в связи с чем он претерпел физические и нравственные страдания. Испытал чувство страха за свое здоровье, тревоги, стыда, унижения, собственной неполноценности, чувство уныния и отчаяние.

На основании изложенного истец просил взыскать с ответчиков в свою пользу денежную компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в ФКУ ИК-10 <адрес>, извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика МО МВД России «Поспелихинский» ФИО1 исковые требования не признала. Пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году в ИВС произведены реконструкция и капитальный ремонт и условия содержания подозреваемых и обвиняемых приведены в соответствие с требованиями Федерального закона от 21 июня 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Просила в иске отказать.

Ответчики Министерство финансов Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Их представители в судебное заседание не явились.

Из письменного отзыва представителя ответчика - Министерства финансов Российской Федерации следует, что Министерство финансов Российской Федерации исковые требования не признает полностью. Представитель ответчика считает, что истцом не доказан факт причинения морального вреда. Доводы истца не подтверждены доказательствами и основаны на его субъективном мнении. Также полагает, что Министерство финансов Российской Федерации не является надлежащим ответчиком по делу. Иск должен быть предъявлен к главному распорядителю средств федерального бюджета - Министерству внутренних дел Российской Федерации. Просил в иске отказать.

Из письменного отзыва представителя ответчика - Министерства внутренних дел Российской Федерации следует, что Министерство внутренних дел Российской Федерации исковые требования не признает полностью. Представитель ответчика считает, что истцом не доказан факт причинения морального вреда. Доводы истца не подтверждены доказательствами и основаны на его субъективном мнении. Также полагает, что требования подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, так как фактически истец оспаривает действия должностных лиц ИВС по ненадлежащему содержанию его в учреждении в период с мая по ноябрь 2013 года, при этом иск предъявлен в августе 2020 года. Считает, что истцом пропущен установленный законом шестимесячный срок для обжалования действий должностных лиц, поскольку иск предъявлен по истечении семи лет с момента, когда ему стало известно о нарушении его прав. Доказательства наличия уважительных причин пропуска срока не представлены. Просил в иске отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, что не противоречит требованиям ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время занимает должность постового ИВС МО МВД России «Поспелихинский». В течение ДД.ММ.ГГГГ года в ИВС периодически содержался ФИО2. В период его содержания условия в ИВС соответствовали установленным правилам. В ДД.ММ.ГГГГ году в ИВС произведены реконструкция и капитальный ремонт и условия содержания подозреваемых и обвиняемых приведены в соответствие с требованиями законодательства. Обустроены канализация и водопровод. Установлены санузлы с соблюдением норм приватности, раковины с водопроводной водой. По результатам проведенных обследований ИВС с участием представителей контролирующих служб нарушений порядка и условий содержания лиц не выявлено. Лимит наполняемости камер не нарушается. Спальные места соответствуют установленным требованиям. Постельное белье и гигиенические принадлежности выдаются. Санитарная обработка и дезинфекция камер производятся в соответствии с установленными нормами и договорами. В камерах имеются вентиляция, окна, температурный режим не нарушается. Установленные в камерах видеокамеры охватывают обеденную и спальную зоны, зону приватности не охватывают. Питание горячее трехразовое в соответствии с заключенными договорами. Жалоб на питание не было. Кипяток выдается по требованию, наливается из чайника в посуду, случаев ожогов не было. При поступлении в ИВС, если есть жалобы на здоровье, вызывается скорая помощь, при необходимости доставляются к врачу. Регулярно проводится кварцевание камер по выходу на прогулку. Вентиляция естественная и приточно-вытяжная. Помывка в душе при поступлении и по мере необходимости по просьбе лица. Выдаются мыло, тазик, станки-по требованию. Освещение - установлены лампы дневного света в каждой камере.

Выслушав представителя ответчика, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Положениями ст. ст. 21, 22, 23, 53 Конституции РФ каждому гарантированы права и свободы человека и гражданина, а именно охрана достоинства личности, право на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, защиту своей чести и доброго имени, право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст. ст. 150, 151, 1101 Гражданского кодекса РФ в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Порядок и условия содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон), Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел РФ от 22 ноября 2005 года № 950 (далее – Правила).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. ст. 13, 14 Федерального закона подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление прокурора, следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

В силу ст. 15 Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Статьей 23 Федерального закона также предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин), все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В п. 45 Правил установлено, что камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватям, столом и скамейками по лимиту мест в камере, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радиоприемником, кнопкой для вызова дежурного, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, приточной и/или вытяжной вентиляцией, тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Судом установлено, что ФИО2 в течение ДД.ММ.ГГГГ года периодически содержался в ИВС МО МВД России «Поспелихинский», в том числе: в периоды с 06 мая по 09 мая, с 25 июня по 05 июля, с 15 июля по 25 июля, с 05 августа по 15 августа, с 25 августа по 05 сентября, с 25 сентября по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает на не соблюдение требований приватности санузла, отсутствие вентиляции, достаточного освещения, надлежащего спального места, температурного режима, надлежащих санитарных и бытовых условий, питания, надлежащей медицинской помощи.

