Решение № 2-938/2017 2-938/2017~М-727/2017 М-727/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-938/2017

к делу № 2-938/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Динская 11 мая 2017г.

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ромашко В.Е.,

при секретаре Сологубовой Ю.Е.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Динском районе Краснодарского края о включении периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Динском районе Краснодарского края, об обязании включить в специальный стаж, требуемый для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы с 12.11.1989г. по 31.08.1991г. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с понедельными часами по русскому языку в СШ № <адрес>. Кроме того, просила обязать ГУ УПФ РФ в Динском районе Краснодарского края, назначить ей досрочную страховой пенсии по старости с момента обращения, т.е. с 26.09.2016г.

В обоснование иска указав, что 26.09.2016г. обратилась с заявлением в УПФ РФ в Динском районе Краснодарского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако решением № от 26.09.2016г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии, который должен составлять не менее 25 лет, для лиц, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Согласно выписки из решения Комиссии УПФР в Динском районе Краснодарского края № от 26.12.2016г. из подсчета специального стажа было исключен период работы с 12.11.1989г. по 31.08.1991г. в СШ № <адрес>.

Истец в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ в Динском районе по доверенности ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения искового заявления возражала.

Представитель третьего лица - МАОУ СОШ № <адрес>, в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом уведомленных о дне и времени судебного заседания.

Изучив исковое заявление, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что решением УПФР в Динском районе Краснодарского края от 26.09.2016г. № истцу отказано в назначении пенсии по ее заявлению от 26.09.2016г.

Согласно выписке из решения заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26.12.2016г. № 2475 из подсчета специального стажа в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 исключен период работы истца с 12.11.1989г. по 31.08.1991г. в СШ № <адрес>, в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с понедельными часами по русскому языку.

Комиссия рекомендовала отказать истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия у нее требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии - 25 лет и рекомендовала обратиться за назначением досрочной страховой пенсии при наличии педагогического стажа в размере 25 лет.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суд РФ № 2-П от 29.01.2004г. при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Следовательно, при установлении пенсии до 01.01.2002г. применяются нормы Закона «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990г. № 340-1. Условия, определяющие право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, предусматривались в статьях 80 и 83 указанного Закона.

В целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении выслуги лет применялись следующие нормативные акты, регулировавшие порядок исчисления стажа - до 01.11.1999г. - Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №.

Разделом наименования должностей Списка № 463 от 06.09.1991г. предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми», а среди учреждений - школы.

Кроме того, разделом наименования должностей Списка № 463 от 06.09.1991г. предусмотрена должность «учитель», а среди учреждений - школы.

При оценке периодов работы, имевших место до 01.11.1999г. в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №, в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, могут быть включены периоды работы только при условии занятия штатной должности, предусмотренной Списком.

Вместе с тем, могут применяться и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, как за все, так и за отдельные периоды работы до 01.11.1999г., в которые отсутствовало занятие штатной должности, предусмотренной Списком, но имела место педагогическая деятельность без занятия штатной должности с учетом выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы часов педагогической работы 18 часов в неделю (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с п. 1 Правил от 22.09.1999г. № 1067 работа в качестве, учителей сельской местности средних общеобразовательных школ включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Постановлением Правительства РФ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее Правила от 29.10.2002г. №), вступившие в силу с 14.11.2002г.

В соответствии с п. 6 указанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно записям в трудовой книжке серии AT-V № от 22.08.1988г., ФИО3, 15.04.1967г.р. работала в СШ № <адрес> с 12.11.1989г. по 31.08.1991г. в должности «организатора внеклассной и внешкольной работы» с понедельными часами по русскому языку.

Кроме того, в соответствии со справкой № от 13.04.2017г., выданной МАОУ СОШ № <адрес>, истец с 12.11.1989г. по 01.09.1991г. согласно штатного расписания, действительно работала в указанной организации в основной должности организатора внеклассной и внешкольной работы и по совместительству в должности учителя русского языка и литературы с учебной нагрузкой 10 (десять) часов в неделю. Данная школа расположена в сельской местности и является административным центром Михайловского сельского поселения.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным включить в специальный стаж, требуемый для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью - периода работы с 12.11.1989г. по 31.08.1991г. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с понедельными часами по русскому языку в СШ № <адрес>.

Что касается требования об обязании ГУ УПФ РФ в <адрес>, назначить истцу досрочную страховой пенсии по старости с момента обращения, т.е. с 26.09.2016г., то в его удовлетворении необходимо отказать, поскольку вопрос о назначении пенсии не входит в компетенцию суда.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить в части.

Обязать Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж, требуемый для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы с 12.11.1989г. по 31.08.1991г. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с понедельными часами по русскому языку в СШ № <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца с момента вынесения.

Председательствующий: В.Е. Ромашко