Решение № 2А-177/2019 2А-177/2019~М-144/2019 М-144/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 2А-177/2019

Решение в окончательной форме изготовлено 05 марта 2019 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2019 года город Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Чумак О.А.,

при секретаре судебного заседания Дегтерёвой И.М.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2, действующей на основании доверенности от 08.02.2019 года № 68/3/3-93, представившей диплом № от <дата обезличена> по специальности «юриспруденция», также представляющей интересы заинтересованного лица ФСИН России на основании доверенности от 29.11.2017 № 68/ТО/40-25,

рассмотрев в помещении Краснотурьинского городского суда в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» об оспаривании постановлений о применении мер взыскания,

установил:

ФИО1 обратился в Краснотурьинский городской суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» (далее ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области) об оспаривании постановлений о применении мер взыскания. В обоснование административного иска указал, что постановлениями начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области от 07.09.2016, 31.08.2017, 15.09.2017, 07.03.2018, 22.03.2018 к нему были применены меры дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор за различные нарушения Правил внутреннего распорядка в исправительном учреждении. Считает данные постановления незаконными, поскольку они вынесены с грубым нарушением законодательства. Просит суд постановления о применении мер взыскания от 07.03.2016, 31.08.2017, 15.09.2017, 07.03.2018, 22.03.2018 отменить.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании уточнил исковые требования, просил суд отменить постановления администрации ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области от 07.09.2016, 31.08.2017, 15.09.2017, 07.03.2018, 22.03.2018. В обоснование административного иска пояснил, что с апреля 2016 по май 2018 г. отбывал наказание в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области. За указанный период времени к нему были применены оспариваемые меры взыскания. Так постановлением от 07.09.2016 года он был привлечен к дисциплинарной ответственности за отказ от выполнения физических упражнений. При этом администрация ФКУ ИК-3 ГУФСИН России скрыла данное нарушение, не предоставив по нему документы в суд. За отказ от выполнения физической зарядки он также был привлечен к дисциплинарной ответственности 31.08.2017, 07.03.2018. Считает, что он выполнил законное требование сотрудника исправительного учреждения, поскольку вышел на участок для выполнения физических упражнений. 31.08.2017 года выполнять физические упражнения он не мог в связи с зубной болью, 07.03.2018 - в связи с недомоганием. 15.09.2017 года постановлением администрации ФКУ ИК-3 он был водворен в штрафной изолятор за то, что переговаривался с сокамерниками, ожидая открытия окна для приема пищи, переговоры с осужденными из других камер он не вел. Постановление от 22.03.2018 года также считает незаконным и надуманным, поскольку никаких нецензурных слов он не употреблял. Кроме того, дважды по месяцу он содержался в ШИЗО без выхода в отряд по постановлениям от 31.08.2017 и 15.09.2017 гг., а также по постановлениям от 07.03.2018 и 22.03.2018 гг. О том, что для оспаривания постановлений необходимо обратиться в суд в течение 3 месяцев ему не было известно, так как он является юридически неграмотным и не знал как писать заявление в суд. Просит удовлетворить его исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенности, также представляющая интересы заинтересованного лица ФСИН России на основании доверенности, не признала в судебном заседании исковые требования в полном объеме. В обоснование своих возражений, суду показала, что осужденный ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-3 с 04.09.2016 по 03.05.2018. За указанный промежуток времени неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, в связи с