Постановление № 5-1302/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-1302/2021

Дело №5-1302/2021

УИД 24RS0032-01-2021-001030-31


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Красноярск 22 марта 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Лапицкая И.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, работающей заместителем директором ООО УК «Щит» Читинская <адрес> оф.2-35, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом – заместителем директора ООО УК «Щит», расположенного по адресу: <адрес> оф.2-35, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела надзора за организациями, управляющими многоквартирными домами, службы строительного надзора и жилищного контроля ФИО2 края ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении №-суд/21 в отношении заместителя директора ООО УК «Щит», расположенного по адресу: <адрес> оф.2-35, ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ с 09 часов 58 минут до 10 часов 14 минут на территории офисного помещения ООО УК «Щит», расположенного по адресу: <адрес> оф.2-35, деятельность которого не приостановлена, выявлено невыполнение должностным лицом превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории ФИО2 края, утверждённых постановлением Правительства ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ №-п, а именно в нарушение п.п. 6 п.2: отсутствует пятидневный запас дезинфицирующих средств, а также средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), указанных в пп.1, пп.5 п.2 Постановления Правительства ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ №-п, чем нарушен абз. 2 п.1.8.1 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края». В связи с чем, в действиях должностного лица - ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ленинского районного суда <адрес> поступил протокол об административном правонарушении №-суд/21, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – заместителя директора ООО УК «Щит» ФИО1 на основании определения Службы строительного надзора и жилищного контроля ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела об административном правонарушении.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности- должностное лицо – заместитель директора ООО УК «Щит» ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, направила в адрес суда письменные объяснения, согласно которым, пятидневный запас дезинфицирующих средств, а также средств индивидуальной защиты органов дыхания еще не был привезен в офис, поскольку приобретался директором в выходные дни.

Исследовав материалы дела, проверив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 N 152-п введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Согласно пп. «б» п. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезмерной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02.04.2020 года, в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

В силу пп. 1,5,6 п. 2 Постановления Правительства Красноярского края от 04.05.2020 года № 192-п «Об утверждении превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV» в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, работодатели обеспечивают выполнение следующих Превентивных мер: создают возможность осуществления работниками обработки рук кожными антисептиками, в том числе при помощи установленных дозаторов, или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением данной процедуры; организуют выполнение качественной уборки помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия с обязательной обработкой каждые 2 часа дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов и стульев работников, оргтехники), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат, комнат и оборудования для занятия спортом) во всех помещениях; обеспечивают наличие не менее чем 5-дневного запаса дезинфицирующих средств для целей, указанных в подпунктах 1, 5 настоящего пункта, а также средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в случае выявления работников с респираторными симптомами.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом, все неустранимые сомнения в виновности лица привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4 ст.1.5 КоАП РФ).

В силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п.1 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.

Протоколом об административном правонарушении от 03.02.2021г. должностному лицу - заместителю директора ООО УК «Щит», расположенного по адресу: <адрес> оф.2-35, ФИО1 вменяется отсутствие наличия пятидневного запаса дезинфицирующих средств, а также средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы). При этом в качестве доказательств соответствующих нарушений к протоколу приобщена копия (не оригинал) акта осмотра помещения по адресу: <адрес> оф. 2-35, в котором расположен офис ООО УК «Щит» № от ДД.ММ.ГГГГг., видеофиксация, фотофиксация осмотра указанного объекта.

Исходя из смысла пп.6 п.2 Постановления Правительства ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ №-п, наличие пятидневного запаса дезинфицирующих средств, а также средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) должно быть только в случае выявления работников с респираторными симптомами. При этом данных о заболевших работниках в ООО УК «Щит», что влекло бы необходимость обеспечения юридическим лицом пятидневного запаса дезинфицирующих средств, а также средств индивидуальной защиты органов дыхания в материалах не имеется.

При этом, копию акта осмотра помещения по адресу: <адрес> оф. 2-35, в котором расположен офис ООО УК «Щит» № от ДД.ММ.ГГГГг., которая не заверена надлежащим образом, суд признает недопустимым доказательством.

Таким образом, учитывая, что службой службы строительного надзора и жилищного контроля ФИО2 края не представлено надлежащих и допустимых доказательств, подтверждающих вину должностного лица – заместителя директора ООО УК «Щит» ФИО1 в инкриминируемом ей правонарушении, суд приходит к выводу об отсутствии виновного бездействия должностного лица - заместителя директора ООО УК «Щит» ФИО1, в связи с чем, отсутствует состав вменяемого ей административного правонарушения, что влечет прекращение производства по делу на основании п.1 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя директора ООО УК «Щит» ФИО1, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, п.1 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья И.В. Лапицкая