Указанные доводы истца не нашли своего подтверждения в судебном заседании, опровергаются исследованными судом материалами дела, а также показаниями свидетеля ФИО5, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Из информации, представленной прокуратурой Поспелихинского района, следует, что ФИО2 в прокуратуру Поспелихинского района с жалобами по вопросу ненадлежащих условий его содержания в ИВС МО МВД России «Поспелихинский» не обращался. В ходе проводимых проверок в ДД.ММ.ГГГГ году нарушений законодательства в деятельности ИВС не выявлено.

Из технического паспорта и санитарного паспорта ИВС МО МВД России «Поспелихинский» следует, что в ДД.ММ.ГГГГ годах в помещении ИВС произведен капитальный ремонт, в ДД.ММ.ГГГГ году проводился текущий ремонт.

В шести камерах ИВС, каждая из которых имеет площадь не менее 8,40 кв. м, имеются санузлы, раковины, окна, приточно-вытяжная вентиляция, централизованное водоснабжение, местная канализация, соответствующие установленным нормам, камеры оборудованы перегородками высотой 1 метр от пола санитарного узла, кроватями, имеются вешалки для верхней одежды, полки для туалетных принадлежностей, что подтверждается указанными выше документами, а также актом обследования технической укрепленности ИВС МО МВД РФ «Поспелихинский» от ДД.ММ.ГГГГ. Также в наличии постельные принадлежности, постельное белье, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, средства индивидуальной гигиены. Имеется медицинский кабинет, комната подогрева пищи, мойки и хранения посуды, санитарный пропускник с душевой кабиной. Санитарная обработка и дезинфекция камер производятся в соответствии с установленными нормами и договорами. Имеется два переносных бактерицидных облучателя.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ между МО МВД России «Поспелихинский» и КГБУЗ «Поспелихинская центральная районная больница» заключен данный договор на оказание медицинских услуг (медицинской помощи) лицам, содержащимся в изоляторе временного содержания МО МВД России «Поспелихинский».

Из журнала учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых и обвиняемых следует, что в период содержания истца в ИВС от него поступали заявления о доставке в ЦРБ, которые своевременно рассмотрены и приняты меры по оказанию медицинской помощи.

ДД.ММ.ГГГГ между МО МВД России «Поспелихинский» и ЗАО Межрайонный центр дезинфекции» заключен договор на проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению инфекционных очагов и улучшению санитарно-гигиенической обстановки, в соответствии с которым в ИВС регулярно проводились дератизация, дезинсекция.

ДД.ММ.ГГГГ между МО МВД России «Поспелихинский» и ООО «Энергосервис» был заключен государственный контракт на поставку тепловой энергии здания МО МВД России «Поспелихинский» согласно температурному графику.

ДД.ММ.ГГГГ между МО МВД России «Поспелихинский» и ИП ФИО6 был заключен государственный контракт на оказание комплекса услуг по приготовлению пищи для лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания, в соответствии с которым указанные лица обеспечивались горячим трехразовым питанием по установленным нормам.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания по данному спору, а именно отсутствие нарушений прав истца при изложении им доводов о несоблюдении закона лежит на ответчике. Вместе с тем период содержания в ИВС и факт причинения морального вреда должен доказать истец.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что стороной ответчика представлены убедительные доказательства того, что по состоянию на период содержания истца в ИВС МО МВД России «Поспелихинский», условия содержания соответствовали установленным требованиям и нарушений прав истца не допущено. Опровергающих данные обстоятельства доказательств суду не представлено.

За период содержания ФИО2 в ИВС МО МВД России «Поспелихинский» жалоб в адрес учреждения по вопросам коммунально-бытового, медицинского обеспечения, ненадлежащих условий содержания, ненадлежащего питания он не подавал, доказательств обратного вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено.

Суд полагает, что истец, обратившись с данным иском спустя продолжительный период времени после периода содержания в ИВС МО МВД России «Поспелихинский», тем самым лишил себя возможности представить доказательства в обоснование своих доводов. При этом суд оказывал содействие истцу в сборе доказательств по делу.

Поскольку доказательствами не подтвержден факт причинения физических и нравственных страданий истцу, доказательства ненадлежащего содержания под стражей в материалах дела отсутствуют, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Довод письменного отзыва ответчика о том, что заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, является необоснованными, поскольку истцом заявлено требование о возмещение морального вреда, которое подлежит разрешению в рамках гражданского судопроизводства и на которое в силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется.

Исходя из имущественного положения истца, суд полагает возможным освободить его от несения расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, изолятору временного содержания межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Поспелихинский» о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Ершова

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2020 года.