чем 05.04.2018 поставлен на профилактический учет, как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, и 06.04.2018 переведен в строгие условия отбывания наказания. На основании постановления № 2438 от 05.09.2016 осужденный ФИО1 был водворен в штрафной изолятор сроком на 5 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 04.09.2016 в 11 часов 50 минут находясь в комнате воспитательной работы отряда «карантин» употреблял нецензурные слова, что подтверждается рапортом № 2438 от 04.09.2016, составленным дежурным помощником начальника колонии ФКУ ИК-3 <ФИО>1, рапортом заместителя дежурного помощника начальника колонии <ФИО>2 Объяснение по факту нарушения ФИО1 дать отказался, о чем составлен акт. На основании постановления № 2655 от 31.08.2017 осужденный ФИО1 был водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 29.08.2017 в 06 часов 40 минут не выполнил законные требования сотрудника администрации о выполнении упражнений физической зарядки. Факт допущенного ФИО1 нарушения подтверждается рапортом № 2655 от 29.08.2017, составленным начальником отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-3 <ФИО>4, рапортом старшего инспектора ОКБ,ИиХО ФКУ ИК-3 <ФИО>3 Объяснение по факту нарушения ФИО1 дать отказался, о чем составлен акт. На основании постановления № 2785 от 15.09.2017 осужденный ФИО1 был водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 13.09.2017 в 14 часов 25 минут спал на полу камеры штрафного изолятора в не отведенное для сна время. Факт допущенного ФИО1 нарушения подтверждается рапортом № 2785 от 13.09.2017, составленным младшим инспектором отдела безопасности ФКУ ИК-3 <ФИО>5, рапортом инспектора отдела безопасности ФКУ ИК-3 <ФИО>6 Объяснение по факту нарушения ФИО1 дать отказался, о чем составлен акт. На основании постановления № 641 от 07.03.2018 осужденный ФИО1 был водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 06.03.2018 в 06 часов 40 минут не выполнил законные требования сотрудника администрации о выполнении упражнений физической зарядки. Факт допущенного ФИО1 нарушения подтверждается рапортом № 641 от 06.03.2018, составленным заместителем начальника отдела безопасности ФКУ ИК-3 <ФИО>7, рапортом исполняющего обязанности начальника отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-3 <ФИО>8 Объяснение по факту нарушения ФИО1 дать отказался, о чем составлен акт. На основании постановления № 677 от 22.03.2018 осужденный ФИО1 был водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 13.03.2018 в 7 часов 10 минут при выходе из камеры штрафного изолятора употреблял нецензурные слова.Факт допущенного ФИО1 нарушения подтверждается рапортом № 677 от 13.03.2018, составленным младшим инспектором отдела безопасности ФКУ ИК-3 <ФИО>5, рапортом заместителя дежурного помощника начальника колонии <ФИО>9 Объяснение по факту нарушения ФИО1 дать отказался, о чем составлен акт. В связи с чем представитель считает, что решения администрации ФКУ ИК-3 о применении мер дисциплинарного взыскания в отношении осужденного ФИО1 в виде водворения в штрафной изолятор являются законными и не нарушают права и свободы административного истца. Кроме того, дисциплинарные взыскания, оспариваемые истцом, объявлены 05.09.2016, 31.08.2017, 15.09.2017, 07.03.2018, 22.03.2018, а административное исковое заявление подано 24.01.2019, следовательно, в данном случае административным истцом пропущен срок подачи заявления. Просит суд отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, иисследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в статье 10 устанавливает, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Согласно части 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 года № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности мест принудительного содержания в целях создания наиболее благоприятных возможностей для реализации предусмотренных законом порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции, охраны прав, законных интересов осужденных и исполнения ими своих обязанностей (далее - Правила).

