Постановление № 5-1587/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 5-1454/2017

Дело № 5-1587/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 15 декабря 2017 года

Судья Левобережного районного суда г. Воронежа Лесных Любовь Петровна,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 002235 от 23.11.2017г., составленному ст. инспектором отдела по вопросам миграции ОП № 3 УМВД России по г.Воронежу ФИО4, согласно которому 25.10.2017г. в 09:30 часов при проведении проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства по адресу: <адрес>, установлено, что индивидуальный предприниматель гражданин России ФИО1 привлек путем фактического доступа к работе гражданина Узбекистана ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве подсобного рабочего для работ на кухне с 25.10.2017г., без разрешительных документов, дающих право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, чем нарушил ст.ст. 13, 13.3 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, – ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что у него в кафе работает мама ФИО10, отец ФИО10 получил травму и находился на стационарном лечении, она должна была его навестить, и попросила своего сына ФИО10 приготовить отцу обед, воспользовавшись их помещением, в это время прибыли для проверки сотрудники миграционной службы, составив в отношении него протокол об административном правонарушении.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО10 суду пояснил, что он незаконно, не имея разрешительных документов, на кухне кафе индивидуального предпринимателя ФИО1, выполнял работу вместо своей матери.

Выслушав ФИО1, свидетеля ФИО10, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст.13, 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 29.07.2017) работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных законом) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. Заказчиком работ (услуг) является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Положениями части 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. При этом противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Вина ФИО1 подтверждается рапортом инспектора отдела по вопросам миграции ОП № 3 УМВД России по г.Воронежу ФИО5, рапортом УУП ОП №3 УМВД России по г.Воронежу ФИО6, ФИО7, согласно которым 25.10.2017г. примерно в 09:30 часов совместно с УУП ОП №3 УМВД России по г.Воронежу ФИО6, ФИО7 при проведении проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, рынок «Придача» установлено, что ФИО1 привлек путем фактического доступа к работе гражданина Узбекистан ФИО10 в качестве подсобного рабочего при отсутствии разрешительных документов у иностранного гражданина на работу, при проведении проверки осуществлялась фотосъемка на служебный телефон; объяснением ФИО1, в котором он подтвердил факт привлечения с 25.10.2017г. в качестве подсобного рабочего на кухне ФИО10, у которого нет разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности на территории РФ; свидетельством о государственной регистрации физического лица – ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя; паспортом ФИО10; миграционной картой ФИО10; протоколом об административном правонарушении от 25.10.2017г. в отношении ФИО10; объяснением ФИО10, согласно которому с 25.10.2017г. он работал (мыл посуду) в кафе, расположенном в здании рынка «Придача» по адресу: <адрес> разрешительных документов у него не было; постановлением по делу об административном правонарушении от 25.10.2017г., которым ФИО10 был привлечен к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 допустил нарушение положений ст.ст.13, 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", вышеуказанными материалами подтверждается факт привлечения индивидуальным предпринимателем ФИО1 с 25.10.2017г. в качестве подсобного рабочего на кухне гражданина Узбекистана ФИО10, у которого нет разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

Действия ФИО1 надлежит квалифицировать по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, как незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер, обстоятельства административного правонарушения, личность виновного, ранее неоднократно привлекающегося к административной ответственности, его имущественное и семейное положение. Учитывается и тот факт, что данное правонарушение совершено ФИО1 – лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в местах общественного питания, дополнительно создавая тем самым, серьезную угрозу для здоровья неограниченного количества лиц, пользующихся его услугами.

Учитывая все обстоятельства по делу в совокупности, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.9 и ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, назначив ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен ФИО1 в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу и перечислен на расчётный счёт: получатель платежа УФК по Воронежской области (УМВД России по г.Воронежу) КПП 366401001 ИНН <***>, код ОКТМО 20701000, номер счета получателя 40101810500000010004 в отделение банка Воронеж, БИК: 042007001, КБК 18811640000016025140, УИН (идентификатор) 18880336170140022357.

Квитанция о его уплате подлежит направлению в суд. В случае неисполнения данной обязанности штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Л.П. Лесных