В соответствие с ч. 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;

в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;

Согласно ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения.

В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Согласно статье 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

В соответствии со статьей 109 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня. Распорядком дня исправительного учреждения могут быть предусмотрены воспитательные мероприятия, участие в которых обязательно для осужденных.

Согласно положениям статьи 110 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях осуществляется нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных к лишению свободы, способствующее их исправлению.

В судебном заседании установлено, что осужденный ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-3 с 04.09.2016 по 03.05.2018 года (л.д. 26).

Согласно пунктам 20, 21 главы 3 Правил внутреннего распорядка, в каждом исправительном учреждении устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени.

Распорядок дня на основе примерного распорядка дня осужденных (приложение N 6) утверждается приказом начальника исправительного учреждения, доводится до сведения администрации исправительного учреждения и осужденных и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации (пункт 22 главы 3 Правил внутреннего распорядка).

В приложении N 6 к Правилам внутреннего трудового распорядка приведен примерный распорядок дня осужденных, предусматривающий в частности, проведение физической зарядки продолжительностью до 15 минут.

В соответствии с п. 16 Главы Ш Правил внутреннего распорядка осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.

Согласно распорядка дня осужденных, подозреваемых и обвиняемых на 2017 ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, утвержденного приказом временно исполняющего обязанности врио начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области от 29.03.2017 года, в период с 06:30 часов до 06:45 в исправительном учреждении проводится утренняя физическая зарядка.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области от 31.08.2017 года № 2655 осужденный ФИО1 был водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 29.08.2017 года в 06:40 во время проведения утренней физической зарядки осужденных отряда № 9 согласно распорядка дня не выполнил предъявляемые законные требования начальника отряда старшего лейтенанта внутренней службы <ФИО>4, а именно отказался выполнять упражнения физической зарядки, чем нарушил гл. 3 пункт 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, ст. 11 Уголовно исправительного кодекса Российской Федерации (л.д. 34). Период отбывания дисциплинарного взыскания в ШИЗО с 16:50 часов 31.08.2017 по 16:50 часов 15.09.2017 года.

Постановление объявлено 31.08.2017 года, о чем свидетельствует подпись ФИО1 в постановлении о водворении осужденного в штрафной изолятор и не оспаривалось административным истцом (л.д. 35).

Факт допущенного ФИО1 нарушения подтверждается рапортом № 2655 от 29.08.2017 года, составленным начальником отряда ОВРО <ФИО>4 (л.д. 36), рапортом № 2655 от 29.08.2017 года старшего инспектора ОКБ и ХО <ФИО>3 (л.д. 37), из которых следует, что 29.08.2017 года в 06:40 во время проведения утренней физической зарядки осужденных отряда № 9 ФИО1 не выполнил предъявляемое <ФИО>4 законное требование, а именно отказался выполнять упражнения физической зарядки. Освобождение от медицинской части не имеет.

Письменное объяснение по факту допущенного нарушения дать отказался, о чем составлен акт 29.08.2017 года, подписанный начальником отряда <ФИО>4, мл. инспектором ОБ <ФИО>10, старшим инспектором ОКБ и ХО <ФИО>3 (л.д. 38).

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области от 15.09.2017 года № 2785 осужденный ФИО1 был водворен в штрафной изолятор сроком на пятнадцать суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 13.09.2017 года в 14:25 во время обхода помещений ШИЗО, ПКТ, младшим инспектором отдела безопасности прапорщиком внутренней службы <ФИО>5 выявлено, что ФИО1, содержащийся в камере № 2 ШИЗО, спал на полу камеры № 2 ШИЗО, в неотведенное для сна время., чем нарушил пункт 16 главы 3 ПВР ИУ, ст. 11 УИК (л.д. 40). Период отбывания дисциплинарного взыскания в ШИЗО с 18:25 часов 15.09.2017 по 18:25 часов 30.09.2017.

Постановление о водворении в штрафной изолятор было объявлено ФИО1 15.09.2017 года, о чем свидетельствует его подпись в постановлении, а также не отрицалось административным истцом.

Согласно распорядка дня осужденных, содержавшихся в ШИЗО ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, утвержденного приказом временно исполняющего обязанности врио начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области от 29.03.2017 года № 169, сон предусмотрен с 21:00 до 05:00.

Факт допущенного ФИО1 нарушения подтверждается рапортом старшего инспектора отдела безопасности <ФИО>5 (л.д. 42), рапортом инспектора отдела безопасности <ФИО>6 (л.д. 43), из которых следует, что 13.09.2017 в 14:25 во время обхода помещений ШИЗО, ПКТ, прапорщиком внутренней службы <ФИО>5 выявлено, что ФИО1, содержащийся в камере № 2, спал на полу камеры № 2 ШИЗО, в неотведенное для сна время.

Письменное объяснение по факту допущенного нарушения дать отказался, о чем составлен акт 13.09.2017 года (л.д. 44).

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области № 641 от 07.03.2018 года осужденный ФИО1 был водворен в штрафной изолятор сроком на пятнадцать суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 06.03.2018 года в 06:40 во время проведения утренней физической зарядки осужденных отряда № 9 в изолированном участке отряда № 9, согласно распорядка дня, ФИО1 не выполнил предъявляемое майором внутренней службы <ФИО>7 законные требования, а именно отказался выполнять упражнения физической зарядки, чем нарушил гл. 3 п. 16 П5 ПВР ИУ, ст. 11 УИК РФ (л.д. 46). Период отбывания дисциплинарного взыскания в ШИЗО с 15:20 часов 07.03.2018 по 15:20 часов 22.03.2018.

Постановление о водворении в штрафной изолятор было объявлено ФИО1 07.03.2018 года, о чем свидетельствует его подпись в постановлении, а также не отрицалось административным истцом (л.д. 47).

Факт допущенного ФИО1 нарушения подтверждается рапортом от 06.03.2017 заместителя начальника отдела безопасности ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области <ФИО>7 (л.д. 49), рапортом и.о. начальника ОВРО ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области <ФИО>8 (л.д. 50), из которых следует, что 06.03.2018 в 06:40 ФИО1 во время проведения утренней зарядки осужденных отряда № 9, в изолированном участке № 9, согласно распорядка дня, не выполнил законные требования <ФИО>7 о выполнении упражнений утренней физической зарядки, отказался выполнять упражнения (л.д. 50).

Письменное объяснение по факту допущенного нарушения дать отказался, о чем составлен акт 06.03.2018 года (л.д. 51).

Согласно пункту 16 главы 3 Правил внутреннего распорядка осужденные обязаны быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами. Им запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей (пункт 17 главы 3 Правил внутреннего распорядка).

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области № 677 от 22.03.2018 осужденный ФИО1 был водворен в штрафной изолятор на 15 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 13.03.2018 в 07:10 во время проведения технического осмотра камер ШИЗО, ПКТ, ФИО1 при выходе из камеры № 13 ШИЗО употреблял нецензурные слова, чем нарушил ст. 11 УИК РФ, п. 17 гл. 3 ПВР ИУ (л.д. 52). Период отбывания дисциплинарного взыскания в ШИЗО с 15:50 часов 22.03.2018 по 15:50 часов 06.04.2018.

Постановление было объявлено ФИО1 22.03.2018 года, о чем свидетельствует его подпись в постановлении, а также не отрицалось административным истцом (л.д. 53).

Факт допущенного ФИО1 нарушения подтверждается рапортом от 13.03.2018 младшего инспектора отдела безопасности ФКУ ИК-3 <ФИО>5 (л.д. 54), рапортом дежурного помощника <ФИО>9 от 13.03.2018 года (л.д. 55), из которых следует, что 13.03.2018 в 07:10 ФИО1 при выходе из камеры № 13 ШИЗО употреблял нецензурные слова

Письменное объяснение по факту допущенного нарушения дать отказался, о чем составлен акт 13.03.2018 года (л.д. 56).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности во взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, факты нарушения порядка отбывания наказания ФИО1 31.08.2017, 15.09.2017, 07.03.2018, 22.03.2018, нашли свое подтверждение, дисциплинарные взыскания наложены должностными лицами в соответствии со статьей 117, 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Доводы ФИО1 о невозможности выполнять физические упражнения 31.08.2017 в связи с зубной болью, 07.03.2018 - в связи с недомоганием являются голословными и не подтверждаются материалами дела.

Суд также не принимает во внимание довод ФИО1 о том, что 15.09.2017 года мера взыскания к нему применена в связи с разговорами с осужденными из других камер, а не в связи с тем, что он спал в неотведенное время на полу, поскольку относимых и допустимых доказательств суду не представлено.

Доказательств применения администрацией ФКУ ИК-3 мер взыскания к ФИО1 07.09.2016 за отказ от выполнения физических упражнений суду административным истцом не представлено. Из материалов дела следует, что к ФИО1 применялась мера взыскания 05.09.2016 года за употребление 04.09.2016 года нецензурных слов (л.д. 27-33), которая не является предметом спора.

Доводы ФИО1 о необходимости подтверждения факта правонарушений в обязательном порядке также видеосъемкой совершенного правонарушения суд считает несостоятельными, поскольку обязанности видеофиксации фактов правонарушений нормы уголовно-исполнительного законодательства не содержат.

Вместе с тем, суд не может согласиться с законностью оспариваемых постановлений от 31.08.2017 года № 2655 о водворении в штрафной изолятор на 15 суток, от 15.09.2017 года № 2785 о водворении в штрафной изолятор на 15 суток, от 06.03.2018 года о водворении в штрафной изолятор на 15 суток, от 22.03.2018 № 677 о водворении в штрафной изолятор на 15 суток ввиду нарушения при их вынесении норм п. «в» ч. 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, которая ограничивает максимальную продолжительность взыскания в виде водворения в ШИЗО 15-тью сутками.

Данная норма Кодекса означает, что осужденный не может находиться в ШИЗО более 15 суток подряд.

Из материалов дела следует, что постановлением начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области от 31.08.2017 № 2655 осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО сроком на 15 суток. Срок отбытия данного взыскания начался 31.08.2017 в 16:50 и закончился 15.09.2017 в 16:50.

Однако в тот же день, то есть 15.09.2017 в 18:25 ФИО1 был вновь помещен в ШИЗО на 15 суток по постановлению начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области от 15.09.2017. Срок окончания водворения согласно постановлению – 30.09.2017 в 18:25.

Постановлением от 07.03.2018 осужденный ФИО1 в 15:20 07.03.2018 водворен в ШИЗО на 15 суток. Срок окончания водворения согласно постановлению – 22.03.2018 в 15:20. В этот же день, 22.03.2018 в 15:50 ФИО1 вновь был помещен в штрафной изолятор по постановлению от 22.03.2018 № 677 на срок 15 суток, освобождён 06.04.2018 в 15:50.

Таким образом, с 31 августа 2017 года по 30.09.2017, с 07.03.2018 по 06.04.2018 осужденный ФИО1 непрерывно, за исключением незначительного времени, необходимого для осмотра врачом и оглашения нового постановления, находился в ШИЗО, срок его содержания в ШИЗО фактически превысил предельно допустимый срок в 15 суток, установленный п. «в» ч. 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, применение к ФИО1 взыскания в виде водворения в ШИЗО на 15 суток по каждому из оспариваемых постановлений от 31.08.2017 года № 2655, от 15.09.2017 года № 2785, от 06.03.2018 года, от 22.03.2018 № 677 непосредственно сразу после отбытия им предыдущего взыскания, противоречит положениям п. «в» ч. 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а поэтому, является незаконным и нарушающим права административного истца.

Обоснованными являются доводы представителя административного ответчика о пропуске административным истцом, установленного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, срока для обращения в суд с административным иском об оспаривании вышеуказанных постановлений.

В соответствии с п. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Так о нарушении своих прав ФИО1 узнал в момент ознакомления с оспариваемыми постановлениями, о чем свидетельствует его подпись в указанных постановлениях, а также не оспаривалось административным истцом, а обратился в суд с настоящим иском только в январе 2019 года, пропустив установленный законом трехмесячный срок для подачи такого заявления. Довод ФИО1 о том, что он является юридически неграмотным и не знал как составлять заявление в суд не заслуживает внимание, поскольку это не помешало ФИО1 обратиться с указанным иском в настоящее время. Уважительных причин пропуска административным истцом установленного ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока обращения в суд, административным истцом не названо и судом не установлено, что в силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку пропуск указанного срока без уважительных причин в силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО1 по мотиву пропуска вышеуказанного срока обращения в суд.

В связи с вышеизложенным, на основании ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» об оспаривании постановлений о применении мер взыскания оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления прокурором через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья (подпись) Чумак О.А.